กมธ.ยกร่างฯ แจง สปช.ย้ำอำนาจพิเศษ คปป.ป้องกันรัฐล้มเหลว - “บวรศักดิ์” ตามขออโหสิกรรม “วันชัย”

ปธ.กมธ.ยกร่างฯ แจงคำปรารภเป็นเรื่องของพระราชอำนาจ แต่ไม่ติดใจ สปช.ยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความ “วันชัย” แย้งราชประเพณีเปลี่ยนแปลง ควรยกร่างบางส่วนเพื่อให้เข้าใจก่อนลงมติ ด้าน กมธ.พร้อมนำกรณีชาวบ้านใช้สิทธิ์ฟ้องจัดการพวกล้มเลือกตั้ง “คำนูณ” เผย กก.ยุทธศาสตร์ มี 23 คน แต่ตั้งก่อนมีเลือกตั้ง 19 คน เลือกคนนอกนั่งประธานได้ ส่วนอำนาจพิเศษใช้แค่ป้องกันอำนาจรัฐล้มเหลว ขณะที่สภาดำเนินการปฏิรูปมีอายุ 1 ปี ด้าน “บวรศักดิ์” ตามล่าหา “วันชัย” พอเจอบอกขออโหสิกรรมให้ แหล่งข่าวฟันธงผ่านชัวร์ เว้นแต่ คสช.ส่งซิกใหม่

วันนี้ (25 ส.ค.) ที่โรงแรมเซ็นทราฯ ศูนย์ราชการ ถ.แจ้งวัฒนะ การประชุมการประชุมหารือระหว่าง สปช.กับ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญในช่วงเช้า นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธาน กมธ.ยกร่างฯ ได้ชี้แจงเรื่องที่ กมธ.ยกร่างฯ ไม่ได้บัญญัติคำปรารภในร่างรัฐธรรมนูญเพราะเป็นเรื่องของพระราชอำนาจที่ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2475 และยืนยันว่า กมธ.ยกร่างฯ ได้ทำร่างรัฐธรรมนูญเสร็จสมบูรณ์เป็นที่เรียบร้อยแล้ว และไม่ติดใจที่ สปช.จะยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ แต่นายวันชัยได้ลุกขึ้นโต้แย้งว่า เรื่องคำปรารภที่นายบวรศักดิ์อ้างไม่ถูกต้องทั้งหมด และราชประเพณีได้เปลี่ยนแปลงไปมาก ดังนั้น กมธ.ยกร่างฯ ก็ควรยกร่างคำปรารภมาบางส่วนเพื่อให้ สปช.ได้เข้าใจหลักการและเหตุผลของรัฐธรรมนูญก่อนการลงมติในวันที่ 6 ก.ย. และภายหลังการทำประชามติจากประชาชนสำนักเลขาธิการ ครม. จะแก้ไขเนื้อหาก่อนทูลเกล้าฯ ถวาย ก็ไม่ขัดข้อง อีกทั้งศาลรัฐธรรมนูญก็เคยตีความเรื่องคำปรารภของรัฐธรรมนูญ 50 ว่าเป็นสาระสำคัญซึ่งเกิดจากการร่างของ ส.ส.ร.50 มิใช่เกิดจากการเขียนโดยสำนักเลขาธิการ ครม.แต่อย่างใด

นอกจากนี้ ในการสัมมนายังได้สลับกับการชี้แจงโดย กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ และการซักถามในหัวข้อต่างๆ จาก สปช.ครั้งละ 5 คำถาม และเรียงลำดับตามเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ สำหรับประเด็นที่ถูกตั้งคำถามมากที่สุด คือ สาระเกี่ยวกับการเมือง เช่น นายกรัฐมนตรีคนนอก, การดำรงตำแหน่ง ส.ส.และส.ว. และคุณสมบัติของผู้ที่จะเข้ามาดำรงตำแหน่งทางการเมือง รวมถึงการเลือกตั้ง ซึ่ง กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ เช่น นายบวรศักดิ์, นายคำนูณ สิทธิสมาน ได้ตอบคำถามในประเด็นที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้มีประเด็นที่ สปช.เสนอได้ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญได้เห็นด้วยในหลักการ คือ กรณีที่ให้สิทธิประชาชนฟ้องร้องต่อศาลกรณีที่มีผู้มีกระทำการล้มการเลือกตั้ง ซึ่งทำให้ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งเสียสิทธิและสิ้นเปลืองงบประมาณ โดยในร่างรัฐธรรมนูญนั้นไม่ได้มีการบัญญัติไว้ ดังนั้น กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญได้รับหลักการและจะนำไปเขียนไว้ในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้อง

