เผยแผนกู้เงินประจำปีงบประมาณ 52 วงเงิน 4.35 แสนล้าน สบน.ปรับรูปแบบการออกตราสารหนี้ให้สอดคล้องกับแผนการกู้เงินของภาครัฐ ที่เพิ่มขึ้นเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ และแนวโน้มอัตราดอกเบี้ยในประเทศที่เป็นขาลง โดยจะเพิ่มวงเงินพันธบัตรระยะสั้น ลดวงเงินพันธบัตรระยะยาวและพันธบัตรออมทรัพย์
นายพงษ์ภาณุ เศวตรุนทร์ ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังได้กำหนดแผนกู้เงินในประเทศประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2552 โดยหารือกับผู้ร่วมตลาด วงเงิน 435,690 ล้านบาท ซึ่งประกอบด้วย วงเงินขาดดุลเดิม 249,500 ล้านบาท และวงเงินปรับโครงสร้างหนี้ 175,190 ล้านบาท และในไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2552 ได้ออกไปแล้ว วงเงิน 60,000 ล้านบาท และได้ประกาศตารางการประมูลพันธบัตรรัฐบาล ในไตรมาสที่ 2 วงเงิน 109,999 ล้านบาท แล้ว
จากการที่รัฐบาลการจัดทำงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม วงเงิน 100,000 ล้านบาท เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะจึงได้ปรับเพิ่มการกู้เงินของรัฐบาลประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2552 จาก 435,690 ล้านบาท เป็น 535,690 ล้านบาท ประกอบกับการปรับลดอัตราดอกเบี้ยของธนาคารกลางทั่วโลกและธนาคารแห่งประเทศไทย ดังที่ผ่านมา สบน.จึงเห็นควรปรับปรุงแผนการออกพันธบัตรประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 เป็นดังนี้ คือ ในส่วนของวงเงินขาดดุลให้ปรับเพิ่มใหม่เป็น 349,500 ล้านบาท จากเดิม 249,500 ล้านบาท ส่วนวงเงินปรับโครงสร้างหนี้ปรับเพิ่มใหม่เป็น 175,190 ล้านบาท จากเดิม 175,190 ล้านบาท เป็นต้น
ทั้งนี้ แผนการกู้เงินของรัฐบาลได้รับการปรับปรุงภายใต้แนวทางดังนี้ 1.เพิ่มการออกพันธบัตรรัฐบาลระยะสั้น อายุ 2 ปี (LB116A) วงเงิน 78,000 ล้านบาท
2.ปรับลดพันธบัตรรัฐบาลรุ่นอายุ 30 ปี เนื่องจากผลตอบแทนมีระดับต่ำมาก ซึ่งจากการหารือกับนักลงทุนระยะยาว จึงเห็นควรปรับลดพันธบัตรรุ่นดังกล่าวลง 4,000 ล้านบาท 3.ปรับลดพันธบัตรออมทรัพย์ จากเดิมที่คาดว่าจะออกถึง 60,000 ล้านบาท ลงเหลือ 10,000 ล้านบาท เพื่อให้สอดคล้องกับอัตราดอกเบี้ยขาลง โดยยังมีการออกพันธบัตรออมทรัพย์เพื่อหล่อเลี้ยงตลาดในปริมาณที่เหมาะสม และไม่เป็นการแย่งเงินฝากของสถาบันการเงิน
4.ปรับเพิ่มยอดคงค้างของตั๋วเงินคลังอายุ 1, 3, 6 เดือน วงเงิน 99,000 ล้านบาท ให้สามารถรองรับอุปสงค์ของพันธบัตรระยะสั้นที่เพิ่มขึ้น ภายใต้กลยุทธ์ดังกล่าว สบน.ได้คำถึงความเป็นไปได้สูงสุดในการกู้เงินเพิ่มเติม ที่ไม่ส่งผลกระทบต่อตลาดตราสารหนี้โดยรวม และการสร้างความต่อเนื่องของการออกพันธบัตรรุ่นที่เป็น Benchmark Bond ที่เอื้อต่อการพัฒนาตลาดตราสารหนี้ในประเทศ ในการนี้ สบน.จะประกาศตารางการออกพันธบัตรรัฐบาล (LB) ให้รับทราบอย่างสม่ำเสมอทุกไตรมาส ซึ่งในปีงบประมาณ พ.ศ.2552 สนบ.ได้ปรับแผนการออก LB ในแต่ละรุ่น ให้สอดคล้องกับการที่รัฐบาลจัดทำงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม วงเงิน 100,000 ล้านบาท
อย่างไรก็ตาม ภายใต้ภาวะเศรษฐกิจโลกที่ผันผวนและเปลี่ยนแปลงได้ตลอดเวลา สบน.จะติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด และในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงที่จะส่งผลกระทบต่อแผนการออกพันธบัตรของรัฐบาล สบน.จะมีการหารือกับผู้ร่วมตลาด ก่อนมีการตัดสินใจปรับแผน และประกาศให้สาธารณชนทราบต่อไป
