บอร์ดไฟเขียว ร่าง พ.ร.บ.กองทุน สสค.

บอร์ด สสค.มีมติเห็นชอบเดินหน้าร่าง พ.ร.บ.กองทุน สสค.-ปฏิรูปหลักสูตรการสร้างทักษะอาชีพและการทำงาน พร้อมเสนอผลวิจัยระบบบัญชีรายจ่ายทางการศึกษาแห่งชาติ เผยงบอุดหนุนคนไทยเสียค่าใช้จ่ายเฉลี่ยวันละ 100 บาท/คน พบ 60 บาทเป็นค่าเงินเดือนครู ขณะที่ 2 บาท เป็นเงินส่งเสริมการเรียนรู้เด็ก เล็งพัฒนาระบบบัญชีรายจ่ายการศึกษาเป็นกลไกสนับสนุนการจัดสรรงบประมาณ

วันนี้ (2 ส.ค.) ที่ทำเนียบรัฐบาล ในการประชุมคณะกรรมการส่งเสริมสังคมแห่งการเรียนรู้และคุณภาพเยาวชน (สสค.) โดยมี นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธาน สสค.เป็นประธานในที่ประชุม พร้อมด้วยนายจาตุรนต์ ฉายแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เป็นรองประธาน โดยมีวาระพิจารณาที่สำคัญคือ ร่าง พ.ร.บ.กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมคุณภาพการเรียนรู้ พ.ศ. .... เพื่อให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการพิจารณา

ดร.กฤษณพงศ์ กีรติกร รองประธาน สสค.คนที่ 2 กล่าวว่า ที่ประชุมได้ให้ความเห็นชอบในการเสนอร่าง พ.ร.บ.กองทุน สสค.โดยให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการพิจารณาตามที่เห็นเหมาะสม รวมถึงการให้ความเห็นชอบการรับงบประมาณจากกระทรวงการคลัง จำนวน 450 ล้านบาท เพื่อดำเนินการในแผนระยะที่ 2 และการสนับสนุนกระทรวงศึกษาธิการในการปฏิรูปหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐานในกลุ่มสาระการดำรงชีวิตและโลกของงาน โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาฯได้มอบหมายให้ สสค.ประสานกับนโยบายการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาฯที่ต่อเนื่องว่าส่วนใดจะช่วยได้ เพื่อให้แผนนโยบายมีส่วนเสริมแผนนโยบายของกระทรวงศึกษาฯ แต่ให้คำนึงถึงภารกิจหลักของ สสค.รวมถึงทิศทางการเพิ่มอัตราส่วนการเรียนต่อสายอาชีวศึกษา

นอกจากนี้ที่ประชุมได้มีการนำเสนอผลการวิจัยเพื่อพัฒนาระบบบัญชีรายจ่ายเพื่อการศึกษาแห่งชาติ โดย ดร.ไกรยส ภัทราวาท ผู้เชี่ยวชาญนโยบายด้านเศรษฐศาสตร์การศึกษา สสค.กล่าวว่า ใน 10 ปีที่ผ่านมา (ปี 2546-2555) งบประมาณรายจ่ายทางการศึกษาเพิ่มขึ้น 210,083 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้นถึง 90% โดยพบว่ารายจ่ายทางการศึกษาในปี 2553 มีจำนวนทั้งสิ้น 589,537 ล้านบาท คิดเป็น 25% ของงบประมาณแผ่นดิน สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศทั่วโลกอยู่ที่ 20% โดยส่วนใหญ่มาจากงบประมาณของภาครัฐ 82% หรือ 485,653 ล้านบาท ในจำนวนนี้เมื่อมีการจำแนกรายจ่ายด้านการศึกษาขั้นพื้นฐานจะพบว่า มีรายจ่ายเฉลี่ยคนละ 35,142 บาท หรือคิดเป็นวันละ 100 บาท/คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นรายจ่ายประจำประเภทเงินเดือนครูถึง 60 บาท ค่าเครื่องแบบ ตำรา อาหารและนม 10 บาท ค่าบริหารจัดการส่วนกลางและเขตพื้นที่การศึกษา 9 บาท ขณะที่งบประมาณสำหรับกิจกรรมพัฒนาการเรียนรู้ของเด็กและเยาวชน มีเพียง 2 บาทเท่านั้น

ดร.ไกรยส กล่าวว่า ระบบบัญชีรายจ่ายด้านการศึกษาแห่งชาติมีความสำคัญต่อการสร้างระบบตรวจสอบคุณภาพและมาตรฐานของหน่วยบริการ ซึ่งจะช่วยให้การผลิตบริการทางการศึกษาได้คุณภาพ เกิดการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และช่วยชี้สภาพความขาดแคลนของการจัดการศึกษา รวมถึงการจัดสรรงบประมาณตามสภาพความแตกต่างของสภาพเศรษฐกิจและสังคม ขนาดของสถานศึกษา และยังเป็นระบบที่องค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ หรือยูเนสโก สนับสนุนให้ทุกประเทศพัฒนาระบบบัญชีรายจ่ายด้านการศึกษาแห่งชาติขึ้น