ปลัดคลังมอบนโยบายสรรพากร เร่งทำงานเชิงรุกพร้อมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) เชื่อมโยงหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการคลังอำนวยความสะดวกและดึงดูดเม็ดเงินลงทุนไหลเข้าประเทศมากขึ้น เตรียมใช้เครื่องมือด้านภาษีผลักดันงบประมาณให้สมดุลใน 5 ปี กระตุ้นภาคเอกชนลงทุนทดแทนรัฐบาล
วานนี้ (8 ก.พ.) นายอารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม ปลัดกระทรวงการคลังและคณะผู้บริหารกระทรวงฯ เดินทางมาตรวจเยี่ยมพร้อมรับฟังแผนการปฏิบัติงานของกรมสรรพากร เพื่อถ่ายทอดยุทธศาสตร์กระทรวงฯ เชื่อมโยงกรอบการพัฒนา และมอบนโยบายด้านการปฏิบัติราชการที่สำคัญที่ต้องดำเนินการผ่านกลไกของกรมสรรพากร โดยมี นายสาธิต รังคสิริ อธิบดีกรมสรรพากร พร้อมคณะผู้บริหารระดับสูงให้การต้อนรับ และสรุปความคืบหน้าในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติงานสำหรับปี พ.ศ.2554-2558
นายอารีพงศ์ กล่าวว่า ประเด็นสำคัญที่ฝากให้กรมสรรพากรดำเนินการคือการที่ประเทศไทยจะเข้าไปเป็นส่วนหนึ่งของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community : AEC) ในปี 2558 ที่จะส่งผลต่อการค้าขายในภูมิภาคที่จะเกิดขึ้นอย่างเสรี โดยกรมสรรพากรที่เป็นหน่วยงานจัดเก็บรายได้หลักจะทำหน้าที่อย่างไร เพื่อขยายฐานการค้าการลงทุนในประเทศให้สามารถแข่งขันกับประเทศสมาชิก AEC ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
แต่นอกจากการทำหน้าที่ของกรมสรรพากรแล้วประเด็นของโครงสร้างภาษีทั้งระบบ จะต้องมีการเชื่อมโยงกันทุกส่วน ทั้งพิธีการด้านศุลกากรเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการทั้งด้านนำเข้าและส่งอออกให้เกิดความคล่องตัวมากที่สุด ซึ่งปัจจุบันสภาพแวดล้อมทางการแข่งขันของการค้าระหว่างประเทศได้เปลี่ยนแปลงไปมากจึงต้องปรับตัวให้สามารถรองรับการแข่งขันที่จะเกิดขึ้นในอนาคตได้
“แม้ว่าอัตราภาษีของมาเลเซียและสิงคโปร์จะต่ำกว่าไทย คือ ที่ 20% และ 18% ตามลำดับแต่ภาษีไม่ใช่ประเด็นเดียวที่นักลงทุนจะตัดสินในเข้ามาลงทุนตอนนี้สิทธิประโยชน์ทางด้านภาษียังสามารถใช้ตามเกณฑ์ของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน หรือ BOI ได้ แต่ที่สำคัญคือภาพรวมของประเทศที่ไทยถือว่าเป็นศูนย์กลางของภูมิภาค มีต้นทุนทางด้านวัตถุดิบที่ถูกมีการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคให้ทัดเทียมกับเพื่อนบ้านและต้องสร้างจุดแข็งอื่นๆ มารองรับเพิ่มขึ้น” นายอารีพงศ์ กล่าว
ในส่วนของการดำเนินการเพื่อเข้าสู่การจัดทำงบประมาณสมดุลภายใน 5 ปี กรมสรรพากรถือเป็นหน่วยงานหลักในการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลที่มีเครื่องมือบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งประเด็นหลัก 3 อย่าง ประกอบด้วย การบริหารค่าใช้จ่าย การลงทุนของรัฐบาล และการจัดเก็บรายได้ ซึ่งหากรับบาลไม่สามารถลดค่าใช้จ่ายหรือเพิ่มรายได้ก็จะไปกระทบกับงบลงทุนส่งผลให้เศรษฐกิจไม่เติบโตตามสมมติฐาน 4.5% ได้
