“คลัง” เร่งถกปัญหาร่าง กม.ควบคุมการบริโภคยาสูบ ค้านชงเข้า ครม. อนุมัติ

“คลัง” เร่งถกปัญหาร่าง กม.ควบคุมการบริโภคยาสูบ เตรียมส่งผู้แทนร่วมเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นวันศุกร์นี้ แสดงจุดยืนเพื่อคัดค้าน ชี้เป็นการลิดรอนสิทธิ และขัดต่อ รธน. แถมกระทบรายได้รัฐ ยันไม่หนุนชงเข้า ครม.แน่

นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยภายหลังจากการหารือ และรับฟังความคิดเห็นจากกลุ่มผู้ผลิต และเพาะปลูกใบยา โดยระบุว่า การปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ และกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสุขภาพของผู้ไม่สูบบุหรี่ควรมีการพิจารณาอย่างรอบด้าน

โดยสาระสำคัญในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติควบคุมการบริโภคยาสูบ พ.ศ. ... มีดังนี้ 1.เนื้อหาในพระราชบัญญัติควบคุมการบริโภคยาสูบต้องไม่ทับซ้อนกับพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ.2509 ของกรมสรรพสามิต 2 .พระราชบัญญัติควบคุมการบริโภคยาสูบไม่ควรลิดรอนสิทธิที่มีอยู่เดิมของผู้ผลิตยาสูบ รวมถึงผู้เพาะปลูกใบยาสูบ ซึ่งตามพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ.2509 กระทรวงการคลังมีบทบาทที่ชัดเจนในการควบคุมดูแลผู้เพาะปลูกใบยาสูบภายในประเทศ

3.การกำหนดมาตรฐานต่างๆ ตามพระราชบัญญัติควบคุมการบริโภคยาสูบจะต้องเป็นไปตามหลักมาตรฐานสากล และไม่ส่งผลกระทบต่อผู้เพาะปลูกใบยาสูบภายในประเทศ 4.ในหมวดที่ 7 กองทุนเพื่อการควบคุมการบริโภคยาสูบ ตามพระราชบัญญัติควบคุมการบริโภคยาสูบ กระทรวงการคลังเห็นว่า กองทุนเพื่อการควบคุมการบริโภคยาสูบในสำนักงานคณะกรรมการควบคุมการบริโภคยาสูบ อาจไม่สอดคล้องกับวินัยทางการเงิน และการคลังของกระทรวงการคลัง รวมถึงอาจซ้ำซ้อนกับการดำเนินงานของสำนักงานกองทุนสนับสนุนการเสริมสร้างสุขภาพ หรือ สสส.

5.กระทรวงการคลังมีจุดยืนที่สำคัญที่จะสนับสนุนพระราชบัญญัติควบคุมการบริโภคยาสูบในส่วนของการคุ้มครองสุขภาพของผู้บริโภค โดยเฉพาะลดการเข้าถึงบุหรี่ของเด็กและเยาวชน 6.สำหรับการขึ้นภาษียาเส้นจาก 1 บาท/กิโลกรัม เป็น 10 บาท/กิโลกรัม กระทรวงการคลังกำลังศึกษาแนวทางการช่วยเหลือผู้เพาะปลูกใบยาสูบ เพื่อให้ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด ในขณะเดียวกัน ก็จะจัดเก็บภาษีอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วยจากผู้ผลิตยาเส้น และบุหรี่

นายทนุศักดิ์ กล่าวอีกว่า กฎหมายควบคุมยาสูบของกระทรวงสาธารณสุข ที่กำลังยกร่างอยู่ในขณะนี้นั้น ทางกระทรวงการคลังและกรมสรรพสามิตจะมีผู้แทนไปร่วมแสดงความคิดเห็นด้วย เพราะเห็นว่ากรมสรรพสามิตได้เข้าไปมีส่วนร่วมตั้งแต่การเพาะปลูก การจำหน่าย การผลิตยาสูบ การดูแลเกษตรกร ซึ่งเป็นเรื่องที่เกี่ยวทั้งหมด และยังส่งผลกระทบต่อรายได้ทางภาษีในอนาคต

ดังนั้น คงต้องแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายดังกล่าว และมองว่าผู้ที่เกี่ยวข้องยังไม่ควรนำร่างเสนอเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี เพราะต้องระดมความคิดเห็นจากทุกส่วนอย่างรอบด้าน พร้อมมองว่า ยังเป็นแค่ร่างกฎหมายซึ่งอาจขัดต่อรัฐธรรมนูญ

“ร่าง พ.ร.บ. นี้ ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ในแง่ของการลิดรอนสิทธิของประชาชน อีกทั้งการปรับปรุงกฎหมาย ไม่ใช่การแก้ไขปัญหาในภาพรวม และไม่มองถึงอนาคต ประกอบกับการทำประชาพิจารณ์วันที่ 14 ก.ย. นี้ ยังไม่เปิดกว้างอีกด้วย ดังนั้น เห็นว่า ร่าง พ.ร.บ. ไม่ควรถูกนำเสนอเข้า ครม. โดยหลังจากนี้กระทรวงการคลัง และกรมสรรพสามิตจะส่งตัวแทนเข้าไปร่วมพิจารณาปรับปรุงร่างกฎหมายดังกล่าวแน่นอน เพราะจากการพิจารณาสาระสำคัญของร่างนั้นมีส่วนทับซ้อนกับ พ.ร.บ.ยาสูบที่ดูแลอยู่เช่นกัน”นายทนุศักดิ์กล่าว