ส.ว.ประสานเสียงไม่เอา 6 ญัตติฝ่ายค้าน “ตวง” ย้ำ ไม่เอา ส.ส.ร. หากแก้ รธน.ทั้งฉบับต้องทำประชามติ ไม่ติดใจหากแก้รายมาตรา “สมเจตน์” ชี้แก้ รธน.ทำย้อนกลับไปเป็นสภาทาส อ้างสถานการณ์ยังไม่เอื้อ สวน รธน.40 ดีที่สุดก็ยังได้รัฐบาลทายาทอสูร
วันนี้ (24 ก.ย.) นายตวง อันทะไชย สมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) อภิปรายว่า เราเข้าใจตรงกันว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้แก้ไขได้ แต่แก้ไขมาตรา 256 ให้มีการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นั้น ไม่มีบัญญัติในรัฐธรรมนูญ ถ้าจะแก้ไขให้มีมาตรา 256/1 ต้องไปถามประชาชนเสียก่อน ส่วนจะแก้ไขมาตรา 91-92 ตนเข้าใจ มองตาแล้วรู้ใจ พวกตนส่วนใหญ่เห็นด้วย ถ้าแก้แบบนี้ประชาชนจะไม่สับสน วิธีการนับคะแนน หลายพรรคชอบ และคิดว่า ส.ว.ส่วนใหญ่ก็เห็นด้วย ไม่ได้ขัดแย้ง
“การแก้ไขมาตรา 256 ประเด็นอยู่ที่ว่าถ้าประชาชนสถาปนาให้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ ประหนึ่งเป็นบ้านหลังหนึ่งให้ส.ว. ส.ส. เข้ามาอยู่ในบ้านหลังนี้ เราจะรื้อบ้านหลังนี้โดยไม่ถามประชาชนเลยหรือ เราจะโอนแล้วคอยถามหรือ ทำไมเราไม่ทำประชามติถามประชาชนบ้าง ถ้าประชามติแล้วประชาชนบอกว่าทำได้ ก็คอยไปยกร่างว่าด้วยหมวด 15 มาตรา 256/1 ร่างมาเสร็จจะทำแบบไหน ออกแบบอย่างไร ก็ไปถามประชาชนอีกรอบ การที่จะบอกว่ามีสสร.ช่วยลดความขัดแย้งนั้น ตั้งแต่ปี 39 ล้วนแต่มี ส.ส.ร.มาทั้งนั้น ถ้าเป็นแบบที่พูดจริง วันนี้ก็คงไม่เป็นเช่นนี้ จึงเรียนว่าพวกผมทำการบ้านมาแล้วเข้าใจและรู้ แต่ประเด็นคือท่านจะให้ทำประชามติตอนไหน ถ้าจะทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แต่ถ้าแก้เป็นรายมาตรา พวกผมไม่ติดใจ” นายตวงกล่าว
นายตวงกล่าวด้วยว่า ต้องยอมรับความจริงว่า ส.ส.ร.ไม่ใช่ตัวแก้ปัญหาการกระทบกระทั่งกัน ถ้า ส.ส.ร.กลไกเดียวแก้ปัญหาได้ ประเทศไม่เป็นเช่นนี้ ความขัดแย้งคราวนี้กระจายไปสู่ครอบครัว สถาบันการศึกษา เป็นที่ปรากฏชัดอย่างที่เห็น ลามถึงสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ ถามว่าถ้า ส.ส.ร.เกิดขึ้นโดยไม่ถามประชาชนก่อน มีผู้คนใช้เวที ส.ส.ร.จาบจ้วงสถาบันฯ ทั่วประเทศจะทำอย่างไร การปกครองในระบอบประชาธิปไตยต้องฟังและเคารพคนอื่น แต่ประชาธิปไตยที่ไม่ฟังคนอื่น คุกคาม ข่มขู่ เห็นต่างเป็นศัตรูไปหมด ถือว่าไม่ใช่วิธีนำไปสู่การแก้ไขปัญหาแบบสันติ ข้อกังวลเหล่านี้เป็นสิ่งที่ ส.ว.ทำการบ้านมาแล้ว