แต่สิ่งที่จะสามารถชดเชยงบลงทุนของรัฐบาลเพื่อให้เศรษฐกิจเดินหน้าได้ตามเป้าและเข้าสู่งบประมาณสมดุลคือ การลงทุนโดยภาคเอกชนที่กรมสรรพากรมีเครื่องมือทางด้านภาษีมากระตุ้นในส่วนนี้ได้ทั้งภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคลและภาษีอื่นๆ จะประสานให้ทุกอย่างเป็นไปได้ตามเป้าหมายที่รัฐบาลวางไว้ชดเชยสิ่งที่รัฐบาลไม่สามารถทำได้เอง
“การทำงานของสรรพากรต้องทำเป็นภาพใหญ่มองข้ามปีไม่ใช่มองปีต่อปีเพราะนโยบายการคลังไม่สามารถส่งผลสำเร็จได้ทันทีต้องใช้เวลาระยะหนึ่ง ดังนั้น กรมสรรพากรต้องขยายฐานการจัดเก็บเพิ่มขึ้น ลดการรั่วไหล และดึงผู้เสียภาษีเข้าสู่ระบบอย่างถูกต้อง” นายอารีพงศ์กล่าว
นายสาธิต รังคสิริ อธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า การเดินทางมาตรวจเยี่ยมและมอบนโยบายการปฏิบัติราชการแก่กรมสรรพากรโดยผู้บริหารกระทรวงการคลังในครั้งนี้ เป็นการเข้ามารับทราบ ให้คำแนะนำ และประสานทิศทางการปฏิบัติงานของกรม ให้มีทิศทางที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์กระทรวงชัดเจนขึ้น จากความไว้วางใจและเชื่อมั่นของกระทรวง ถึงกลไกการทำงานของกรมสรรพากรต่อจากนี้ ทำให้กรมฯ จะต้องพัฒนาศักยภาพของบุคลากร ปรับบทบาทการบริหารราชการ และสร้างประสิทธิภาพของระบบการทำงานด้านต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ในครั้งนี้ กระทรวงได้รับทราบข้อมูลและพร้อมสนับสนุนปัจจัยที่กรม ต้องการในด้านต่างๆ เพื่อดูแลให้กระบวนการจัดเก็บภาษีของกรม เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพด้วยความเป็นธรรม
วานนี้ (8 ก.พ.) นายอารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม ปลัดกระทรวงการคลังและคณะผู้บริหารกระทรวงฯ เดินทางมาตรวจเยี่ยมพร้อมรับฟังแผนการปฏิบัติงานของกรมสรรพากร เพื่อถ่ายทอดยุทธศาสตร์กระทรวงฯ เชื่อมโยงกรอบการพัฒนา และมอบนโยบายด้านการปฏิบัติราชการที่สำคัญที่ต้องดำเนินการผ่านกลไกของกรมสรรพากร โดยมี นายสาธิต รังคสิริ อธิบดีกรมสรรพากร พร้อมคณะผู้บริหารระดับสูงให้การต้อนรับ และสรุปความคืบหน้าในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติงานสำหรับปี พ.ศ.2554-2558
นายอารีพงศ์ กล่าวว่า ประเด็นสำคัญที่ฝากให้กรมสรรพากรดำเนินการคือการที่ประเทศไทยจะเข้าไปเป็นส่วนหนึ่งของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community : AEC) ในปี 2558 ที่จะส่งผลต่อการค้าขายในภูมิภาคที่จะเกิดขึ้นอย่างเสรี โดยกรมสรรพากรที่เป็นหน่วยงานจัดเก็บรายได้หลักจะทำหน้าที่อย่างไร เพื่อขยายฐานการค้าการลงทุนในประเทศให้สามารถแข่งขันกับประเทศสมาชิก AEC ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
แต่นอกจากการทำหน้าที่ของกรมสรรพากรแล้วประเด็นของโครงสร้างภาษีทั้งระบบ จะต้องมีการเชื่อมโยงกันทุกส่วน ทั้งพิธีการด้านศุลกากรเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการทั้งด้านนำเข้าและส่งอออกให้เกิดความคล่องตัวมากที่สุด ซึ่งปัจจุบันสภาพแวดล้อมทางการแข่งขันของการค้าระหว่างประเทศได้เปลี่ยนแปลงไปมากจึงต้องปรับตัวให้สามารถรองรับการแข่งขันที่จะเกิดขึ้นในอนาคตได้
“แม้ว่าอัตราภาษีของมาเลเซียและสิงคโปร์จะต่ำกว่าไทย คือ ที่ 20% และ 18% ตามลำดับแต่ภาษีไม่ใช่ประเด็นเดียวที่นักลงทุนจะตัดสินในเข้ามาลงทุนตอนนี้สิทธิประโยชน์ทางด้านภาษียังสามารถใช้ตามเกณฑ์ของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน หรือ BOI ได้ แต่ที่สำคัญคือภาพรวมของประเทศที่ไทยถือว่าเป็นศูนย์กลางของภูมิภาค มีต้นทุนทางด้านวัตถุดิบที่ถูกมีการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคให้ทัดเทียมกับเพื่อนบ้านและต้องสร้างจุดแข็งอื่นๆ มารองรับเพิ่มขึ้น” นายอารีพงศ์ กล่าว
ในส่วนของการดำเนินการเพื่อเข้าสู่การจัดทำงบประมาณสมดุลภายใน 5 ปี กรมสรรพากรถือเป็นหน่วยงานหลักในการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลที่มีเครื่องมือบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งประเด็นหลัก 3 อย่าง ประกอบด้วย การบริหารค่าใช้จ่าย การลงทุนของรัฐบาล และการจัดเก็บรายได้ ซึ่งหากรับบาลไม่สามารถลดค่าใช้จ่ายหรือเพิ่มรายได้ก็จะไปกระทบกับงบลงทุนส่งผลให้เศรษฐกิจไม่เติบโตตามสมมติฐาน 4.5% ได้
แต่สิ่งที่จะสามารถชดเชยงบลงทุนของรัฐบาลเพื่อให้เศรษฐกิจเดินหน้าได้ตามเป้าและเข้าสู่งบประมาณสมดุลคือ การลงทุนโดยภาคเอกชนที่กรมสรรพากรมีเครื่องมือทางด้านภาษีมากระตุ้นในส่วนนี้ได้ทั้งภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคลและภาษีอื่นๆ จะประสานให้ทุกอย่างเป็นไปได้ตามเป้าหมายที่รัฐบาลวางไว้ชดเชยสิ่งที่รัฐบาลไม่สามารถทำได้เอง
“การทำงานของสรรพากรต้องทำเป็นภาพใหญ่มองข้ามปีไม่ใช่มองปีต่อปีเพราะนโยบายการคลังไม่สามารถส่งผลสำเร็จได้ทันทีต้องใช้เวลาระยะหนึ่ง ดังนั้น กรมสรรพากรต้องขยายฐานการจัดเก็บเพิ่มขึ้น ลดการรั่วไหล และดึงผู้เสียภาษีเข้าสู่ระบบอย่างถูกต้อง” นายอารีพงศ์กล่าว
นายสาธิต รังคสิริ อธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า การเดินทางมาตรวจเยี่ยมและมอบนโยบายการปฏิบัติราชการแก่กรมสรรพากรโดยผู้บริหารกระทรวงการคลังในครั้งนี้ เป็นการเข้ามารับทราบ ให้คำแนะนำ และประสานทิศทางการปฏิบัติงานของกรม ให้มีทิศทางที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์กระทรวงชัดเจนขึ้น จากความไว้วางใจและเชื่อมั่นของกระทรวง ถึงกลไกการทำงานของกรมสรรพากรต่อจากนี้ ทำให้กรมฯ จะต้องพัฒนาศักยภาพของบุคลากร ปรับบทบาทการบริหารราชการ และสร้างประสิทธิภาพของระบบการทำงานด้านต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ในครั้งนี้ กระทรวงได้รับทราบข้อมูลและพร้อมสนับสนุนปัจจัยที่กรม ต้องการในด้านต่างๆ เพื่อดูแลให้กระบวนการจัดเก็บภาษีของกรม เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพด้วยความเป็นธรรม
