ประชุม กมธ.ยกร่างฯ พิจารณาหมวดที่ 5 คลังงบฯ รวม 7 มาตรา วานนี้พิจารณาหมวด ครม.แล้ว 28 มาตรา มีเปิดช่องนายกฯ คนนอก “บวรศักดิ์” รับทำยากเพราะ ส.ส.เลือกกันเองอยู่ดี เว้นแต่บ้านเมืองมีปัญหาต้องหาคนนอกที่ ส.ส.เห็นชอบ 2 ใน 3 มาแก้วิกฤต และให้ปลัดกระทรวงรักษาการรัฐมนตรีแทนช่วงพ้นตำแหน่ง
วันนี้ (10 ก.ค.) การประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญวันนี้ นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานยกร่างฯ นัดประชุมในเวลา 09.00 น. เพื่อพิจารณาปรับแก้ร่างรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตราต่อเนื่องซึ่งวันนี้เริ่มพิจารณาหมวดที่ 5 การคลังและการงบประมาณ ตั้งแต่มาตรา 199-205 รวม 7 มาตรา เช่น มาตรา 199 การดำเนินนโยบายการคลังและงบประมาณของรัฐ ต้องเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลหลักประสิทธิภาพและความคุ้มค่า หลักการรักษาวินัยทางการคลัง และหลักความเป็นธรรมในสังคม มาตรา 200 ว่าด้วยเรื่องเงินแผ่นดิน มาตรา 201 งบประมาณแผ่นดินให้ทำเป็นพระราชบัญญัติ ถ้าพระราชบัญญัติงบประมาณประจำปีงบประมาณออกไม่ทันปีงบประมาณใหม่ ให้ใช้พระราชบัญญัติงบประมาณในปีงบประมาณปีก่อนนั้นไปพลางก่อน ส่วนการประชุมวานนี้สามารถพิจารณาหมวดคณะรัฐมนตรีได้ทั้ง 28 มาตรา มีสาระสำคัญว่าได้เสนอทางเลือกนายกรัฐมนตรี 2 ทาง คือ ส.ส.ใช้เสียงข้างมาก และคนนอกใช้เสียง 2 ใน 3 พร้อมตัดการนำชื่อคณะรัฐมนตรีให้ประธานวุฒิสภาตรวจสอบคุณสมบัติ ขณะเดียวกัน ต้องแสดงสำเนาเสียภาษีย้อนหลัง 3 ปี ให้ตรวจสอบหลังพ้นตำแหน่งด้วย
ด้านนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ยืนยันว่าการคงหลักการเปิดทางให้บุคคลภายนอกเข้ามาเป็นนายกรัฐมนตรีได้นั้นทำได้ยาก เพราะ ส.ส.จะเลือกจาก ส.ส.ด้วยกันเองอยู่แล้ว เว้นแต่กรณีบ้านเมืองมีปัญหาไม่สามารถเลือก ส.ส.พรรคใดพรรคหนึ่งมาเป็นนายกรัฐมนตรีได้ก็สามารถเสนอชื่อคนนอกเข้ามาแก้วิกฤตได้ แต่บุคคลดังกล่าวต้องได้รับความเห็นชอบจาก ส.ส.ด้วยเสียงไม่น้อยกว่า 2 ใน 3 ของจำนวน ส.ส.ทั้งหมดที่มีซึ่งถือว่ายากมากหากไม่ใช่บุคคลที่ทุกฝ่ายยอมรับ ขณะที่มาตรา 184 การให้ปลัดกระทรวงทำหน้าที่รักษาการแทนรัฐมนตรีแต่ละกระทรวงทันทีหลังจากที่รัฐมนตรีทั้งคณะพ้นจากตำแหน่ง ที่ประชุมได้ปรับใหม่ให้ปลัดกระทรวงสามารถรักษาการแทนรัฐมนตรีได้ต่อเมื่อจำนวนรัฐมนตรีที่เหลืออยู่ไม่ถึงกึ่งหนึ่งของจำนวนรัฐมนตรีทั้งคณะ โดยให้เข้ามารักษาการเฉพาะกระทรวงที่ว่างรัฐมนตรี