นายตวงกล่าวด้วยว่า ถ้าจะแก้มาตรา 256 ให้มีการจัดตั้ง ส.ส.ร.เพื่อยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ ต้องทำประชามติ 2 ครั้ง ครั้งแรกถามว่าเห็นควรให้มีร่างรัฐธรรมนูญใหม่หรือไม่ ถ้าให้ก็จัดตั้ง ส.ส.ร.ดำเนินการยกร่าง แล้วกลับไปถามว่าร่างแบบนี้เห็นอย่างไร ส่วนถ้าจะแก้ไขเป็นรายมาตรา 272 มาตรานี้มาจากคำถามพ่วงประชามติเช่นกัน คน 16 ล้านเสียงให้อำนาจ ส.ว. ถ้าจะแก้ไขมาตรานี้ก็ต้องทำประชามติถามประชาชน หากไม่ทำประชามติก่อนก็จะมีคนไปยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญเหมือนในอดีต พวกตนตระหนักดีว่าบ้านเมืองต้องนำไปสู่การแก้ไขปัญหา บ้านเมืองต้องมีทางออก แต่ทางออกต้องยึดโยงกับประชาชน ต้องทำถามประชาชนว่าให้ทำหรือไม่
พล.อ.สมเจตน์ บุญถนอม ส.ว.อภิปรายว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 256 โดยตัดเสียงเห็นชอบของ ส.ส.ฝ่ายค้านและวุฒิสภาออก จะทำให้รัฐสภากลับไปเป็นเผด็จการรัฐสภา หรือสภาทาสเหมือนในอดีต สำหรับการกล่าวอ้างว่าในอดีตมี ส.ส.ร.มาร่างรัฐธรรมนูญปี 2540 นั้น การจะกล่าวอ้างต้องมีบริบทและสภาพแวดล้อมที่เหมือนกันด้วย โดยปี 2540 สังคมมีความสามัคคี แม้ห็นต่างแต่ไม่มีความแตกแยก ไม่มีกลุ่มหนึ่งกลุ่มใดที่มีแนวคิดเป็นปฏิปักษ์ทำลายความคงอยู่ของสถาบัน ทั้งนี้ รัฐธรรมนูญปี 2540 ที่เราบอกว่าเป็นรัฐธรรมนูญที่ดีที่สุดของประเทศไทย แต่เราได้รัฐบาลไม่ดีที่มาจากการเลือกตั้ง วุฒิสภาถูกซื้อตัว องค์กรอิสระถูกแทรกแซง แตกแยก โกงกิน หมิ่นเจ้า เป็นรัฐบาลที่เชื่อมโยงกับประชาชน แต่สร้างความเสียหายต่อประเทศชาติอย่างมากมาย ไม่สืบทอดอำนาจ แต่เป็นทายาทอสูร
พล.อ.สมเจตน์กล่าวอีกว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เป็นผลให้ยกเลิกรัฐธรรมนูญปี 2560 และร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นั้น ขัดต่อคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญหรือไม่ ประเด็นนี้ต้องร่วมกันพิจารณา หากขัดต่อรัฐธรรมนูญจะมีผลกระทบต่อรัฐสภาไปอีกหลายประการ ซึ่งสถานการณ์ปัจจุบันเกิดความแตกแยก มีกลุ่มบุคคลหลายกลุ่มที่มีทัศนคติอันเลวร้าย บั่นทอน ทำลายความคงอยู่ของสถาบัน จึงไม่เอื้อต่อการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เพราะความขัดแย้งจะขยายความรุนแรงมากขึ้น ทั้งนี้ การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นการแก้ไขเพื่อใคร เพื่อแก้ปัญหาความเดือดร้อนให้ประชาชนอยู่ดีกินดีขึ้นหรือไม่ เพราะตนเชื่อว่าไม่ได้อยู่ที่รัฐธรรมนูญ แต่อยู่ที่บรรดานักการเมืองว่าจะปฏิบัติตนด้วยหลักนิติรัฐ นิติธรรมมากน้อยเพียงใด อย่างไรก็ตาม ตนมิใช่องครักษ์พิทักษ์รัฐธรรมนูญ แต่เป็นผู้ที่มีประสบการณ์ต่อการแก้รัฐธรรมนูญทุกครั้ง และเป็นคนไม่ลืมง่าย ทราบดีว่าหากปล่อยให้มีการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะทำให้เกิดความแตกแยกในสังคมรุนแรงมากขึ้น
