สบน. เตรียมลุยแผนกู้เงินสนองนโยบายรัฐบาล คาดแจงข้อมูลได้ทั้งหมดภายในเดือน มี.ค.นี้ เล็งทำสัญญากู้เงินโครงการน้ำอีก 3 หมื่นล้านบาท ก่อนเดินเครื่องเปิดประมูลทำสัญญากู้ให้ครบ 3.5 แสนล้านบาท ภายใน มิ.ย.นี้ ส่วนความคืบหน้าแผนกู้เงิน 2 ล้านล้านบาท อาจเริ่มปลายปี กางแผนใช้คืนไม่เกิน 50 ปี สางหนี้หมด
น.ส.จุฬารัตน์ สุธีธร ผู้อำนวยการ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปิดเผยว่า สบน.กำลังเตรียมความพร้อมในการกู้เงินตามนโยบายรัฐบาล โดยในส่วนของการกู้เงินตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) กู้เงินเพื่อบริหารจัดการน้ำ วงเงิน 3.5 แสนล้านบาท ที่ขณะนี้มีการกู้เงินมาแล้ว 1 หมื่นล้านบาทนั้น ในส่วนที่เหลือจะมีการทำสัญญากู้เงินอีก 3 หมื่นล้านบาท และหลังจากนั้นจะทำการเปิดประมูลการกู้เงินครั้งละ 3-5 หมื่นล้านบาท สำหรับสถาบันการเงินทั้งของรัฐ และเอกชนที่สนใจเข้าร่วมโครงการ ซึ่งจะดำเนินการในลักษณะดังกล่าวจนถึงเดือน มิ.ย.2556 ซึ่งสิ้นสุดระยะเวลาการกู้เงิน
ทั้งนี้ การกู้เงินในโครงการบริหารจัดการน้ำ วงเงิน 3.5 แสนล้านบาท จะดำเนินการในลักษณะให้มีการทำสัญญาเงินกู้ โดยเป็นการเปิดวงเงินไว้กับธนาคารที่ประมูลได้ในแต่ละครั้ง และหลังจากนั้นจะดำเนินการเบิกจ่ายตามความต้องการใช้จริงของแต่ละโครงการ โดยเบื้องต้นประเมินว่าจะสามารถเบิกจ่ายได้ครบตามจำนวน ประมาณ 4 ปี ส่วนความชัดเจนเกี่ยวกับโครงการลงทุนนั้นอยู่ระหว่างการรอข้อสรุปที่ชัดเจนของทางคณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย (กบอ.) คาดว่าประมาณปลาย เม.ย.นี้ น่าจะได้ข้อสรุปทั้งหมด
สำหรับการกู้เงินตาม พ.ร.บ.ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง วงเงิน 2 ล้านล้านบาท ในส่วนนี้ยังต้องรอให้กฎหมายผ่านการพิจารณาของสภาก่อน แต่เบื้องต้นได้มีการประมาณการไว้ว่าน่าจะเริ่มกู้เงินก้อนแรกได้ในช่วงปลายปีนี้ วงเงินประมาณ 1 หมื่นล้านบาท สำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการจ้างที่ปรึกษา จ่ายกรรมสิทธิ์ และบริหารจัดการงานต่างๆ และหลังจากนั้นจะเริ่มดำเนินการทยอยกู้เงินตามความจำเป็นและเหมาะสม ภายใต้กรอบระยะเวลา 7 ปีเศษ ซึ่งในส่วนนี้ได้ประเมินว่าจะมีการกู้เงินสูงที่สุดประมาณ 3-5 แสนล้านบาท ในปี 2559-2561 แต่จะไม่มีการส่งผลกระทบต่ออัตราหนี้สาธารณะของไทยอย่างแน่นอน โดยหนี้สาธารณะสูงสุดจะอยู่ในระดับไม่เกิน 50% ของจีดีพี จากปัจจุบันอยู่ที่ 45% ต่อจีดีพี
นอกจากนี้ สบน. ยังเตรียมจัดทำแผนการใช้เงินกู้สำหรับการกู้เงินตาม พ.ร.บ.กู้เงินเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง วงเงิน 2 ล้านล้านบาท ให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณา โดยแนวทางเบื้องต้นคือ จะเริ่มให้มีการใช้หนี้คืนในปีที่ 11 ในจำนวน 4-5 หมื่นล้านบาท หรือ 2-3% ของวงเงินกู้ และจะกำหนดว่าจะต้องใช้คืนหนี้ทั้งหมดภายในระยะเวลา 50 ปี ซึ่งในส่วนนี้จะมีการกำหนดชัดเจนไว้ในกฎหมายด้วย
สำหรับแผนในการกู้เงิน น.ส.จุฬารัตน์ ยอมรับว่า สบน. ได้เตรียมไว้หลายแนวทาง โดยระยะเวลาการกู้เงินแตกต่างกันไป ตั้งแต่ 3 ปี จนถึง 50 ปี ยืนยันว่าจะไม่มีปัญหา เพราะการกู้เงินเป็นลักษณะทยอยกู้เป็นเวลา 7 ปี และเงินกู้ดังกล่าวมีส่วนทำให้เศรษฐกิจในอนาคตเติบโตขึ้น เมื่อเศรษฐกิจเติบโตทำให้มีเงินมาใช้หนี้เพิ่มขึ้น ซึ่งการกำหนดให้คืนเงินต้นที่ 2-3% เป็นการกำหนดเบื้องต้น ถ้ารัฐบาลมีเงินมากสามารถใช้หนี้ได้มากกว่าที่กำหนด ซึ่งก็จะทำให้สามารถใช้หนี้ได้หมดก่อน 50 ปีอีกด้วย
