ประธาน กรธ.แจงต้องให้ สนช.-สปท.ทำงานถึงจะเลือกตั้งได้ คสช.อยู่ต่อต้องมีอุปกรณ์ รับต้องวางใจ ที่ผ่านมาไม่ได้ใช้อำนาจเกินเหตุ เผยเลือกตั้งขยับนิดหน่อยมาปลายปี 60 เหตุ กม.ลูกแยะต้องฟังทุกฝ่าย ชี้ สนช.ลาออกเลือกตั้ง ตั้งใหม่ได้ รับร่าง รธน.เสร็จแล้ว เอาข้อห้าม ส.ส.ใช้กับ สนช. เพื่อไม่ให้เลือกที่รักมักที่ชัง
วันนี้ (28 ม.ค.) นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ให้สัมภาษณ์ก่อนเข้าประชุมกรธ.กรณีที่ระบุให้สภานิติบัญญัติ (สนช.) ดำรงตำแหน่งจนกว่าจะมีรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งเป็นสืบทอดอำนาจหรือไม่ว่า ถ้าไม่ให้ สนช.ทำงานจะมีการเลือกตั้งได้อย่างไรเพราะไม่มีองค์กรออกกฎหมาย ส่วนสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) จะต้องทำงานเกี่ยวกับการปฏิรูปตามที่กำหนด ซึ่งถ้าไม่มีองค์กรทั้งสองก็จะเว้นว่างและไม่มีทางจะได้เลือกตั้ง เพราะการจัดการเลือกตั้งต้องใช้กฎหมายหลายฉบับ ที่สำคัญมีระเบียบปลีกย่อยของรัฐธรรมนูญที่จะสร้างความเชื่อมั่นซึ่งต่อปรับแก้กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญเพื่อให้สอดคล้องกัน มิเช่นนั้นรัฐธรรมนูญ โครงสร้างใหญ่ก็บังคับใช้ไม่ได้ การเลือกตั้งและพรรคการเมืองก็เดินหน้าไม่ได้ถ้าไม่ออกกฎหมายลูก ส่วนคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ถ้าจะให้อยู่ต่อก็ต้องมีอุปกรณ์มิเช่นนั้นจะแก้ปัญหาบ้านเมืองไม่ได้
เมื่อถามว่า ต้องวางกรอบอำนาจของ คสช.หรือไม่ นายมีชัยกล่าวว่า คนเราเมื่อยอมให้ คสช.ให้อำนาจและไว้ใจให้ดูแลบ้านเมืองแล้วจะไม่ไว้ใจกันหรืออย่างไร ก็ต้องวางใจว่าตลอดเวลาที่ผ่านมา คสช.ไม่ได้ใช้อำนาจเกินเหตุ อีกทั้งเราไม่รู้ว่าจะเกิดอะไรขึ้นบ้างก่อนที่รัฐบาลใหม่จะเข้ามาทำงาน ถ้าไปตัดมือตัดเท้า คสช.จะทำงานอย่างไร ส่วนคนที่ต่อต้านทำอะไรก็คัดค้าน ซึ่งเป็นกลไกปกติ ถ้ามีเจ้าหน้าที่ตำรวจแต่สั่งให้ถอดปืน กระบอง ก็ไม่มีประโยชน์
ถามต่อว่า เมื่อดูจากไทม์ไลน์ 6-4-8-5 การเลือกตั้งน่าจะอยู่ในปี 2560 แต่ขยับมาเป็นปลายปีใช่หรือไม่ ประธาน กรธ.กล่าวว่า ขยับนิดหน่อย เพราะกฎหมายลูกเยอะ 10 ฉบับ และถ้านับระยะเวลาที่ต้องเขียนก็หืดขึ้นคอเต็มที เพราะเท่ากับว่าร่างกฎหมายหนึ่งฉบับใช้เวลาไม่ถึงหนึ่งเดือน
เมื่อถามถึงสมาชิก สนช., สปท., คสช.ที่จะลงสมัครเลือกตั้งให้ลาออกนับจากรัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้ในกำหนด 90 วันจะทำให้เกิดปัญหาเก้าอี้เว้นว่างใน สนช.หรือไม่ นายมีชัยกล่าวว่า สามารถตั้งใหม่ได้ ร่างรัฐธรรมนูญที่เขียนขึ้นมานี้คิดว่าเป็นธรรมที่สุดแล้ว ให้รู้กันไปว่าสมาชิก สนช.กว่า 200 คนจะลาออกทั้งหมดเพื่อสมัครเลือกตั้ง ทั้งนี้ ขณะนี้ร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้วเบื้องต้นเพื่อให้คนได้ดู และมีฉบับย่อยเพื่อให้บุคคลที่ไม่มีเวลาอ่านทั้งฉบับ ซึ่งวันที่ 29 ม.ค.ที่กำหนดแจกร่างแรกนั้น ใครมาขอก็ให้
ประธาน กรธ.กล่าวอีกว่า ส่วนการร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญจะร่างทีละฉบับและส่งให้องค์กรอิสระที่เกี่ยวข้องพิจารณาหลัง สนช.พิจารณา ปรับปรุงแก้ไขแล้ว ถ้าไม่ทักท้วงเนื้อหาใดภายใน 10 วันก็จะไม้แก้ไขอีก ซึ่งเป็นกฎเกณฑ์ปกติ อย่างไรก็ดี กรธ.ต้องรับฟังความเห็นจากทุกฝ่ายในการร่างกฎหมายลูกด้วย เพราะเรื่องบางเรื่อง กรธ.ก็ไม่ชำนาญ ที่สำคัญต้องถามองค์กรอิสระในเรื่องกลไกการเลือกตั้งแบบใหม่ทำอย่างไรบ้าง ซึ่งต้องใช้เวลาพอสมควรในการร่างฯอีกทั้งระยะเวลาดังกล่าวให้องค์อิสระเตรียมตัวว่าจะปรับเปลี่ยนกลไกของเขาอย่างไร
“ส่วนประเด็นโรดแมปที่จะทำให้เร็วขึ้นกว่าเดิมหรือไม่นั้น ถ้าหาใครมาทำงาน 24 ชั่วโมงโดยไม่หยุดก็อาจจะร่นได้ 1-2 เดือน ส่วนเหตุผลที่เอาลักษณะต้องห้ามของ ส.ส.มาบังคับใช้กับ สนช.นั้น เพราะถ้าบังคับคนอื่นได้ก็ต้องบังคับคนชุดนี้ได้ เพื่อไม่ให้เห็นว่าเราเลือกที่รักมักที่ชัง ยกเว้นเป็นโครงสร้างของ สนช.เอง แต่สิ่งต่างๆ ที่เป็นลักษณะต้องห้ามที่ใช้กับ ส.ส.ก็นำมาใช้กับ สนช.ด้วย” นายมีชัยกล่าว
