นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวบรรยายพิเศษหัวข้อ ระบบการเลือกตั้งภายใต้รัฐธรรมนูญใหม่ ให้กับนักศึกษาหลักสูตรการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตยสำหรับนักบริหารระดับสูง รุ่นที่ 20 สถาบันพระปกเกล้า ว่าหัวใจสำคัญของการเลือกตั้งที่จะมีขึ้น คือการจัดทำร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ 4 ฉบับ ประกอบด้วย ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง และ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง ซึ่งกฎหมายทั้ง 4 ฉบับจะเป็นตัวกำหนดหน้าตาของการเลือกตั้งที่จะมีขึ้นในปลายปี 2560 ทั้งนี้ กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง ส.ส. จะเน้นการใช้ต้นทุนต่ำ เพื่อให้คนดีสามารถเข้าไปแข่งขันในทางการเมืองได้ โดยไม่จำเป็นต้องใช้เงินทุนมากในการหาเสียง
นายสมชัย กล่าวต่อว่า ส่วนการจัดทำร่าง พ.ร.บ.พรรคการเมือง ตนไม่เห็นด้วยกับแนวคิดเซ็ตซีโร่พรรคการเมือง เพราะไม่เห็นความจำเป็นที่จะต้องให้พรรคการเมืองไปเริ่มต้นจดทะเบียนตั้งพรรคการเมืองกันใหม่ ที่ผ่านมามีพัฒนาการมาอยู่แล้ว และมีรากฐานที่จะทำให้พรรคการเมืองเกิดความเข้มแข็ง แต่เห็นว่าการจัดตั้งพรรคการเมืองในอนาคต ควรอยู่ภายใต้ 3 หลักการ คือ ตั้งยาก อยู่ง่าย ยุบยาก ซึ่งแตกต่างจากที่ผ่านมาคือ ตั้งง่าย อยู่ยาก ยุบง่าย จึงเกิดพรรคการเมืองมากมาย 70-80 พรรค มีระเบียบกฎเกณฑ์มาก ต้องให้พรรคการเมืองส่งรายงานและส่งบัญชีค่าใช้จ่าย ทำให้ต้องจมอยู่กับงานธุรการ ส่วนร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. ควรสร้างกลไกการสรรหาขั้นต้นให้มีคุณภาพ ก่อนให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เป็นผู้คัดเลือกบุคคลที่เหมาะสมจากกลุ่มนี้ โดยการสรรหา ส.ว.ตามร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่กำหนดว่าจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนการเลือกตั้ง ส.ส. 15 วัน
นายสมชัย กล่าวต่อว่า ส่วนการจัดทำร่าง พ.ร.บ.พรรคการเมือง ตนไม่เห็นด้วยกับแนวคิดเซ็ตซีโร่พรรคการเมือง เพราะไม่เห็นความจำเป็นที่จะต้องให้พรรคการเมืองไปเริ่มต้นจดทะเบียนตั้งพรรคการเมืองกันใหม่ ที่ผ่านมามีพัฒนาการมาอยู่แล้ว และมีรากฐานที่จะทำให้พรรคการเมืองเกิดความเข้มแข็ง แต่เห็นว่าการจัดตั้งพรรคการเมืองในอนาคต ควรอยู่ภายใต้ 3 หลักการ คือ ตั้งยาก อยู่ง่าย ยุบยาก ซึ่งแตกต่างจากที่ผ่านมาคือ ตั้งง่าย อยู่ยาก ยุบง่าย จึงเกิดพรรคการเมืองมากมาย 70-80 พรรค มีระเบียบกฎเกณฑ์มาก ต้องให้พรรคการเมืองส่งรายงานและส่งบัญชีค่าใช้จ่าย ทำให้ต้องจมอยู่กับงานธุรการ ส่วนร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. ควรสร้างกลไกการสรรหาขั้นต้นให้มีคุณภาพ ก่อนให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เป็นผู้คัดเลือกบุคคลที่เหมาะสมจากกลุ่มนี้ โดยการสรรหา ส.ว.ตามร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่กำหนดว่าจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนการเลือกตั้ง ส.ส. 15 วัน
