“วิษณุ” แจงประชุม ครม.-คสช.ชี้ชะตาประชามติ ย้ำให้ความเป็นธรรมแก้โกงข้าราชการ

รองนายกฯ เผยประชุมร่วม ครม.-คสช.พรุ่งนี้ ถกประชามติ เห็นชอบพร้อมลุย แย้มทำก่อนใช้รัฐธรรมนูญ แต่ถ้าไม่เห็นชอบถือว่าจบ เตรียมรายงานข้อเสนอต่างๆ ก่อนชง กมธ.ยกร่างฯ หนุนนายกฯ คนนอก แต่ขอให้มีข้อยกเว้นจริงๆ ลั่นตัด ม.181-182 ย้ำแก้ทุจริตข้าราชการต้องให้ความเป็นธรรม ระวังถูกกลั่นแกล้งแบบปราบยาฯ ยุค “แม้ว” แย้มส่วนใหญ่ทำผิดเป็นกลุ่มทหาร-ตำรวจโดนด้วย

วันนี้ (18 พ.ค.) ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการพิจารณาแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญร่างแรกว่า ในการประชุมร่วมระหว่างคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กับคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 19 พ.ค.จะมีการหารือเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวปี 2557 ว่าจะเปิดทางให้มีการลงประชามติหรือไม่ หากที่ประชุมเห็นชอบจะไปดำเนินการว่าจะแก้ไขอะไรบ้าง เมื่อทำเสร็จเรียบร้อยจะส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาภายใน 15 วัน ส่วนหลังจากนั้นจะมีการทำประชามติหรือไม่ไม่ได้ยุ่งยากอะไร เพราะรัฐธรรมนูญชั่วคราวเปิดไว้ให้ทำแล้ว ตัดสินใจได้ภายใน 24 ชั่วโมง แต่หากที่ประชุมไม่ให้ความเห็นชอบ บอกว่าประตูปิดล็อกดีอยู่แล้วถือว่าจบ ไม่ต้องพูดเรื่องแก้ไขรัฐธรรมนูญอีก อย่างไรก็ตาม กรณีที่ประชุมเห็นชอบให้แก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราว ตนจะขอหลักการว่าการทำประชามติจะต้องทำอย่างไร ยกตัวอย่างจะทำประชามติก่อนหรือหลังประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ซึ่งหากเป็นหลังประกาศใช้ไม่รู้จะทำไปทำไม ทำก่อนดีกว่า จะได้ตอบสังคมให้ชัด และจะให้เวลาทำประชามติเท่าไร โดยน่าจะใช้เวลาประมาณ 3-4 เดือน รวมทั้งต้องคิดหากทำแล้วไม่ผ่านจะทำอย่างไรต่อไป จะมีการเสนอทางเลือก 3-4 ทาง เพื่อที่เขียนเอาไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขเพิ่มเติม นอกจากนี้ ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญอาจมีการแก้ไขในส่วนของระยะเวลาการแปรญัตติของ กมธ.ยกร่างฯ ที่อาจขยายให้ จากเดิมกำหนดไว้ 60 วัน เป็นภายในไม่เกิน 90 วัน

รองนายกฯ กล่าวว่า ต่อจากนั้นในการประชุม ครม. ตนจะรายงานถึงข้อเสนอและความเห็นจากกระทรวง ทบวง กรมต่างๆ องค์กรอิสระ นักวิชาการ และประชาชน โดยใช้วิธีการฉายภาพให้เห็น สรุปว่ามีกี่ประเด็นที่จะส่งไปยังกมธ.ยกร่างฯ เพื่อขอความเห็นชอบจากครม.จากนั้นจะทำเอกสารส่งไปยังกมธ.ยกร่างฯ ทั้งนี้ กรอบที่ ครม.จะเสนอไปมีเยอะมาก แบ่งเป็นประเภท คือ 1. การแก้ไขถ้อยคำที่ไม่มีความชัดเจนและเกิดความไม่เข้าใจ 2. ประเภทที่ไม่ควรบัญญัติไว้ แต่ควรไปบัญญัติไว้ที่อื่น หากอยู่ในรัฐธรรมนูญจะทำให้เกิดความเข้าใจผิดได้ หรือบางเรื่องไม่ควรจะอยู่ในหมวดนี้มาตรานี้ 3. สิ่งที่ควรจะเขียนแต่กลับไม่เขียน ตรงนี้เราจะบอก และ 4. หลักการสำคัญที่ควรทบทวนตัดออก บางเรื่องเป็นข่าวไปแล้ว ส่วนที่จะมีการตัดมาตราให้เหลือ 200 กว่ามาตรานั้นคิดตรงกัน ส่วนหลักใหญ่ๆ ที่จะต้องตัดยังไม่ขอบอก

