คลัง-แบงก์ชาติ-สภาพัฒน์ เรียลิตี้แก้เงินเฟ้อ "เลี้ยบ" ติดหนวดบงการเอง

แก๊งออฟโฟร์ โชว์พลังอำนาจเรียก 5 หน่วยงาน เสาหลักศก. นั่งโต๊ะกลม จัดเรียลิตี้แถลงภาวะศก. ครึ้งหลังปี 51 เพื่อเมคตัวเลขให้ออกมาตรงกัน โดยชี้แนวโน้มอาจชะลอตัว และแรงกดดันเงินเฟ้อจะลดลง ขณะที่ ธปท.ขานรับ ดีครับนาย-ได้ครับท่าน "เลี้ยบ" นั่งคุมที่ประชุมฯ ด้วยตัวเอง ทุบโต๊ะเปรี้ยงจากนี้ไป การกำหนดเป้าเงินเฟ้อต้องให้ 3 หน่วยงานร่วม คลัง แบงก์ชาติ และสภาพัฒน์ เห็นชอบ อ้างที่ผ่านมา ให้อำนาจ กนง.เท่านั้น

วานนี้ (14 ส.ค.) นายสมชัย สัจจพงษ์ ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงผลการประชุม 5 หน่วยงาน ซึ่งประกอบด้วยกระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) สำนักงบประมาณ และคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) โดยมี นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธานการประชุมฯ ซึ่งนายสมชัย ระบุว่า ทั้ง 5 หน่วยงาน มีความเห็นที่ตรงกันว่าเศรษฐกิจไทยในไตรมาสที่ 2 จะชะลอตัวกว่าในไตรมาสแรก เนื่องมาจากการบริโภคที่ชะลอตัวลง และการลงทุนในภาคประชาชนที่ลดลง

นายสมชัย ระบุว่า ที่ประชุมยังเห็นพ้องว่า ช่วงต่อไปจะต้องเรียกความเชื่อมั่นจากนักลงทุนให้กลับมา แต่ไม่จำเป็นถึงกลับต้องใช้มาตรการระยะสั้น เนื่องจากไตรมาสที่ 3 และ 4 มีสัญญาณที่ดีขึ้นจากราคาน้ำมันในตลาดโลกที่ลดลง จะทำให้แรงกดดันจากเงินเฟ้อลดลง ทางธปท. จึงมองว่านโยบายการเงินน่าจะมีแนวโน้มที่ผ่อนคลายลง สะท้อนว่าอัตราดอกเบี้ยยังมีแนวโน้มที่จะปรับลดลงเช่นกัน ส่วนอัตราเงินเฟ้อทั้งปีคาดว่าน่าจะเกินร้อยละ 7

"หน่วยงานหลักด้านเศรษฐกิจเห็นว่าเศรษฐกิจไทยในช่วงครึ่งปีหลัง จะชะลอตัวต่อเนื่องจากครึ่งปีแรก ขณะที่แรงกดดันต่ออัตราเงินเฟ้อน่าจะลดลง หลังจากราคาน้ำมันปรับตัวลดลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งน่าจะทำให้การดำเนินนโยบายการเงินในระยะต่อจากนี้ผ่อนคลายได้มากขึ้น แต่ก็ยังต้องติดตามความเคลื่อนไหวของราคาน้ำมันอย่างใกล้ชิดต่อไป"

ทั้งนี้ 3 หน่วยงานหลัก ได้แก่ คลัง แบงก์ชาติ และสภาพัฒน์ มีความเห็นสอดคล้องกันว่าภาวะเศรษฐกิจไทยในไตรมาส 2 ปีนี้ (เม.ย.-มิ.ย.51) ชะลอตัวลงตามการบริโภคและการลงทุน ส่วนในช่วงครึ่งปีหลังเศรษฐกิจยังชะลอตัวต่อเนื่องอย่างชัดเจน โดย ธปท.คาดว่าเศรษฐกิจในครึ่งปีหลังจะขยายตัว 5.0-5.5% จาก 6% ในครึ่งปีแรก และทั้งปี 51 ธปท.ยังเห็นพ้องกับกระทรวงการคลังว่าเศรษฐกิจยังน่าจะขยายตัวได้ในระดับ 5.6% โดยยังไม่ได้ประเมินสัญญาณเชิงบวกจากราคาน้ำมันที่ลดลง เนื่องจากเป็นคาดการณ์ใต้สมมติฐานราคาน้ำมันที่ 120 เหรียญสหรัฐ/บาร์เรล

นายสมชัย กล่าวอีกว่า ที่ประชุมเห็นว่าไตรมาส 3/51 และไตรมาส 4/51 เริ่มมีสัญญาณเชิงบวก โดยเฉพาะราคาน้ำมันที่ปรับลดลงเร็วมาก ซึ่งช่วยลดแรงกดดันต่อเงินเฟ้อ ทำให้เป็นไปได้สูงที่การดำเนินโยบายการเงินจะเป็นไปแบบผ่อนคลายได้มากขึ้น
ส่วนในด้านอัตราเงินเฟ้อทั้ง 3 หน่วยงานมองสอดคล้องกันว่าอัตราเงินฟ้อทั้งปีน่าจะเกิน 7% แต่ต้องติดตามราคาน้ำมันอย่างใกล้ชิด