ขณะที่กรรมการยุทธศาสตร์ฯ สปช.ได้ตั้งคำถามในเรื่องการแต่งตั้งอำนาจหน้าที่ และการประเมินผลของการใช้อำนาจ ซึ่งนายคำนูณได้ชี้แจงว่า คณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ จะได้รับการแต่งตั้งก่อนที่จะมีการเลือกตั้ง เนื่องจากในบทเฉพาะกาลได้กำหนดให้จัดทำ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยเรื่องที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จ จากนั้นค่อยจัดการเลือกตั้งได้ ซึ่งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ จะสามารถแต่งตั้งได้ก่อนจำนวน 19 คน จากทั้งสิ้น 23 คน โดยเว้นตำแหน่งกรรมการจำนวน 3 คน ซึ่งเป็นผู้ดำรงตำแหน่งนายกฯ ประธานรัฐสภา และประธานวุฒิสภา ทั้งนี้กรรมการ 19 คน มีสิทธิ์ที่จะเลือกประธานกรรมการยุทธศาสตร์ฯได้ โดยจะเลือกบุคคลภายนอกที่ไม่เป็นกรรมการเข้ามาทำหน้าที่ประธานกรรมการยุทธศาสตร์ฯ ได้ ขณะที่หน้าที่ จะเน้นเรื่องการปฏิรูปประเทศเป็นหลัก แต่อำนาจพิเศษจะใช่ได้เฉพาะเงื่อนเดียว คือ ป้องกันไม่ให้เกิดรัฐล้มเหลว ส่วนสภาดำเนินการปฏิรูปจะประกอบด้วย 3 ส่วน คือ กรรมการยุทธศาสตร์ คณะกรรมการที่เป็นผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งเชี่ยวชาญการปฏิรูปด้านต่างๆ ซึ่งกรรมการยุทธศาสตร์ฯเป็นผู้แต่งตั้ง และคณะกรรมการอิสระ เสริมสร้างความปรองดองเข้ามาทำหน้าที่ ซึ่งรูปแบบการทำงานจะไม่เหมือนรัฐสภา เพราะได้มีการกำหนดเงื่อนไขใน 1 ปี อาจจะประชุมแค่ 2-3 ครั้งเพื่อประเมินผลการทำงาน, ทำแผนการปฏิรูปปีถัดไป และทำกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูป โดยประธานสภาดำเนินการปฏิรูป จะเป็นคนเดียวกันกับประธานกรรมการยุทธศาสตร์ฯ

ภายหลังที่นายวันชัย สอนศิริ สปช. แถลงข่าวคัดค้านร่างรัฐธรรมนูญในช่วงการประชุมหารือระหว่าง สปช. กับ กมธ.ยกร่างฯ เกี่ยวกับเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ ระหว่างรับประทานอาหารร่วมกันระหว่าง กมธ.ยกร่างฯ และ สปช. นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธาน กมธ.ยกร่างฯ ได้สอบถามหาตัวนายวันชัยว่าอยู่ไหน จากนั้นนายบวรศักดิ์ ได้เดินไปหานายวันชัยพร้อมระบุว่า “ขออโหสิกรรมให้แก่นายวันชัยอาจเป็นเพราะชาติที่แล้ว เราสองคนได้มีเวรกรรมต่อกัน” จากนั้นนายบวรศักดิ์ ได้เดินออกจากห้องรับประทานอาหาร ผู้สื่อข่าวก็สอบถามเรื่องดังกล่าว กมธ.ยกร่างฯ บอกว่าไม่ได้โกรธอะไรกับนายวันชัย และได้อโหสิกรรมพร้อมแจ้งให้นายวันชัยทราบไปเรียบร้อยแล้ว

รายงานข่าวจาก กมธ.ยกร่างฯ กล่าวว่า ภายหลังได้พูดคุยกับ สปช.แล้ว ยืนยันว่าร่างรัฐธรรมนูญผ่านความเห็นชอบในการลงมติในวันที่ 6 ก.ย. เว้นแต่ คสช.มีสัญญาณให้ สปช.มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ส่วนการตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติ หรือ คปป. ที่ถูกโจมตีอยู่ในขณะนี้ ยืนยันว่าเรื่องดังกล่าว ครม.เป็นผู้เสนอมา และกมธ.ยกร่างฯ ก็นำมายกร่างฯ และปรับให้สอดคล้องกับความต้องการของ ครม. เพื่อแก้ปัญหาวิกฤตการเมืองที่อาจเกิดช่องว่างขึ้นได้ในอนาคต