คดีฟอกเงินตลาดหุ้น..ปปง.ซุกไว้ที่ไหน / สุนันท์ ศรีจันทรา

ทุกคดีที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) กล่าวโทษทางอาญาผู้กระทำความผิดร้ายแรงในตลาดหุ้น จะรายงานให้สำนักงานคณะกรรมป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน หรือ ปปง.รับทราบ เพื่อดำเนินการต่อ

แต่แทบทุกคดีความผิดร้ายแรงตาม พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ฯ ที่ ก.ล.ต.ส่งให้ ปปง.จัดการต่อ สาธารณชนไม่เคยรับรู้ว่ามีความคืบหน้าอย่างไร ปปง.ติดตามตรวจสอบเส้นทางการเงินต่อหรือไม่ และได้อายัดหรือยึดทรัพย์อาชญากรในตลาดหุ้นไปแล้วกี่ราย นำเงินเข้ารัฐแล้วจำนวนเท่าใด

ความผิดร้ายแรงในตลาดหุ้นถูกบรรจุเข้าข่ายความผิดฐานการฟอกเงิน และทำให้อาชญากรในตลาดหุ้นหลายรายยุติการก่ออาชญากรรม โดยนักลงทุนขาใหญ่ชื่อดังที่มีพฤติกรรมปั่นหุ้นหลายคนหายหน้าหายตา หลบฉากจากมูลฐานความผิดการฟอกเงิน

เพราะถ้าถูกดำเนินคดี เงินที่เคยปล้นจากประชาชนผู้ลงทุนจากการปั่นหุ้นก่อนหน้า จะถูกยึดคืน

การบรรจุความผิดร้ายแรงในตลาดหุ้นเข้าสู่มูลฐานความผิดการฟอกเงิน เช่น ความผิดปั่นหุ้น ยักยอกทรัพย์ ไซฟ่อน ผ่องถ่ายเงินออกจากบริษัทจดทะเบียน สร้างหนี้เทียม เผยแพร่ข้อมูลอันเป็นเท็จ ถือเป็นมูลฐานความผิดการฟอกเงินทั้งสิ้น

ปปง.จึงเป็นอีกหน่วยงานที่จะกำราบปราบปรามอาชญากรในตลาดหุ้น นอกเหนือจากตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ก.ล.ต. กรมสอบสวนคดีพิเศษ หรือดีเอสไอ และกองบังคับการปราบปรามคดีเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ หรือ บก.ปอศ.

แต่ ปปง.กลับไม่ได้แสดงแสนยานุภาพอำนาจที่กฎหมายมอบให้มากนัก ตลอดเวลาประมาณ 4 ปีที่มีการบรรจุความผิดร้ายแรงในตลาดหุ้น เข้าสู่มูลฐานความผิดการฟอกเงิน แม้จะเป็นอีกหน่วยงานที่ประชาชนผู้ลงทุนตั้งความหวังไว้สูงก็ตาม

อาชญากรในตลาดหุ้นที่เคยเกรงกลัว ปปง. ปัจจุบันแทบไม่เห็น ปปง.อยู่ในสายตาแล้ว และสังคมแทบไม่เห็นบทบาทที่เอาจริงเอาจังของหน่วยงานนี้ในการมีส่วนร่วมลงดาบขั้นตอนสุดท้าย เล่นงานอาชญากรในตลาดหุ้น

ทุกคดีที่ ก.ล.ต.ร้องทุกข์กล่าวโทษทางอาญาตามความผิดร้ายแรงในตลาดหุ้น และรายงานให้ ปปง. รับทราบเพื่อดำเนินการต่อ ในการตรวจสอบเส้นทางการเงิน อายัดหรือยึดทรัพย์ทรัพย์อาชญากรที่ปล้นเงินประชาชนผู้ลงทุน

แต่เกือบทุกคดีเงียบหาย เช่นเดียวกับกรมสอบสวนคดีพิเศษที่หมกคดีหุ้นไว้นับสิบๆคดี

ไม่มีใครรู้ว่าคดีที่ ก.ล.ต.กล่าวโทษความผิดร้ายแรงในตลาดหุ้นนับสิบ กรมสอบสวนคดีพิเศษสอบสวนมีความคืบหน้าอย่างไร แต่ละคดีถูกซุกไว้ทีไหน หรือถูก “ตัดตอน” สั่งไม่ฟ้องไปแล้ว

ปปง.ควรจะต้องรายงานให้ประชาชนรับทราบ ถึงการทำงานว่า แต่ละคดีความผิดร้ายแรงในตลาดหุ้นที่เข้าสู่มูลฐานความผิดการฟอกเงินมีความคบหน้าอย่างไร ตรวจสอบเส้นทางการเงินแล้วพบความผิดการฟอกเงิน และได้อายัดหรือยึดทรัพย์แล้วกี่คดี ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อภาพลักษณ์ความน่าเชื่อถือของ ปปง.เอง

นอกจากนั้น ยังสร้างความเชื่อมั่นให้ประชาชนด้วยว่า ยังมี ปปง.เป็นหน่วยงานที่ใส่ใจจริงในการมีส่วนร่วมปราบปรามอาชญากรที่ปล้นเงินประชาชนในตลาดหุ้น

คดีปั่นหุ้นบริษัท มอร์ รีเทิร์น จำกัด (มหาชน) หรือ MORE ซึ่ง ก.ล.ต.กล่าวโทษแก๊งปั่นหุ้น ประกอบด้วยผู้บริหารบริษัทและพวกรวม 362 ราย

และคดีโกงฉาวโฉ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ตลาดหุ้น กรณีบริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ STARK ซึ่งผู้บริหารบริษัทแต่งบัญชี สร้างข้อมูลเท็จ ตบตาหลอกลวงประชาชนผู้ลงทุนกว่า 1 หมื่นราย จนทำให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตื่นตัว กระตื้อรือร้นร่วมกันแก้ปัญหาและเอาผิดกับแก๊งปล้นใน STARK อย่างเด็ดขาดจริงจัง

คำถามคือ ปปง.ตื่นจากหลับใหล ปรับเปลี่ยนบทบาทตัวเอง จากองค์กรที่ตกอยู่ในความเงียบ หรือองค์กรในแดนสนธยาในคดีหุ้นหรือยัง

คดีหุ้น MORE คดีหุ้น STARK จะเป็นอีกบทบาทพิสูจน์ว่า ปปง.จะเป็นเพียงแค่เสือกระดาษสำหรับอาชญากรในตลาดหุ้นหรือไม่