ประชุม กมธ.ยกร่างฯ ที่พัทยา ประธาน กมธ.ยกร่างฯ แจงร่าง รธน.ให้ผู้พิพากษาอุทธรณ์โทษได้ เพื่อให้เหมือน ขรก. ปัดคิดให้ศาลปกครองพิจารณาการอุทธรณ์ ยันไม่ก้าวล่วง รับปรึกษาผู้ใหญ่-ผู้บริหารศาลยุติธรรมแล้ว ขออย่าสร้างกระแส เผยเคารพองคมนตรีที่ค้านปม ก.ต. ยันไม่นำองค์ประกอบ กต.-ก.ศป.ใส่ รธน. โยนศาลจัดการ ตัวแทนเลขาฯ ศาลยุติธรรมบุกยื่นหนังสือแต่ไม่เผยรายละเอียด
วันนี้ (13 ก.ค.) ที่โรงแรมเอเชีย พัทยา จังหวัดชลบุรี มีการประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญนอกสถานที่เป็นวันแรก โดยมีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธาน กมธ.ยกร่างฯ ทำหน้าที่เป็นประธานในการประชุม มีวาระพิจารณาปรับแก้บทบัญญัติร่างรัฐธรรมนูญรายมาตรา โดยวันนี้เป็นการพิจารณาในมาตรา 217 ของภาค 3 หลักนิติธรรม ศาล และองค์กรตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ ทั้งนี้ นายมีชัย วีระไวทยะ กรรมาธิการยกร่างฯ ได้นำร่มมาแจกให้แก่ กมธ.ยกร่างฯ ด้วย
ทั้งนี้ ก่อนเข้าสู่วาระการประชุม นายบวรศักดิ์ได้แถลงข่าวต่อสื่อมวลชนกรณีที่คณะผู้พิพากษาเตรียมเคลื่อนไหวและยื่นจดหมายเปิดผนึกคัดค้านร่างรัฐธรรมนูญประเด็นศาลยุติธรรมว่า การอุทธรณ์คำสั่งลงโทษทางวินัยของคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.) ซึ่งในอดีตเมื่อ ก.ต.มีมติหรือมีคำสั่งก็ไม่สามารถอุทธรณ์ได้ไม่ว่าจะลงโทษวินัยร้ายแรงหรือไม่ร้ายแรง เช่น ไล่ออก หรือปลดออก ด้วยเหตุนี้จึงมีการพูดคุยกันใน กมธ.ยกร่างฯ ว่าควรให้สิทธิผู้พิพากษาศาลยุติธรรมเหมือนข้าราชการอื่นๆ โดยเฉพาะการอุทธรณ์หากถูกชี้ว่ากระทำผิดวินัยร้ายแรง ซึ่งถือเป็นสิทธิของบุคคลที่จะพึงมีพึงได้ กรณีนี้ กมธ.ยกร่างฯ ต้องการให้ผู้พิพากษาที่ถูกลงโทษทางวินัย โดยเฉพาะลงโทษทางวินัยร้ายแรง ไล่ออก ปลดออก มีสิทธิ เหมือนมนุษย์ทุกคนที่จะอุทธรณ์ได้เหมือนข้าราชการทั้งหมดทั่วโลก
นายบวรศักดิ์กล่าวต่อว่า ขอยืนยันว่ากมธ.ยกร่างฯไม่เคยคิดให้ศาลปกครองเป็นผู้ทำหน้าที่พิจารณาการอุทธรณ์ตามที่มีกระแสข่าว เพราะตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีศาลปกครอง พ.ศ. 2542 เขียนไว้ชัดเจนแล้วว่า ไม่ให้นำกฎหมายจัดตั้งศาลปกครองไปใช้บังคับกับการอุทธรณ์หรือคำวินิจฉัยหรือคำสั่งของ ก.ต. เพราะฉะนั้นข้อมูลที่ออกมาจึงเป็นพูดกันโดยปราศจากมูลความจริงเป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง กมธ.ยกร่างฯ ไม่ได้ก้าวล่วงเข้าไปทำสิ่งซึ่งคิดเอาโดยพลการ แต่ได้มีการปรึกษากับผู้ใหญ่ในศาลยุติธรรมและผู้บริหารในศาลยุติธรรมแล้ว จึงขอควากรุณาว่าอย่าเคลื่อนไหวเพราะจะกระทบต่อราชการศาลยุติธรรมในการให้ความเป็นธรรมกับประชาชน
