เมื่อเวลา 10.00 น.ที่ศาลปกครองกลาง นายศรศักดิ์ นิยมธรรม ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครอง ตุลาการเจ้าของสำนวน อ่านคำพิพากษาในคดีหมายเลขแดงที่ 99/2554 ระหว่าง พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ อดีตผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ยื่นฟ้องนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตนายกรัฐมนตรี
โดย พล.ต.อ.พัชรวาท ฟ้องว่า นายกรัฐมนตรีได้ละเลยต่อหน้าที่ ไม่ดำเนินการเพิกถอนคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 228/2552 ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2552 ซึ่งลงโทษปลดผู้ฟ้องคดีออกจากราชการ ทั้งที่คณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.) ได้มีมติในการประชุมครั้งที่ 17/2552 เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2552 ว่า ผู้ฟ้องคดีไม่ได้กระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรง ให้สั่งยกโทษ กรณีผู้ฟ้องคดี เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ตำรวจใช้อาวุธปราบปรามประชาชนที่กำลังชุมนุม ในพื้นที่บริเวณหน้ารัฐสภา เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2551 ผู้ฟ้องคดีได้มีหนังสือหลายฉบับให้ผู้ถูกฟ้องคดีปฏิบัติตามมติ ก.ตร.ดังกล่าวแล้ว แต่ผู้ถูกฟ้องคดีมิได้ดำเนินการแต่อย่างใด ทำให้ผู้ฟ้องคดีเดือดร้อนเสียหาย
ศาลพิจารณาเห็นว่า ผู้ถูกฟ้องมีหน้าที่ดำเนินการให้เป็นไปตามมติของ ก.ตร. คือยกเลิกคำสั่งปลดออกจากราชการ โดยผู้ฟ้องไม่ต้องร้องขอ ตามที่คณะกรรมการกฤษฎีกามีความเห็น ว่า นายกรัฐมนตรีมีหน้าที่ต้องรับทราบและยกเลิกคำสั่งลงโทษปลด พล.ต.อ.พัชรวาท ออกจากราชการให้เป็นไปตามมติ ก.ตร. โดยไม่อาจใช้ดุลพินิจเป็นอย่างอื่นได้ เนื่องจากเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรีในฐานะผู้บังคับบัญชาของ ผบ.ตร. ตาม พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ 2547 โดยเฉพาะไม่ใช่อำนาจหน้าที่ของคณะรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญ
ส่วนประเด็นข้อกฎหมายที่มีปัญหามติ ก.ตร.ต้องปฏิบัติตามแนวคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ที่ 2/2546 ซึ่งระบุว่า องค์กรกลางในการบริหารบุคคลของผู้ถูกกล่าวหา ตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่า ด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต 2542 ไม่สามารถวินิจฉัยปัญหาข้อเท็จจริงใหม่ แล้วเปลี่ยนฐานความผิดเพื่อกำหนดโทษใหม่ได้นั้น เป็นหน้าที่ของนายกรัฐมนตรี ที่จะต้องสั่งการตามมติ ก.ตร. หรือบันทึกโต้แย้งมติ ก.ตร.เพื่อให้ ก.ตร.พิจารณาทบทวนใหม่ แต่นายกฯกลับรับทราบความเห็นดังกล่าว แล้วมิได้ดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใด
ดังนั้น เมื่อ ก.ตร.มีมติให้คืนตำแหน่งแก่ พล.ต.อ.พัชรวาท นายกรัฐมนตรีจึงปฏิบัติเป็นอย่างอื่นไม่ได้ การที่นายกฯไม่ดำเนินการใดๆ ตามมติ ก.ตร. และความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา จึงเป็นการปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินสมควร ศาลจึงพิพากษาให้ผู้ถูกฟ้องคดีปฏิบัติหน้าที่ในเรื่องที่ได้รับแจ้งจากมติของ ก.ตร.ในกรณีของผู้ฟ้องคดีให้แล้วเสร็จ คือ คืนตำแหน่งให้กับ พล.ต.อ.พัชรวาท ภายใน 60 วัน นับแต่วันที่คำพิพากษาถึงที่สุด ส่วนคำขออื่นๆ ให้ยก
อย่างไรก็ตาม สำหรับกรณีดังกล่าวนี้ เมื่อนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ไม่ได้ดำรงตำแหน่งเป็นนายกรัฐมนตรีแล้ว ดังนั้น นายกรัฐมนตรี ที่ดำรงตำแหน่งคนปัจจุบัน ต้องดำเนินการตามคำพิพากษาหากไม่อุทธรณ์ แต่หากเห็นว่ายังมีข้อโต้แย้งก็สามารถยื่นอุทธัณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดได้ภายใน 30 วัน นับแต่ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษา
