“คลัง” ชง “ครม.” วันนี้ แผนกู้เงิน 1.1 หมื่นล้าน สร้างรถไฟทางคู่ ชายทะเลฝั่ง ตอ. ฉะเชิงเทรา-คลองสิบเก้า-แก่งคอย พร้อมทางคู่เลี่ยงเมือง จำนวน 3 แห่ง
มีรายงานข่าวว่า การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันนี้ กระทรวงการคลังเตรียมเสนอเรื่อง ขออนุมัติการกู้เงินเพื่อดำเนินโครงการก่อสร้างทางคู่ในเส้นทางรถไฟสายชายฝั่งทะเลตะวันออก ช่วงฉะเชิงเทรา-คลองสิบเก้า-แก่งคอย พร้อมทางคู่เลี่ยงเมือง จำนวน 3 แห่ง ของการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.)
ทั้งนี้ กระทรวงการคลังรายงานว่า 1.โครงการก่อสร้างทางคู่ในเส้นทางรถไฟสายชายฝั่งทะเลตะวันออก ช่วงฉะเชิงเทรา-คลองสิบเก้า-แก่งคอย พร้อมทางคู่เลี่ยงเมือง จำนวน 3 แห่ง ของการรถไฟแห่งประเทศไทย เป็นโครงการที่รัฐบาลเป็นผู้รับภาระการลงทุนในส่วนโครงสร้างพื้นฐานของระบบรางทั้งหมดตามมติ เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2552
ดังนั้น เห็นควรให้กระทรวงการคลังกู้เงินในประเทศ และนำมาให้ ร.ฟ.ท. กู้ต่อจะทำให้มีต้นทุนทางการเงินที่ต่ำกว่าแนวทางการระดมทุนตามมติ ครม. เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2554 ที่เห็นชอบให้ ร.ฟ.ท.กู้เงิน และ กค.ค้ำประกันเงินกู้เพื่อดำเนินโครงการ ทั้งนี้ ต้นทุนการกู้เงินของ ร.ฟ.ท. โดยกระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้สูงกว่าต้นทุนการกู้เงินของรัฐบาลประมาณ ร้อยละ 1.15-0.30 ต่อปี
ดังนั้น การที่กระทรวงการคลังกู้เงินในประเทศและนำมาให้ ร.ฟ.ท. กู้ต่อจะทำให้มีต้นทุนทางการเงินที่ต่ำกว่า และลดภาระของรัฐบาลในการจัดสรรงบประมาณในการชำระหนี้ รวมทั้งจะทำให้การบริหารหนี้ในส่วนที่รัฐบาลต้องรับภาระมีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้น กระทรวงการคลังจึงมีความจำเป็นต้องนำเสนอ ครม.เพื่อขอปรับปรุงแนวทาง และรูปแบบในการจัดหาเงินกู้สำหรับโครงการก่อสร้างทางคู่ในเส้นทางรถไฟสายชายฝั่งทะเลตะวันออก ช่วงฉะเชิงเทรา-คลองสิบเก้า-แก่งคอย พร้อมทางคู่เลี่ยงเมือง
2.กระทรวงการคลังจะดำเนินการกู้เงินในประเทศ และนำมาให้ ร.ฟ.ท. กู้ต่อเพื่อใช้เป็นค่าใช้จ่ายดำเนินโครงการ โดยการดำเนินงานตามแนวทางดังกล่าวอยู่ภายใต้อำนาจของกระทรวงการคลัง ตาม พ.ร.บ.การบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ.2548 และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2551 มาตรา 25 วรรคหนึ่งที่กำหนดให้กระทรวงการคลังสามารถกู้เงิน และนำมาให้กู้ต่อแก่รัฐวิสาหกิจเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศได้ หากการให้กู้ต่อดังกล่าวจะเป็นการประหยัด และทำให้การบริหารหนี้สาธารณะมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยให้ สำนักงบประมาณ (สงป.) พิจารณาจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีเป็นงบชำระหนี้ให้แก่ ร.ฟ.ท. เพื่อใช้ชำระหนี้คืนแก่แหล่งเงินกู้โดยตรง ทั้งในส่วนเงินต้น ดอกเบี้ย และค่าใช้จ่ายอื่นเกี่ยวข้องตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กระทรวงการคลังจะได้ตกลงกับการรถไฟแห่งประเทศไทยต่อไป
โดยกระทรวงการคลังเสนอ ให้ ครม.พิจารณาดังนี้ 1.ขออนุมัติให้กระทรวงการคลังกู้เงินในประเทศ วงเงิน 11,348.35 ล้านบาท และให้การรถไฟแห่งประเทศไทยกู้เงินต่อจากกระทรวงการคลังเพื่อดำเนินโครงการก่อสร้างทางคู่ในเส้นทางรถไฟสายชายฝั่งทะเลตะวันออก ช่วงฉะเชิงเทรา-คลองสิบเก้า-แก่งคอย พร้อมทางคู่เลี่ยงเมือง และ 2.ขออนุมัติให้สำนักงบประมาณพิจารณาจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีเป็นงบชำระหนี้ให้แก่ การรถไฟแห่งประเทศไทยเพื่อใช้ชำระหนี้คืนแก่แหล่งเงินกู้โดยตรง ทั้งในส่วนเงินต้น ดอกเบี้ย และค่าใช้จ่ายอื่นเกี่ยวข้องตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กระทรวงการคลังจะได้ตกลงกับการรถไฟแห่งประเทศไทยต่อไป