ส่วนข้อห่วงใยของนายธานินทร์ กรัยวิเชียร องคมนตรี เกี่ยวกับประเด็น ก.ต.นั้น นายบวรศักดิ์กล่าวว่า ตามรัฐธรรมนูญ 40 และ 50 กำหนดให้มีบุคคลซึ่งวุฒิสภา (ส.ว.) เลือกไปทำหน้าที่ 2 คน ใช้มา 18 ปี ดังนั้น เมื่อองคมนตรีทักท้วง กมธ.ยกร่างฯ ก็เลยเขียนไว้ให้มีคณะกรรมการซึ่งเป็นองค์กรบริหารงานบุคคลของผู้พิพากษาศาลยุติธรรมหรือของตุลาการศาลปกครองเพื่อเป็นหลักประกันความเป็นอิสระของผู้พิพากษาตุลาการ โดยมีองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ที่ดำเนินการตามที่กฎหมายบัญญัติ พูดง่ายๆคือกมธ.ยกร่างฯไม่นำองค์ประกอบของ ก.ต.หรือคณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง (ก.ศป.) มาเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญอีกต่อไป แต่โยนไปให้ศาลเป็นผู้กำหนดในกฎหมายระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม และพ.ร.บ. จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ท่านจะไปเขียนองค์ประกอบอย่างไร
“การพิจารณาของเราได้นำความเห็นจากทุกภาคส่วนมาพิจารณาโดยความเห็นขององคมนตรีได้มีการส่งมาหาผม 2 ฉบับ ท่านให้เอกสารมาเล่มใหญ่ ตั้งแต่ร่างรัฐธรรมนูญช่วงแรกๆ ท่านเป็นอาจารย์ผม ผมเคารพนับถือมาก ทั้งนี้ต้องยอมรับว่าเป็นเรื่องธรรมดาที่บุคคลซึ่งต้องการให้คงสถานะเดิมต้องมีสิทธิที่จะแสดงความเห็นได้ ผมไม่ถือว่าเป็นเรื่องโกรธกันหรือผิดปกติ” นายบวรศักดิ์กล่าว
ด้านนางกาญจนารัตน์ ลีวิโรจน์ กมธ.ยกร่างฯ ในฐานะฝ่ายเลขานุการฯ กล่าวว่า ข้อความที่ระบุว่า การอุทธรณ์หรือการทบทวนการลงโทษทางวินัยนั้นก่อนที่จะนำมาเสนอต่อที่ประชุม กมธ.ยกร่างฯ ตนก็มีความเป็นห่วงกังวลเรื่องนี้อยู่ จึงได้มีการไปหารือกับผู้บริหารสูงสุงของศาลยุติธรรมและผู้บริหารของสำนักงานศาลยุติธรรมได้นำเอาข้อความนี้นำเสนอแล้ว ท่านไม่ขัดข้องที่จะเพิ่มคำว่าหรือการทบทวนด้วย ส่วนรายละเอียดต่างๆ เป็นไปตามที่กฎหมายที่ท่านรักษาการจะนำไปเขียนในรายละเอียดต่อไป
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อเวลา 11.30 น. นายพยุง ชูสง ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลจังหวัดพัทยา เดินทางมายื่นหนังสือต่อ นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ โดยนายพยุงกล่าวว่า ตนเป็นตัวแทนของนายภัทรศักดิ์ วรรณแสง เลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมให้เป็นผู้มายื่นหนังสือแทน ส่วนรายละเอียดต่างๆ ตนไม่ขอพูดถึง
