ประชุม กมธ.ยกร่างฯ พิจารณาบทเฉพาะกาล การดำรงตำแหน่งองค์กรตามรัฐธรรมนูญ คงหลักการไม่ตัดสิทธิอยู่จนครบวาระ ไม่ยุ่ง กสม.ใหม่ “หมอชูชัย” คาดร่างกฎหมายลูก ว่าด้วยปฏิรูปมี 30 มาตรา เล็งชง กมธ.ยกร่างฯ 7 ส.ค. “คำนูณ” โต้ต่ออายุ กมธ.ยกร่างฯ ให้สิ้นสุดพร้อม สนช.
วันนี้ (28 ก.ค.) ที่รัฐสภา มีการประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ โดยมีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธาน กมธ.ยกร่างฯ ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมซึ่งมีวาระพิจารณาร่างบทบัญญัติรัฐธรรมนูญในส่วนบทเฉพาะกาลซึ่งการดำรงอยู่ในตำแหน่งขององค์กรตามรัฐธรรมนูญในวันที่ประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับการดำรงอยู่ในตำแหน่งของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งของคณะกรรมการในองค์กรอิสระ ตามหลักการจะไม่ไปตัดสิทธิการดำรงอยู่ของเดิมขององค์กรอิสระในขณะนี้ และจะให้อยู่ในตำแหน่งจนครบวาระตามเดิม โดยในส่วนของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ซึ่งทำงานเป็นทีมจะให้อยู่ตำแหน่งในวาระและให้พ้นจากตำแหน่งไปพร้อมกัน หรือเรียกว่า “มาเป็นทีม ไปเป็นทีม” คือให้ดำรงตำแหน่งไปจนครบวาระที่เหลืออยู่ ขณะที่องค์กรตามรัฐธรรมนูญอื่นๆ เช่น คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ผู้ตรวจการแผ่นดิน ศาลรัฐธรรมนูญ จะให้อยู่จนครบวาระของแต่ละบุคคลตามเดิม หรือเรียกว่า “มาเดี่ยว ไปเดี่ยว” ทั้งนี้ หากต้องมีการสรรหาบุคคลเพื่อเข้ามาเป็นกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่าง ก็จะให้บุคคลที่เข้ามาแทนอยู่ในวาระที่เหลือของบุคคลเดิม เช่น นาย ก. มีวาระ 6 ปี ปรากฎว่านาย ก.ขอลาออกในปีที่ 4 ทำให้เหลือวาระ 2 ปี ดังนั้นคนที่เข้ามาแทนนาย ก.ก็จะดำรงตำแหน่งได้แค่ 2 ปีที่เหลือ เป็นต้น ส่วนคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ที่เพิ่งได้รับการสรรหาเข้ามาใหม่ ทางกมธ.ยกร่างฯก็จะไม่ไปตัดสิทธิบุคคลเหล่านี้และจะให้อยู่ในตำแหน่งจนครบวาระ
นพ.ชูชัย ศุภวงศ์ รองประธาน กมธ.ยกร่างฯ คนที่ 6 ในฐานะประธานอนุ กมธ.ศึกษาเตรียมการจัดทำร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปฏิรูปประเทศ เปิดเผยว่า หลังจากที่ประชุมอนุ กมธ.ได้ให้ข้อสังเกตเพิ่มเติมในการปฏิรูปแต่ละด้านเพื่อให้ กมธ.ปฏิรูปแต่ละด้านของ สปช.พิจารณานั้นขณะนี้ได้รับข้อเสนอปฏิรูปจาก กมธ.ปฏิรูป 18 คณะ ครบถ้วนแล้ว โดยการปฏิรูปแต่ละด้านได้บัญญัติไว้ประมาณ 6-12 อนุมาตรา คาดว่าร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปฏิรูปประเทศจะมีประมาณ 30 มาตรา โดยอนุ กมธ.เตรียมจะพิจารณาทบทวนทั้งฉบับอีกครั้งในสัปดาห์แรกของเดือนสิงหาคมนี้ และคาดว่าจะส่งเอกสารศึกษาเตรียมการจัดทำร่าง พ.ร.บ.ให้ กมธ.ยกร่างฯ ได้ภายในวันที่ 7 ส.ค.นี้
นายคำนูณ สิทธิสมาน โฆษกคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงกรณีที่มีข่าวว่า กมธ.ยกร่างฯ จะเขียนบทเฉพาะกาลให้ กมธ.ยกร่างฯ สิ้นสุดวาระการทำหน้าที่เท่ากับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เนื่องจากในรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. 2557 แก้ไขเพิ่มเติมกำหนดให้ สนช.และ กมธ.ยกร่างฯ ต้องจัดทำร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญคู่กันว่า ขอยืนยันว่า กมธ.ยกร่างฯ ไม่ได้ต่ออายุให้ตัวเองอยู่ในตำแหน่งและสิ้นสุดวาระไปพร้อมกับ สนช. เบื้องต้นในบทเฉพาะกาลยังคงให้ กมธ.ยกร่างฯ ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป เพื่อจัดทำร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นๆ ที่จำเป็น โดยให้ กมธ.ยกร่างฯ สิ้นสุดลงในวันเปิดประชุมรัฐสภาเป็นครั้งแรก หรือเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎร ภายหลังการเลือกตั้ง ส.ส. ซึ่งเป็นการยึดตามร่างรัฐธรรมนูญร่างแรกที่ได้เขียนไว้
