“รสนา” โต้สาวก ปตท. ย้ำ คตง.ยึดตามศาลปกครอง ก่อนสั่งทวงคืนท่อก๊าซฯ ใหม่

อดีต ส.ว.กรุงเทพฯ โต้กองเชียร์ ปตท. ย้ำ คตง.ยึดตามคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 800/2557 ก่อนมีมติว่า ปตท.คืนท่อก๊าซฯ ไม่ครบถ้วน และให้ ครม.ยื่นศาลปกครองฯ สั่งบังคับคืนทรัพย์สินใหม่ ชี้หากเพิกเฉย ผิด 157 ฐานละเว้นปฏิบัติหน้าที่

เมื่อวันที่ 21 พ.ค. น.ส.รสนา โตสิตระกูล อดีต ส.ว.กรุงเทพมหานคร และสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ได้โพสต์ข้อความในเฟซบุ๊ก รสนา โตสิตระกูล เพื่อตอบโต้กลุ่มผู้สนับสนุนบริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) ที่พยายามอ้างว่า ปตท.ได้คืนทรัพย์สินท่อก๊าซธรรมชาติแก่กระทรวงการคลังครบถ้วนตามคำรับรองของศาลปกครองสูงสุด และอ้างว่ามติของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) ไม่เหนือกว่าคำตัดสินของศาลปกครอง

น.ส.รสนาระบุว่า การตรวจสอบของ คตง.และมีมติเมื่อวันที่ 10 พ.ค. 2559 ว่า ปตท.คืนทรัพย์สินไม่ครบถ้วนนั้นเป็นกระบวนการตรวจสอบภายใน เป็น “การว่ากล่าวภายในหน่วยราชการ” ตามคำสั่งศาลปกครองสูงสุด ที่ 800/2557

“สืบเนื่องจากคำสั่งของศาลปกครองสูงสุดที่ 800/2557 ที่ยกคำร้องของมูลนิธิเพื่อผู้บริโภคและดิฉันเมื่อ 12 ธันวาคม 2557 ที่ขอให้ศาลปกครองตรวจสอบการไม่ปฏิบัติตามมติ ครม.18 ธ.ค. 2550 ที่เป็นสาเหตุของการคืนทรัพย์สินไม่ครบถ้วนนั้น ศาลปกครองสูงสุดมีคำวินิจฉัยยกคำร้องของมูลนิธิฯ และดิฉัน โดยวินิจฉัยว่า “เรื่องการไม่ปฏิบัติตามมติ ครม.เป็นเรื่องที่หน่วยราชการต้องไปว่ากล่าวกันเอง โดยคณะรัฐมนตรีที่เป็นผู้บังคับบัญชาหน่วยงานทั้งหลาย”

“แต่หลังจากมีคำพิพากษาที่ 800/2557 แล้ว ไม่ปรากฏว่านายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีจะมีบัญชาให้มี “การว่ากล่าว” ในหน่วยงาน หรือดำเนินการให้มีการตรวจสอบว่ามีการไม่ปฏิบัติตามมติ ครม.จริงหรือไม่? และการไม่ปฏิบัติตามมติ ครม.เป็นเหตุให้คืนทรัพย์สินไม่ครบถ้วน จริงหรือไม่?

“มูลนิธิเพื่อผู้บริโภคและดิฉันจึงไปร้องคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2558 ให้ตรวจสอบเรื่องที่มีการไม่ปฏิบัติตามมติ ครม.จริงหรือไม่? และการไม่ปฏิบัติตามมติ ครม.เป็นเหตุให้คืนทรัพย์สินไม่ครบถ้วนจริงหรือไม่? โดยนำคำสั่งศาลปกครองสูงสุด ที่ 800/2557 ประกอบคำร้องให้มีการตรวจสอบการไม่ปฏิบัติตามมติ ครม.เรื่องการแบ่งแยกทรัพย์สินตามคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุดที่ ฟ 35/2550”

มติ คตง.10 พ.ค. 2559 จึงเป็นมติที่ยึดตามคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 800/2557 ที่สั่งว่าหากมีการฝ่าฝืนมติ ครม.18 ธ.ค. 2550 เป็นเรื่องที่ต้องไปว่ากล่าวกันเองภายในหน่วยงานของฝ่ายบริหาร และเมื่อ คตง.ตรวจสอบแล้วพบว่ากระทรวงการคลังและ ปตท.ฝ่าฝืนมติ ครม.ดังกล่าว ที่ไม่ให้ สตง.รับรองการคืนท่อก๊าซก่อนที่บริษัท ปตท.จะไปแจ้งต่อศาลปกครองเมื่อวันที่ 25 ธ.ค. 2551 นั้น จึงเป็นการนำรายงานอันเป็นเท็จเสนอต่อศาลปกครองสูงสุด

การที่ศาลปกครองสูงสุดได้รับข้อมูลอันเป็นเท็จ และให้การรับรองการแบ่งแยกทรัพย์สินว่าครบถ้วนแล้วนั้น จึงเป็นเรื่องที่ทำให้รัฐเสียหายและเสียประโยชน์

การตรวจสอบของ คตง.จึงเป็นประเด็นที่หน่วยงานภายในกำลังว่ากล่าวและตรวจสอบภายในกันเอง และเมื่อ คตง.มีมติให้มีการแก้ไขโดยเสนอข้อมูลใหม่ต่อศาลปกครองสูงสุดเพื่อให้มีการบังคับคดีใหม่เรื่องการแบ่งแยกทรัพย์สินให้ครบถ้วน หากหน่วยงานเหล่านั้นไม่ปฏิบัติ ก็จะมีความผิดทั้งทางวินัยราชการ ความผิดทางอาญามาตรา 157 และความผิดฐานละเมิด

คณะรัฐมนตรีที่เป็นผู้บังคับบัญชาหน่วยราชการที่ คตง.ตรวจสอบแล้วมีคำสั่งให้ปฏิบัติ ต้องกำกับให้หน่วยราชการนั้นมีการปฏิบัติให้ถูกต้อง มิเช่นนั้นก็จะมีความผิดอาญามาตรา 157 ฐานละเว้นไม่ปฏิบัติหน้าที่เช่นกัน

ถือว่า คตง.ได้อาศัยคำสั่งที่ 800/2557 เป็นแนวทางในการแก้ปัญหาการแบ่งแยกทรัพย์สินที่ไม่ครบถ้วนตามคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุดที่ ฟ 35/2550