ประชุม สนช. ผ่านหลักการร่าง พ.ร.บ. สรรพสามิต รวม 7 ฉบับ เป็นหนึ่งเดียว รมว.คลัง แจงปฏิรูประบบภาษีครั้งใหญ่ของไทย เพื่อความโปร่งใส และเป็นธรรม มั่นใจไม่ทำราคาสินค้าพุ่ง
วันนี้ (15 ก.ย.) ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช. ได้พิจารณาร่างพ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิต พ.ศ. ... ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ โดย นายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ รมว.คลัง เป็นผู้ชี้แจงถึงหลักการว่า กฎหมายว่าด้วยสรรพสามิต กฎหมายว่าด้วยอัตราภาษีสรรพสามิต กฎหมายว่าด้วยสุรา และกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรเงินภาษีสุรา ใช้บังคับมาเป็นระยะเวลานานแล้ว บทบัญญัติในบางส่วนจึงไม่สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคม ที่เปลี่ยนแปลงไป นอกจากนี้ การกำหนดบทบัญญัติเกี่ยวกับภาษีสรรพสามิตไว้ในกฎหมายหลายฉบับ ทำให้เกิดความไม่สะดวกในการใช้กฎหมายทั้งแก่ประชาชน และส่วนราชการ สมควรปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยเรื่องดังกล่าวให้มีประสิทธิภาพ จึงต้องตราพระราชบัญญัตินี้
“ถือเป็นการปฏิรูประบบภาษีสรรพาสามิตครั้งใหญ่ของประเทศไทย ในการรวมกฎหมาย 7 ฉบับ มาเป็นฉบับเดียว รวมทั้งเป็นการเปลี่ยนวิธีการคำนวณภาษีจากเดิมหน้าโรงงานมาเป็นราคาขายปลีก โดยคิดตามราคาและปริมาณ เพื่อให้การจัดเก็บสะท้อนราคาที่แท้จริงมีความทันสมัยตามมาตรฐานสากล โปร่งใส และเป็นธรรม มากขึ้น ซึ่งการจัดเก็บอัตราภาษี คิดตามราคา หรือปริมาณ จะทำให้ตัวเลขไม่ซ้ำซ้อนแบบในอดีต ดังนั้น การปรับปรุงกฎหมายครั้งนี้ จะไม่ทำให้ราคาสินค้าแพงขึ้นอย่างแน่นอน” นายวิสุทธิ์ กล่าว
สำหรับสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว กำหนดให้เป็นอำนาจของอธิบดีกรมสรรพสามิต ในการออกระเบียบ การตีความประเภทสินค้า และบริการตามบัญชีพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต รวมถึงกำหนดให้อำนาจอธิบดีในการเข้าไป หรือออกคำสั่งเป็นหนังสือให้เจ้าพนักงานสรรพสามิตเข้าไปในสถานที่ใด ๆ เพื่อทำการตรวจค้น ยึดหรืออายัดบัญชี เอกสารหรือหลักฐานอื่นที่เกี่ยวกับภาษีที่จะต้องเสียได้ทั่วราชอาณาจักร และกำหนดระยะเวลา วิธีการ สถานที่ในการยื่นแบบรายการภาษี และการชำระภาษีในกรณีต่าง ๆ ที่กำหนดให้ผู้ประกอบอุตสาหกรรม ผู้นำเข้า ผู้ประกอบกิจการสถานบริการ หรือผู้อื่นที่พระราชบัญญัตินี้กำหนดให้เป็นผู้มีหน้าที่เสียภาษี ตามมูลค่าหรือปริมาณของสินค้า และกำหนดบทบัญญัติเกี่ยวกับการขออนุญาตผลิตสุรา หรือมีเครื่องกลั่นสำหรับผลิตสุราไว้ในครอบครอง การนำสุราเข้ามาในราชอาณาจักร การขายสุรา การเพาะปลูกต้นยาสูบ การซื้อใบยาแห้งจากผู้บ่มใบยา การผลิตยาสูบ การนำเข้ามาในหรือส่งออกไปนอกราชอาณาจักรซึ่งใบยา ยาอัด หรือยาสูบ การขายครอบครองยาสูบ การผลิตไพ่ การนำไพ่เข้ามาในราชอาณาจักร และการขายไพ่
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สมาชิกฯ ส่วนใหญ่อภิปรายแสดงความเห็นด้วยต่อร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว เพราะเนื่องจากเป็นการจัดระเบียบกฎหมายทีใช้หลายฉบับ ให้มีความเป็นเอกภาพในฉบับเดียว ทำให้เกิดประสิทธิภาพในการจัดเก็บ ทำให้มีรายได้เพิ่มมากขึ้น รวมถึงมีข้อเสนอเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีตามระดับแอลกอฮอล์ หรือน้ำตายในเครื่องดื่ม ตลอดจนอภิปรายถึงการกำหนดให้ชัดเจนเกี่ยวกับการใช้ภาษีที่อุดหนุนกองทุนกีฬา กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ และ องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย
