ปรัชญเกียรติ ว่าโร๊ะ
โรงเรียนนักข่าวชายแดนใต้ ศูนย์เฝ้าระวังสถานการณ์ภาคใต้ (DSJ)
วานนี้ (16 ม.ค.) เมื่อเวลาประมาณ 05.30 น. เครือข่ายคนไทยพลัดถิ่นจากจังหวัดระนอง ชุมพร ประจวบคีรีขันธ์ ตราด แม่ฮ่องสอน พร้อมภาคีเครือข่ายประมาณ 130 คน เดินทางไปรวมตัวกันที่ลานพระบรมรูปทรงม้า
ต่อมา เวลา 07.00 น. ทั้งหมดได้เคลื่อนขบวนไปยังรัฐสภา รวมตัวกันที่บริเวณหน้าสวนสัตว์ดุสิต เพื่อเรียกร้องไม่ให้วุฒิสภา รับร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ. … ที่มีการแปรญัติเพิ่มเติมมาตรา 7/1 จากคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ. …. วุฒิสภา ที่จะนำเข้าที่ประชุมวุฒิสภาเพื่อพิจารณาวาระที่ 2
เวลาประมาณ 10.15 น. ตัวแทนเครือข่ายคนไทยพลัดถิ่นประมาณ 30 คน ได้เข้าพบนายมงคล ศรีกำแหง ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ. …. และคณะประมาณ 10 คน เพื่อชี้แจงและอธิบายผลว่า ถ้าหากร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ. …. ที่มีการเพิ่มเติมมาตรา 7/1 ประกาศใช้บังคับ จะทำให้คนไทยพลัดถิ่นถึง 80% ไม่มีสิทธิได้สัญชาติไทยตลอดไป แต่นายมงคลไม่เข้าใจคำอธิบายของตัวแทนเครือข่ายไทยพลัดถิ่น จากนั้นได้ขอตัวเข้าห้องประชุมวุฒิสภา
ต่อมาเวลาประมาณ 11.30 น. ที่ประชุมวุฒิสภาได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ.... ในวาระ 2 โดยมีนางพรทิพย์ โล่ห์วีระ จันทร์รัตนปรีดา รองประธานวุฒิสภาคนที่ 2 ทำหน้าที่เป็นประธาน ในวาระ 2 บรรยากาศเป็นไปอย่างเคร่งเครียด เมื่อสมาชิกวุฒิสภาต่างลุกขึ้นอภิปรายคัดค้านนิยามคนไทยพลัดถิ่น ในมาตรา 3 และไม่เห็นด้วยกับเนื้อหาในมาตรา 7/1
นายสมชาย แสวงการ สมาชิกวุฒิสภา อภิปรายว่า มาตรา 7/1 ของร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ. .... ทำให้คนไทยพลัดถิ่น 80% หมดสิทธิได้สัญชาติไทย ทั้งๆ ที่ได้ต่อสู้เพื่อให้ได้สัญชาติไทยมาหลายปี ขณะที่มาตรา 3 นิยาม “คนไทยพลัดถิ่น” ก็มีความคลุมเครือ อาจหมายความรวมไปถึงคนต่างด้าวด้วยก็ได้
นายคำนูณ สิทธิสมาน สมาชิกวุฒิสภาประเภทสรรหา อภิปรายว่า นิยามในมาตรา 3 ยังถือว่าไม่มีความชัดเจน และอาจจะทำให้เกิดความสับสนได้ในอนาคต ตนขอเสนอญัตติให้กรรมาธิการวิสามัญฯ ถอนร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ.... ออกไปพิจารณาใหม่
เวลา 15.15 น. นายมงคลจึงขอให้ประธานในที่ประชุมสั่งพักการประชุมประมาณ 20 นาที เพื่อให้กรรมาธิการวิสามัญฯ พิจารณาในเนื้อหาร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ... อีกครั้ง
กระทั่ง เวลา 15.35 น. จึงมีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ.... ต่อ โดยนายมงคลกล่าวต่อที่ประชุมว่า หลังจากคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ. …. มีมติตัดมาตรา 7/1 ออก และเพื่อป้องกันไม่ให้มีผู้มาขึ้นทะเบียนเพิ่มขึ้น ในมาตรา 3 ให้นำข้อความ “คณะรัฐมนตรีกำหนดก่อนวันที่พระราชบัญญัติสัญชาติจะมีผลบังคับใช้” มาต่อท้าย
นายคำนูณกล่าวว่า แม้จะมีการยกเลิกมาตรา 7/1 และแก้ไขนิยามคนไทยพลัดถิ่นในมาตรา 3 แต่เพื่อให้เป็นไปตามข้อบังคับ หลังจากที่รับฟังความเห็นของสมาชิกวุฒิสภาแล้ว ถ้าเห็นว่าควรปรับปรุง กรรมาธิการฯ ควรถอนและนำกลับไปพิจารณาใหม่ ค่อยนำเข้าพิจารณาในที่ประชุมสัปดาห์หน้า ทั้งนี้ เพื่อให้สมาชิกวุฒิสภามีเวลาในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ... อีกครั้ง
จากนั้น เวลาประมาณ 16.40 น. ที่ประชุมได้ลงมติให้ถอนร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ. ….หรือไม่ ปรากฏว่าที่ประชุมมีมติให้ถอน 50 เสียง ไม่เห็นด้วย 41 เสียง งดออกเสียง 3 เสียง และไม่ลงคะแนน 1 เสียง ท่ามกลางเสียงเฮของคนไทยพลัดถิ่นและภาคีเครือข่ายที่รอฟังผลอยู่ที่หน้ารัฐสภา ก่อนที่จะแยกย้ายกันกลับ ในเวลา 17.30 น.
นายภควิน แสงคง ที่ปรึกษาเครือข่ายการแก้ปัญหาคืนสัญชาติคนไทยจังหวัดระนองและจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เปิดเผยว่า ต่อนี้ไปเครือข่ายคนไทยพลัดถิ่นต้องติดตามการทำงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ. …อย่างใกล้ชิด ถ้ามีโอกาสจะมีการจัดวงคุยเสวนาร่วมระหว่างชาวบ้านกับคณะกรรมาธิการฯ เพื่อให้คณะกรรมาธิการฯ รับรู้ปัญหาของคนไทยพลัดถิ่นมากขึ้น
“ผมและเครือข่ายคนไทยพลัดถิ่นโล่งใจเป็นอย่างมาก ที่วุฒิสภามีมติให้ถอนร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สัญชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ. …. ออกไปก่อน รวมทั้งกรรมาธิการฯ ก็มีมติให้ตัดมาตรา 7/1 ทิ้ง ส่วนมาตรา 3 นิยามของคนไทยพลัดถิ่นนั้น ผมและเครือข่ายฯ ไม่สนใจเท่าไหร่” นายภควินกล่าว