โดย พล.ต.อ.พัชรวาท ฟ้องว่า นายกรัฐมนตรีได้ละเลยต่อหน้าที่ ไม่ดำเนินการเพิกถอนคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 228/2552 ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2552 ซึ่งลงโทษปลดผู้ฟ้องคดีออกจากราชการ ทั้งที่คณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.) ได้มีมติในการประชุมครั้งที่ 17/2552 เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2552 ว่า ผู้ฟ้องคดีไม่ได้กระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรง ให้สั่งยกโทษ กรณีผู้ฟ้องคดี เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ตำรวจใช้อาวุธปราบปรามประชาชนที่กำลังชุมนุม ในพื้นที่บริเวณหน้ารัฐสภา เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2551 ผู้ฟ้องคดีได้มีหนังสือหลายฉบับให้ผู้ถูกฟ้องคดีปฏิบัติตามมติ ก.ตร.ดังกล่าวแล้ว แต่ผู้ถูกฟ้องคดีมิได้ดำเนินการแต่อย่างใด ทำให้ผู้ฟ้องคดีเดือดร้อนเสียหาย
ศาลพิจารณาเห็นว่า ผู้ถูกฟ้องมีหน้าที่ดำเนินการให้เป็นไปตามมติของ ก.ตร. คือยกเลิกคำสั่งปลดออกจากราชการ โดยผู้ฟ้องไม่ต้องร้องขอ ตามที่คณะกรรมการกฤษฎีกามีความเห็น ว่า นายกรัฐมนตรีมีหน้าที่ต้องรับทราบและยกเลิกคำสั่งลงโทษปลด พล.ต.อ.พัชรวาท ออกจากราชการให้เป็นไปตามมติ ก.ตร. โดยไม่อาจใช้ดุลพินิจเป็นอย่างอื่นได้ เนื่องจากเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรีในฐานะผู้บังคับบัญชาของ ผบ.ตร. ตาม พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ 2547 โดยเฉพาะไม่ใช่อำนาจหน้าที่ของคณะรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญ
ส่วนประเด็นข้อกฎหมายที่มีปัญหามติ ก.ตร.ต้องปฏิบัติตามแนวคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ที่ 2/2546 ซึ่งระบุว่า องค์กรกลางในการบริหารบุคคลของผู้ถูกกล่าวหา ตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่า ด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต 2542 ไม่สามารถวินิจฉัยปัญหาข้อเท็จจริงใหม่ แล้วเปลี่ยนฐานความผิดเพื่อกำหนดโทษใหม่ได้นั้น เป็นหน้าที่ของนายกรัฐมนตรี ที่จะต้องสั่งการตามมติ ก.ตร. หรือบันทึกโต้แย้งมติ ก.ตร.เพื่อให้ ก.ตร.พิจารณาทบทวนใหม่ แต่นายกฯกลับรับทราบความเห็นดังกล่าว แล้วมิได้ดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใด
ดังนั้น เมื่อ ก.ตร.มีมติให้คืนตำแหน่งแก่ พล.ต.อ.พัชรวาท นายกรัฐมนตรีจึงปฏิบัติเป็นอย่างอื่นไม่ได้ การที่นายกฯไม่ดำเนินการใดๆ ตามมติ ก.ตร. และความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา จึงเป็นการปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินสมควร ศาลจึงพิพากษาให้ผู้ถูกฟ้องคดีปฏิบัติหน้าที่ในเรื่องที่ได้รับแจ้งจากมติของ ก.ตร.ในกรณีของผู้ฟ้องคดีให้แล้วเสร็จ คือ คืนตำแหน่งให้กับ พล.ต.อ.พัชรวาท ภายใน 60 วัน นับแต่วันที่คำพิพากษาถึงที่สุด ส่วนคำขออื่นๆ ให้ยก
อย่างไรก็ตาม สำหรับกรณีดังกล่าวนี้ เมื่อนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ไม่ได้ดำรงตำแหน่งเป็นนายกรัฐมนตรีแล้ว ดังนั้น นายกรัฐมนตรี ที่ดำรงตำแหน่งคนปัจจุบัน ต้องดำเนินการตามคำพิพากษาหากไม่อุทธรณ์ แต่หากเห็นว่ายังมีข้อโต้แย้งก็สามารถยื่นอุทธัณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดได้ภายใน 30 วัน นับแต่ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษา
