สมาคมผู้ก่อสร้างเหล็กไทยเซ็ง! พาณิชย์อุ้มสหวิริยาสตีลฯ ต่ออายุมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนจาก 14 ปี ส่งผลให้ผู้นำเข้ามาผลิตเพื่อส่งออกเดือดร้อนหนัก เผยผลหารือรองนายกฯกอร์ปศักดิ์ไร้ประโยชน์ โบ้ยให้ทำหนังสือร้องผ่าน ส.อ.ท.เพื่อไปพิจารณาหาทางช่วยเหลือในเวที กรอ.ที่มีนายกเป็นประธานแทน ยืนยันเดินหน้ายื่นอุทธรณ์ต่อศาลทรัพย์สินฯแน่
แหล่งข่าวจากสมาคมผู้ก่อสร้างงานเหล็กไทย เปิดเผยว่า ตามที่สมาคมฯได้ทำหนังสือร้องเรียนต่อนายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ รองนายกรัฐมนตรีเพื่อให้ยกเว้นมาตรการตอบโต้กรณีการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนมาผลิตเพื่อการส่งออกตามที่กระทรวงพาณิชย์ประกาศบังคับใช้ไปก่อนหน้านี้ นายกอร์ปศักดิ์ได้มีการเรียกตัวแทนสมาคมผู้ก่อสร้างงานเหล็กไทยเข้าร่วมหารือพร้อมกับกรมการค้าต่างประเทศ เพื่อหาแนวทางช่วยเหลือจากความเดือดร้อนดังกล่าวเมื่อวันที่10 ก.ค.ที่ผ่านมา ซึ่งปรากฎว่ายังไม่สามารถให้การช่วยเหลือสมาคมฯที่เดือดร้อนจากการมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อน(AD)ได้ เนื่องจากติดข้อกฎหมาย
ดังนั้นรองนายกฯจึงได้เสนอให้สมาคมฯทำหนังสือร้องผ่านไปยังสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือสภาหอการค้าฯ เพื่อชงเรื่องหารือไปในคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชน(กรอ.)ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน เพื่อหาช่วยเหลือต่อไป
ทั้งนี้ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศได้ชี้แจงเหตุผลที่ไม่สามารถยกเว้นมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนที่ใช้ผลิตเพื่อส่งออกต่อผู้นำเข้านั้น เนื่องจากพ.ร.บ.การตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ.2542 ไม่เปิดช่องว่างให้ยกเว้นต่อกลุ่มธุรกิจใดธุรกิจหนึ่งมาตั้งแต่ต้นแล้ว แต่ที่ผ่านมาการยกเว้นให้กลุ่มผู้ส่งออกเนื่องจากเป็นการตัดสินใจของรมว.พาณิชย์ในสมัยนั้น ดังนั้นจึงแนะนำให้สมาคมฯเร่งทำข้อมูลเสนอกลับมายังกรมการค้าต่างประเทศภายในสิ้นเดือนนี้ ว่ามีการนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์อะไรบ้าง หลังจากนั้นคณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดและการอุดหนุนที่มีรมว.พาณิชย์เป็นประธานจะเป็นผู้พิจารณาหาทางช่วยเหลือในการปรับลดอากรADบางประเทศลง หรือหากพบว่ามีการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนฯที่ไม่มีการผลิตในประเทศก็จะนำผลิ ตภัณฑ์ดังกล่าวออกจากรายการที่ต้องถูกจัดเก็บค่าอากรAD
" ก่อนที่จะมีการประกาศต่ออายุมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วนและไม่ม้วนจาก 14ประเทศนั้น ทางสมาคมฯไม่ได้มีการยื่นหนังสือคัดค้าน เนื่องจากคาดเดาว่าประกาศดังกล่าวคงยกเว้นการบังคับใช้ให้กับผู้นำเข้าผลิตเพื่อส่งออกเหมือนประกาศก่อนหน้านี้แต่พอนำมาประกาศในราชกิจจานุเบกษาจึงพบว่าประกาศดังกล่าวไม่ได้ยกเว้นให้ผู้ส่งออกตามที่คาดหมายไว้ ทำให้ผู้ประกอบการที่ต้องใช้เหล็กแผ่นรีดร้อนเพื่อส่งออกต้องเดือดร้อนจากต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น นอกจากนี้ผู้บริโภคในประเทศเองก็ต้องใช้เหล็กแผ่นรีดร้อนที่สูงกว่าตลาดโลกด้วย "
แหล่งข่าวกล่าวต่อไปว่า สิ่งที่ผู้ประกอบการผลิตเพื่อส่งออกกังวล คือ ไม่สามารถคาดหวังว่าจะมีวัตถุดิบสเปคตามที่ต้องการหรือไม่ ทำให้ไม่กล้าที่จะยื่นประมูลผลิตสินค้าในต่างประเทศ เพราะหากไม่สามารถหาซื้อในประเทศก็ต้องนำเข้าแต่ต้องเสียค่าAD ทำให้ต้นทุนแพงจนขาดทุนได้ ซึ่งความเสียหายที่เกิดขึ้นใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ
ล่าสุดขณะนี้สินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนที่มีความหนาขนาด 6 มิลลิเมตรเริ่มขาดตลาด ซึ่งเชื่อว่าหลังจากนี้ปัญหาการขาดตลาดของเหล็กแผ่นรีดร้อนมาบางไซด์จะเกิดขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากบางเกรดผู้ผลิตเหล็กแผ่นฯแทบจะไม่ผลิตเลยหากดีมานด์มีน้อย
นอกจากนี้ การทำหนังสือเรียกร้องไปยังสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ทางสมาคมฯก็ยังวิตกเกี่ยวกับความโปร่งใสและพร้อมที่จะช่วยเหลือผู้ส่งออก เนื่องจากบริษัทผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนฯส่วนใหญ่มีบทบาทสำคัญในกลุ่มอุตสาหกรรมเหล็ก ซึ่งอาจจะถูกท้วงติงหรือดึงเรื่องให้ล่าช้าออกไป
ดังนั้นทางสมาคมฯจะเดินหน้ายื่นหนังสืออุทธรณ์คัดค้านประกาศต่ออายุมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนฯต่อศาลทรัพย์สินทางปัญญาฯต่อไป เพื่อขอให้ศาลฯมีคำสั่งให้ระงับการบังคับใช้สำหรับผู้นำเข้ามาผลิตเพื่อส่งออก
" ตนมองว่าประกาศดังกล่าวไม่ให้ความยุติธรรมต่อผู้ประกอบการรายเล็ก ที่ต้องถูกบังคับให้ใช้ผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นรีดร้อนที่ผลิตในประเทศจากผู้ผลิตไม่กี่ราย ซึ่งปัจจุบันมีบมจ.สหวิริยาสตีลฯเป็นผู้ผลิตรายใหญ่เป็นผู้ผูกขาดตลาด และเมื่อมีประกาศดังกล่าวข้างต้นสหวิริยาฯยิ่งมีอำนาจเหนือตลาดมากขึ้น เพราะผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนรายอื่น2-3รายต่างมีปัญหาสภาพคล่อง หลังขาดทุนจากสต็อกสินค้าเมื่อปีที่แล้ว ทำให้ไม่สามารถผลิตได้เต็มที่ในภาวะเศรษฐกิจอย่างนี้ แม้ว่าวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศเพียงรายเดียว แต่ส่งผลกระทบวงกว้างต่ออุตสาหกรรมอื่นๆที่อาจจะแข่งขันไม่ได้"
ที่ผ่านมา ผู้ประกอบการแปรรูปเหล็กโครงสร้างเพื่อส่งออกส่วนใหญ่มีการซื้อเหล็กแผ่นรีดร้อนจากในประเทศเป็นหลัก แต่บางชนิดที่ไม่สามารถหาซื้อจากโรงงานในไทยก็จะซื้อจากผู้นำเข้าอีกทอดหนึ่งเพื่อผลิตส่งออก หรือบางครั้งก็ต้องนำเข้ามาจากต่างประเทศเอง
หลังจากนี้ คงต้องรวบรวมข้อมูลต่างๆเพื่อยื่นต่อกรมการค้าต่างประเทศภายในสิ้นเดือนนี้ โดยไม่ทิ้งโอกาสที่จะยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฯคัดค้านคำวินิจฉัยประกาศนี้ด้วยคณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดฯได้ต่ออายุประกาศการตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วนและไม่เป็นม้วนที่มีแหล่งกำเนิดจาก 14 ประเทศ คือประเทศญี่ปุ่น สาธารณรัฐแอฟริกาใต้ สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐอินเดีย สาธารณรัฐเกาหลี ไต้หวัน สาธารณรัฐเวเนซูเอลา สาธรณรัฐอาร์เจนตินา ประเทศยูเครน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนแอลจีเรียสาธารณรัฐอินโดนีเซีย สาธารณรัฐสโลวัก และประเทศโรมาเนียออกไปอีก 5ปี โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 22 พ.ค.ที่ผ่านมา ซึ่งการเก็บค่าอากรADมีตั้งแต่ 0-128 %
แหล่งข่าวจากสมาคมผู้ก่อสร้างงานเหล็กไทย เปิดเผยว่า ตามที่สมาคมฯได้ทำหนังสือร้องเรียนต่อนายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ รองนายกรัฐมนตรีเพื่อให้ยกเว้นมาตรการตอบโต้กรณีการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนมาผลิตเพื่อการส่งออกตามที่กระทรวงพาณิชย์ประกาศบังคับใช้ไปก่อนหน้านี้ นายกอร์ปศักดิ์ได้มีการเรียกตัวแทนสมาคมผู้ก่อสร้างงานเหล็กไทยเข้าร่วมหารือพร้อมกับกรมการค้าต่างประเทศ เพื่อหาแนวทางช่วยเหลือจากความเดือดร้อนดังกล่าวเมื่อวันที่10 ก.ค.ที่ผ่านมา ซึ่งปรากฎว่ายังไม่สามารถให้การช่วยเหลือสมาคมฯที่เดือดร้อนจากการมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อน(AD)ได้ เนื่องจากติดข้อกฎหมาย
ดังนั้นรองนายกฯจึงได้เสนอให้สมาคมฯทำหนังสือร้องผ่านไปยังสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือสภาหอการค้าฯ เพื่อชงเรื่องหารือไปในคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชน(กรอ.)ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน เพื่อหาช่วยเหลือต่อไป
ทั้งนี้ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศได้ชี้แจงเหตุผลที่ไม่สามารถยกเว้นมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนที่ใช้ผลิตเพื่อส่งออกต่อผู้นำเข้านั้น เนื่องจากพ.ร.บ.การตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ.2542 ไม่เปิดช่องว่างให้ยกเว้นต่อกลุ่มธุรกิจใดธุรกิจหนึ่งมาตั้งแต่ต้นแล้ว แต่ที่ผ่านมาการยกเว้นให้กลุ่มผู้ส่งออกเนื่องจากเป็นการตัดสินใจของรมว.พาณิชย์ในสมัยนั้น ดังนั้นจึงแนะนำให้สมาคมฯเร่งทำข้อมูลเสนอกลับมายังกรมการค้าต่างประเทศภายในสิ้นเดือนนี้ ว่ามีการนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์อะไรบ้าง หลังจากนั้นคณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดและการอุดหนุนที่มีรมว.พาณิชย์เป็นประธานจะเป็นผู้พิจารณาหาทางช่วยเหลือในการปรับลดอากรADบางประเทศลง หรือหากพบว่ามีการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนฯที่ไม่มีการผลิตในประเทศก็จะนำผลิ ตภัณฑ์ดังกล่าวออกจากรายการที่ต้องถูกจัดเก็บค่าอากรAD
" ก่อนที่จะมีการประกาศต่ออายุมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วนและไม่ม้วนจาก 14ประเทศนั้น ทางสมาคมฯไม่ได้มีการยื่นหนังสือคัดค้าน เนื่องจากคาดเดาว่าประกาศดังกล่าวคงยกเว้นการบังคับใช้ให้กับผู้นำเข้าผลิตเพื่อส่งออกเหมือนประกาศก่อนหน้านี้แต่พอนำมาประกาศในราชกิจจานุเบกษาจึงพบว่าประกาศดังกล่าวไม่ได้ยกเว้นให้ผู้ส่งออกตามที่คาดหมายไว้ ทำให้ผู้ประกอบการที่ต้องใช้เหล็กแผ่นรีดร้อนเพื่อส่งออกต้องเดือดร้อนจากต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น นอกจากนี้ผู้บริโภคในประเทศเองก็ต้องใช้เหล็กแผ่นรีดร้อนที่สูงกว่าตลาดโลกด้วย "
แหล่งข่าวกล่าวต่อไปว่า สิ่งที่ผู้ประกอบการผลิตเพื่อส่งออกกังวล คือ ไม่สามารถคาดหวังว่าจะมีวัตถุดิบสเปคตามที่ต้องการหรือไม่ ทำให้ไม่กล้าที่จะยื่นประมูลผลิตสินค้าในต่างประเทศ เพราะหากไม่สามารถหาซื้อในประเทศก็ต้องนำเข้าแต่ต้องเสียค่าAD ทำให้ต้นทุนแพงจนขาดทุนได้ ซึ่งความเสียหายที่เกิดขึ้นใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ
ล่าสุดขณะนี้สินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนที่มีความหนาขนาด 6 มิลลิเมตรเริ่มขาดตลาด ซึ่งเชื่อว่าหลังจากนี้ปัญหาการขาดตลาดของเหล็กแผ่นรีดร้อนมาบางไซด์จะเกิดขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากบางเกรดผู้ผลิตเหล็กแผ่นฯแทบจะไม่ผลิตเลยหากดีมานด์มีน้อย
นอกจากนี้ การทำหนังสือเรียกร้องไปยังสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ทางสมาคมฯก็ยังวิตกเกี่ยวกับความโปร่งใสและพร้อมที่จะช่วยเหลือผู้ส่งออก เนื่องจากบริษัทผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนฯส่วนใหญ่มีบทบาทสำคัญในกลุ่มอุตสาหกรรมเหล็ก ซึ่งอาจจะถูกท้วงติงหรือดึงเรื่องให้ล่าช้าออกไป
ดังนั้นทางสมาคมฯจะเดินหน้ายื่นหนังสืออุทธรณ์คัดค้านประกาศต่ออายุมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนฯต่อศาลทรัพย์สินทางปัญญาฯต่อไป เพื่อขอให้ศาลฯมีคำสั่งให้ระงับการบังคับใช้สำหรับผู้นำเข้ามาผลิตเพื่อส่งออก
" ตนมองว่าประกาศดังกล่าวไม่ให้ความยุติธรรมต่อผู้ประกอบการรายเล็ก ที่ต้องถูกบังคับให้ใช้ผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นรีดร้อนที่ผลิตในประเทศจากผู้ผลิตไม่กี่ราย ซึ่งปัจจุบันมีบมจ.สหวิริยาสตีลฯเป็นผู้ผลิตรายใหญ่เป็นผู้ผูกขาดตลาด และเมื่อมีประกาศดังกล่าวข้างต้นสหวิริยาฯยิ่งมีอำนาจเหนือตลาดมากขึ้น เพราะผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนรายอื่น2-3รายต่างมีปัญหาสภาพคล่อง หลังขาดทุนจากสต็อกสินค้าเมื่อปีที่แล้ว ทำให้ไม่สามารถผลิตได้เต็มที่ในภาวะเศรษฐกิจอย่างนี้ แม้ว่าวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศเพียงรายเดียว แต่ส่งผลกระทบวงกว้างต่ออุตสาหกรรมอื่นๆที่อาจจะแข่งขันไม่ได้"
ที่ผ่านมา ผู้ประกอบการแปรรูปเหล็กโครงสร้างเพื่อส่งออกส่วนใหญ่มีการซื้อเหล็กแผ่นรีดร้อนจากในประเทศเป็นหลัก แต่บางชนิดที่ไม่สามารถหาซื้อจากโรงงานในไทยก็จะซื้อจากผู้นำเข้าอีกทอดหนึ่งเพื่อผลิตส่งออก หรือบางครั้งก็ต้องนำเข้ามาจากต่างประเทศเอง
หลังจากนี้ คงต้องรวบรวมข้อมูลต่างๆเพื่อยื่นต่อกรมการค้าต่างประเทศภายในสิ้นเดือนนี้ โดยไม่ทิ้งโอกาสที่จะยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฯคัดค้านคำวินิจฉัยประกาศนี้ด้วยคณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดฯได้ต่ออายุประกาศการตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วนและไม่เป็นม้วนที่มีแหล่งกำเนิดจาก 14 ประเทศ คือประเทศญี่ปุ่น สาธารณรัฐแอฟริกาใต้ สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐอินเดีย สาธารณรัฐเกาหลี ไต้หวัน สาธารณรัฐเวเนซูเอลา สาธรณรัฐอาร์เจนตินา ประเทศยูเครน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนแอลจีเรียสาธารณรัฐอินโดนีเซีย สาธารณรัฐสโลวัก และประเทศโรมาเนียออกไปอีก 5ปี โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 22 พ.ค.ที่ผ่านมา ซึ่งการเก็บค่าอากรADมีตั้งแต่ 0-128 %