เมื่อถามถึงข้อเสนอแนะที่ให้มีการแก้ไขเรื่องมาตรา 181-182 และกรณีนายกฯคนนอก นายวิษณุ กล่าวว่า เรื่องที่มานายกฯ เห็นด้วยกับสิ่งที่ กมธ.ยกร่างฯ เขียน แต่อยากให้ว่าเป็นข้อยกเว้นจริงๆ ไม่ใช่ไปเลือกนายกฯคนนอก ส่วนมาตรา 181-182 หากไม่มีใครเสนอให้ตัดตนจะเสนอให้ตัดอยู่แล้ว เพราะไม่เห็นประโยชน์จาก 2 มาตรานี้ เป็นแค่การชิงไหวชิงพริบกันเท่านั้น ส่วนประเด็นคณะกรรมการคัดสรรหาผู้สมัคร ส.ว. มองว่าเป็นความหวังดี แต่จะเกิดคนแพ้ในรอบแรกที่ถูกตัดออกไป คนที่ถูกคัดออกคงน้อยใจ จึงไม่ควรจะมีคณะกรรมการชุดนี้ เชื่อว่าคนที่จะสมัครแต่ละสมัครมีไม่เกิน 10 คนอยู่แล้ว

นายวิษณุกล่าวถึงการแก้ไขปัญหาทุจริตในแวดวงข้าราชการหลังจาก พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ใช้อำนาจตามมาตรา 44 รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวปี 2557 โยกย้ายข้าราชการที่พัวพันการทุจริตว่า สิ่งสำคัญต้องเอาจริงเอาจังกับการบังคับใช้กฎหมาย รวมถึงต้องให้ความเป็นธรรม ระวังการกลั่นแกล้ง อย่างเช่นสมัยก่อนที่มีการปราบปรามยาเสพติดสุดท้ายมีเรื่องฆ่าตัดตอน เจ้าหน้าที่ไม่ชอบใครแล้วเอายาไปยัด วันนี้จึงต้องใช้หลักฐานที่องค์กรต่างๆ มีอยู่ ที่ทำวันนี้มี 2 ขั้นตอน คือ ย้ายออกจากตำแหน่งแล้วไปช่วยราชการ แต่เงินเดือน สิทธิประโยชน์ ตำแหน่งยังเหมือนเดิม เป็นการย้ายออกเพื่อให้ผู้รักษาการในตำแหน่งนั้นสามารถส่งพยานหลักฐานเข้ามาได้ และ 2. หากตรวจสอบแล้วทำผิดจริง จะย้ายแล้วคืนตำแหน่งเพื่อตั้งคนอื่นทำหน้าที่แทน

“ในอนาคตเราคิดว่าอำนาจแบบนี้เราต้องให้ไว้แก้รัฐบาลใหม่ เพื่อคลายปัญหาบางอย่างได้ ตอนนี้ยังไม่มีใครเข้าสู่ขั้นตอนที่ 2 แต่จะมีรายชื่อผู้ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตอีก ซึ่งแบ่งเป็น 2 ชุด เรื่องนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อโครงสร้างข้าราชการโดยรวม แต่ถ้าไม่จัดการระบบราชการนั้นแหละจะสั่นคลอน สุดท้ายจะอายเขาตายชัก เพราะคดีขาดอายุความหมด อย่างไรก็ตาม บรรดาคนที่มีรายชื่อนั้นน้อยรายจะเป็นความผิดเฉพาะตัว แต่ทำกันเป็นกลุ่ม 10-20 คน บางพื้นที่โดนไปหมด เรื่องเดียวกันทั้งนั้น แต่ยืนยันว่าไม่ได้มีแค่ข้าราชการอย่างเดียว แต่ยังมีทหารและตำรวจด้วย” นายวิษณุกล่าว