8 ร่างกฎหมายท้องถิ่น จ่อเข้าที่ประชุมคณะทำงานที่ปรึกษากำกับการปฏิรูปกฎหมาย ชุด “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” เผยมีร่าง กม.รวบรวมกฎหมายจัดตั้ง อบจ. เทศบาล อบต. ไว้ในฉบับเดียวกัน ร่างแก้ปัญหาบริหารงานบุคคลท้องถิ่นให้เป็นเอกภาพ ร่างแก้ไขจำนวนประชาชนยื่นถอดถอนสมาชิก/ผู้บริหารท้องถิ่น ร่างเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น ร่างปรับปรุงอำนาจหน้าที่เมืองพัทยา และสองร่างบริหารงาน กทม. ว่าด้วยการลดจำนวน ส.ก./ส.ข.
วันนี้(9 ก.ค.) มีรายงานจากทำเนียบรัฐบาลว่า ในเร็วๆ นี้ ที่ประชุมคณะทำงานที่ปรึกษากำกับการปฏิรูปกฎหมาย ที่มีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธาน เตรียมนำร่างกฎหมายที่เกี่ยวกับท้องถิ่นจำนวน 8 ฉบับ ซึ่งกระทรวงมหาดไทย ได้รับการสรุปผลการดำเนินการจากกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอรัฐบาล ประกอบด้วย
1. ร่างพระราชบัญญัติ ให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ... และร่างประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (2 ฉบับ) ที่ กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น (สถ.) เสนอ มีสาระสำคัญ โดยสรุปคือ กำหนดรูปแบบโครงสร้าง สภาท้องถิ่น และผู้บริหารท้องถิ่น โดยกฎหมายทั้งสองฉบับได้รวบรวมกฎหมายจัดตั้ง องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ไว้ในฉบับเดียวกัน เพื่อความสะดวกต่อการอ้างอิง และการบังคับใช้กฎหมาย สอดคล้องกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา 249, 250, 252 และ 253 ทั้งนี้ กฎหมายดังกล่าวอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นตามบทบัญญัติขงรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 77
2. ร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ... ที่กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น (สถ.) เสนอ มีสาระสำคัญเพื่อแก้ปัญหาการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นที่ไม่เป็นเอกภาพ ความไม่ขัดเจนของบทบัญญัติในกฎหมาย โดยมีองค์การกลางทำหน้าที่บริการงานบุคคลส่วนท้องถิ่นและการพิทักษ์ระบบคุณธรรมท้องถิ่นร่วมกันเพื่อให้การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นมีระบบคุณธรรมและมีประสิทธิภาพสามารถแก้ปัญหาที่ผ่านมาสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ มาตรา 251 ทั้งนี้ กฎหมายดังกล่าวอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นตามบทบัญญัติขงรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 77
3. ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการลงคะแนนเสียงเพื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (ฉบับที่...) พ.ศ. ... ที่กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น (สถ.) เสนอ มีสาระสำคัญเพื่อแก้ไขจำนวนประชาชนที่สามารถลงคะแนนเสียงถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ให้สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ มาตรา 254 ทั้งนี้กฎหมายดังกล่าวอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นตามบทบัญญัติขงรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 77
4. ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ. ... ที่กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น (สถ.) เสนอ สาระสำคัญคือกำหนดกระบวนการและขั้นตอนในการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่นได้สะดวกและมีความเหมาะสมมากยิ่งขึ้นสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ มาตรา 254 ทั้งนี้ กฎหมายดังกล่าวอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นตามบทบัญญัติขงรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 77
5. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา (ฉบับที่...) พ.ศ. ... ที่กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น (สถ.) เสนอ มีสาระสำคัญเพื่อปรับปรุงอำนาจหน้าที่เมืองพัทยาให้สามารถตอบสนองกับความเปลี่ยนแปลงได้อย่างมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญมาตรา 249, 250 และมาตรา 252 ทั้งนี้ กฎหมายดังกล่าวอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นตามบทบัญญัติขงรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 77
6. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการกรุงเทพมหานครและบุคลากรกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่...) พ.ศ. ... และร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่...) พ.ศ. ... ที่กรุงเทพมหานคร เสนอ (2 ฉบับ) มีสาระสำคัญเพื่อปรับปรุงแก้ไขให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญมาตรา 250 และมาตรา 257 เกี่ยวกับการป้องกันการขัดกันแห่งผลประโยชน์ เพื่อประสิทธิภาพการบริหารงานและการบริการประชาชน และปรับลดฝ่ายสภา กทม. (สมาชิกสภา กทม. หรือ ส.ก.) และสภาเขต (สมาชิกสภาเขต หรือ ส.ข.) ซึ่งร่างพระราชบัญญัติอยู่ระหว่างการพิจารณาของกรุงเทพมหานคร
มีรายงานว่า ในส่วนของร่างข้อกฎหมายว่าด้วยการปรับลด ส.ก.และ ส.ข.นั้น เมื่อปี 2559 อดีต ส.ก.และ ส.ข.เคยยื่นหนังสือผ่านผู้บริหารชุดเก่า ถึงกระทรวงมหาดไทย ให้ทบทวนการยกเลิก ส.ข. ตามที่คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ด้านการปกครองส่วนท้องถิ่น ได้จัดทำร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่...) พ.ศ. ... ซึ่งมีสาระสำคัญให้ยกเลิก ส.ข. และให้คณะกรรมการประชาคมเขตมาจากการสรรหาของผู้อำนวยการเขต เฉลี่ยเขตละ 10-12 คน โดยส่งรายชื่อให้ ปลัด กทม.แต่งตั้ง