นายสมชัย กล่าวว่า ธปท.ได้นำเสนอแนวทางการดำเนินโยบายการเงินและการดูแลเสถียรภาพเศรษฐกิจไทย โดยชี้ให้เห็นถึงผลของการปรับขึ้นดอกเบี้ยในช่วงที่ผ่านมา ส่วนในระยะต่อไป ธปท.ได้ตั้งไว้ 2 แนวทางที่จะดำเนินนโยบายการเงินอย่างผ่อนคลาย คือจะต้องประเมินภาวะเศรษฐกิจช่วงต่อไปว่าเป็นอย่างไร ทั้งปัจจัยภายนอกและในประเทศที่จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ

นอกจากนั้น ยังต้องพิจารณาพลวัตรของอัตราเงินฟ้อ ซึ่ง ธปท.มองแนมโน้มอัตราเงินเฟ้อไปถึงปีหน้าด้วย ซึ่งในกรณีที่นักวิเคราะห์มองในระยะสั้นว่าเงินเฟ้อจะลดลงนั้น ธปท.มองในระยะยาวและอาจมีข้อมูลในเชิงลึกมากกว่า โดยประเมินว่าอัตราเงินเฟ้อในเดือนก.ค.ที่ 9.2% น่าจะสูงสุดแล้ว และในเดือนส.ค.-ก.ย.อัตราเงินเฟ้อน่าจะลดลงได้

สำหรับในปี 52 ธปท.เห็นว่าอัตราเงินเฟ้ออาจจะอยู่ในระดับสูง เนื่องจากช่วงต้นปีนี้มีฐานในระดับต่ำ ดังนั้น การดำเนินนโยบายการเงินจะต้องพิจารณาปัจจัยดังกล่าวเพื่อกำหนดทิศทางว่าจะดำเนินนโยบายอย่างเข้มข้นหรือผ่อนคลาย ซึ่งธปท.จะให้ความสำคัญกับเสถียรภาพเศรษฐกิจเป็นหลัก

นายสมชัย กล่าวอีกว่า ในการประชุมวันนี้รมว.คลังได้หารือในที่ประชุมว่าหน่วยงานหลักด้านเศรษฐกิจควรจะมีการแลกเปลี่ยนข้อมูลที่เป็นประโยชน์กันมากขึ้นทุกเดือน เพื่อให้การดำเนินนโยบายการเงินการคลังมีความเหมาะสมและสอดคล้องกัน เพราะความเห็นที่ไม่ตรงกันในช่วงที่ผ่านมาอาจมาจากการขาดการสื่อสาร

ในเวทีนี้อาจจะให้มีการหารือไปถึงการกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อของคณะกรรมการนโยบายการเงิน(กนง.)ด้วย ซึ่งธปท.ก็พร้อมให้หน่วยงานด้านเศรษฐกิจเข้ามาช่วยพิจารณาเป้าหมายเงินเฟ้อ ซึ่งขณะนี้ถือว่าสามารถดำเนินการได้ภายใต้พ.ร.บ.ธปท.ฉบับใหม่ที่เปิดกว้างมากขึ้น แต่ก็จะยังยึดการกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อพื้นฐาน(core inflation) เป็นหลัก

ในระหว่างการหารือเลขาธิการ ก.ล.ต.ยังรายงานว่าขณะนี้ตลาดทุนเริ่มมีสัญญาณในเชิงบวก จากช่วงที่ผานมาจนถึงเดือนก.ค.ดัชนีตลาดหุ้นไทยปรับลดลงเช่นเดียวกับทั่วทั้งภูมิภาค แต่จากต้นเดือนส.ค.เป็นต้นมา แรงขายของนักลงทุนต่างชาติเริ่มลดลง ดัชนีตลาดหุ้นเริ่มปรับตัวดีขึ้น เป็นผลจากราคาน้ำมันที่ปรับลดลงอย่างรวดเร็ว อัตราเงินเฟ้อมีแนวโน้มลดลง และการเมืองในประเทศเริ่มนิ่งขึ้น นอกจากนั้นยังพบว่าต่างชาติกลับเข้ามาเป็นผู้ซื้อสุทธิในตลาดตราสารหนี้ด้วย

นายสมชัย กล่าวว่า ช่วงครึ่งปีหลังรัฐบาลคงจะไม่มีการออกมาตรการระยะสั้นมากระตุ้นเศรษฐกิจแล้ว แต่อาจจจะมีการออกมาตรการระยะปานกลางและระยะยาว เพื่อช่วยเหลือภาคท่องเที่ยวและส่งออก รวมทั้งการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน เนื่องจากการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย(ททท.)ประเมินว่าต้นปีหน้าการท่องเที่ยวจะชะลอตัวลง จึงขอให้กระทรวงการคลังออกมาตรการมาช่วยเหลือ ขณะที่ภาคส่งออกแม้จะขยายตัวได้ แต่จะต้องพิจารณาให้มีการกระจายตัวอย่างทั่วถึง พร้อมกันนั้น รัฐบาลก็จะเร่งคตวามเชื่อมั่นให้นักลงทุน โดยแสดงให้เห็นความพร้อมในการลงทุนด้านเมกะโปรเจกต์

นพ.สุรพงษ์ รมว.คลัง กล่าวกับที่ประชุมว่า ทุกหน่วยงานจะต้องปรึกษาหารือกันให้มากขึ้น ซึ่งด้านของ ธปท.ก็เห็นด้วยในแนวคิดนี้