นายพงษ์ภาณุ เศวตรุนทร์ ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังได้กำหนดแผนกู้เงินในประเทศประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2552 โดยหารือกับผู้ร่วมตลาด วงเงิน 435,690 ล้านบาท ซึ่งประกอบด้วย วงเงินขาดดุลเดิม 249,500 ล้านบาท และวงเงินปรับโครงสร้างหนี้ 175,190 ล้านบาท และในไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2552 ได้ออกไปแล้ว วงเงิน 60,000 ล้านบาท และได้ประกาศตารางการประมูลพันธบัตรรัฐบาล ในไตรมาสที่ 2 วงเงิน 109,999 ล้านบาท แล้ว
จากการที่รัฐบาลการจัดทำงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม วงเงิน 100,000 ล้านบาท เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะจึงได้ปรับเพิ่มการกู้เงินของรัฐบาลประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2552 จาก 435,690 ล้านบาท เป็น 535,690 ล้านบาท ประกอบกับการปรับลดอัตราดอกเบี้ยของธนาคารกลางทั่วโลกและธนาคารแห่งประเทศไทย ดังที่ผ่านมา สบน.จึงเห็นควรปรับปรุงแผนการออกพันธบัตรประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 เป็นดังนี้ คือ ในส่วนของวงเงินขาดดุลให้ปรับเพิ่มใหม่เป็น 349,500 ล้านบาท จากเดิม 249,500 ล้านบาท ส่วนวงเงินปรับโครงสร้างหนี้ปรับเพิ่มใหม่เป็น 175,190 ล้านบาท จากเดิม 175,190 ล้านบาท เป็นต้น
ทั้งนี้ แผนการกู้เงินของรัฐบาลได้รับการปรับปรุงภายใต้แนวทางดังนี้ 1.เพิ่มการออกพันธบัตรรัฐบาลระยะสั้น อายุ 2 ปี (LB116A) วงเงิน 78,000 ล้านบาท
2.ปรับลดพันธบัตรรัฐบาลรุ่นอายุ 30 ปี เนื่องจากผลตอบแทนมีระดับต่ำมาก ซึ่งจากการหารือกับนักลงทุนระยะยาว จึงเห็นควรปรับลดพันธบัตรรุ่นดังกล่าวลง 4,000 ล้านบาท 3.ปรับลดพันธบัตรออมทรัพย์ จากเดิมที่คาดว่าจะออกถึง 60,000 ล้านบาท ลงเหลือ 10,000 ล้านบาท เพื่อให้สอดคล้องกับอัตราดอกเบี้ยขาลง โดยยังมีการออกพันธบัตรออมทรัพย์เพื่อหล่อเลี้ยงตลาดในปริมาณที่เหมาะสม และไม่เป็นการแย่งเงินฝากของสถาบันการเงิน
4.ปรับเพิ่มยอดคงค้างของตั๋วเงินคลังอายุ 1, 3, 6 เดือน วงเงิน 99,000 ล้านบาท ให้สามารถรองรับอุปสงค์ของพันธบัตรระยะสั้นที่เพิ่มขึ้น ภายใต้กลยุทธ์ดังกล่าว สบน.ได้คำถึงความเป็นไปได้สูงสุดในการกู้เงินเพิ่มเติม ที่ไม่ส่งผลกระทบต่อตลาดตราสารหนี้โดยรวม และการสร้างความต่อเนื่องของการออกพันธบัตรรุ่นที่เป็น Benchmark Bond ที่เอื้อต่อการพัฒนาตลาดตราสารหนี้ในประเทศ ในการนี้ สบน.จะประกาศตารางการออกพันธบัตรรัฐบาล (LB) ให้รับทราบอย่างสม่ำเสมอทุกไตรมาส ซึ่งในปีงบประมาณ พ.ศ.2552 สนบ.ได้ปรับแผนการออก LB ในแต่ละรุ่น ให้สอดคล้องกับการที่รัฐบาลจัดทำงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม วงเงิน 100,000 ล้านบาท
อย่างไรก็ตาม ภายใต้ภาวะเศรษฐกิจโลกที่ผันผวนและเปลี่ยนแปลงได้ตลอดเวลา สบน.จะติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด และในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงที่จะส่งผลกระทบต่อแผนการออกพันธบัตรของรัฐบาล สบน.จะมีการหารือกับผู้ร่วมตลาด ก่อนมีการตัดสินใจปรับแผน และประกาศให้สาธารณชนทราบต่อไป
