ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หนุน “ประยุทธ์” เลิกอัยการศึก แต่รับที่ผ่านมารับใช้บางมาตราไม่กระทบเสรีภาพ ชี้ ม.44 เจตนารมณ์ให้อำนาจหัวหน้า คสช.ดูแลชาติตามโรดแม็ป ไม่ได้แทรกอำนาจอธิปไตย รวมถึงคดีในชั้นศาล คาดคงใช้คุมความมั่นคงกับคดีหมิ่นสถาบัน ป้อง “บิ๊กตู่” ไม่เคยใช้เกินความจำเป็น คงไม่รุนแรงกว่าเดิม
วันนี้ (30 มี.ค.) ที่รัฐสภา นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) แถลงถึงท่าทีของรัฐบาลในการเตรียมยกเลิกการใช้กฎอัยการศึกว่า ส่วนตัวสนับสนุนต่อแนวทางดังกล่าวของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้า คสช. โดยขอชี้แจงว่าที่ผ่านมาแม้รัฐบาลจะมีการประกาศใช้กฎอัยการศึกซึ่งดูว่าจะเป็นการใช้กฎหมายที่รุนแรงในสายตาต่างชาติ แต่ในทางปฏิบัติ คสช.กลับใช้อำนาจดังกล่าวบางเรื่องบางมาตราเท่านั้น ไม่ได้กระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชน แต่อย่างใด ประกอบกับคดีอาญาต่างๆ ก็ไม่ได้ขึ้นศาลทหารทั้งหมด แต่กฎอัยการศึกมีไว้ใช้เพื่อควบคุมคดีความมั่นคง ละเมิดสถาบัน การสั่งให้บุคคลรายงานตัวเท่านั้น
นายพรเพชรกล่าวว่า สำหรับการใช้รัฐธรรมนูญชั่วคราว พ.ศ. 2557 มาตรา 44 นั้น ในฐานะตนเป็นหนึ่งในแม่น้ำ 5 สาย และยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว โดยปัจจุบันมาตรา 44 มีผลใช้บังคับอยู่แล้วควบคู่ไปกับกฎอัยการศึก แต่เจตนารมณ์ของมาตรา 44 มีลักษณะพิเศษ คือ เป็นการให้อำนาจหัวหน้าคสช.ดูแลประเทศให้เป็นไปตามโรดแม็ปที่วางไว้เพื่อเสริมสร้างความสามัคคี ไม่ใช่กฎหมายที่เข้าไปแทรกอำนาจฝ่ายบริหาร นิติบัญญัติ และตุลาการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าเป็นกรณีที่ศาลพิจารณาคดีใดอยู่ หัวหน้า คสช.ก็ไม่สามารถใช้อำนาจเข้าไปแทรกแซงคดีนั้นได้ เพราะมาตรา 44 จะมีไว้เพื่อเพื่อสร้างกลไกหรือกฎหมายเพื่อดำเนินการควบคุมความสงบเรียบร้อยเท่านั้น คาดว่า คสช.มีแนวโน้มจะประกาศใช้กฎหมายเพื่อออกแนวทางปฏิบัติกับคดีความมั่นคง และคดีละเมิดสถาบัน โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 44 โดยไม่ต้องผ่านการพิจารณาของสนช.เพื่อความรวดเร็วต่อการยกเลิกกฎอัยการศึก
เมื่อถามว่า สังคมจะมีหลักประกันอย่างไรเมื่อมาตรา 44 ใช้อำนาจหัวหน้า คสช.เพียงคนเดียวในการตัดสินใจ นายพรเพชรกล่าวว่า เท่าที่ผ่านมา พล.อ.ประยุทธ์ไม่เคยใช้อำนาจรัฏฐาธิปัตย์ที่ไม่ถูกต้อง เกินความจำเป็น และคิดว่ามีการใช้อำนาจตามามาตรา 44 จริงก็จะเป็นไปอย่างสร้างสรรค์ ทั้งหมดก็ขึ้นอยู่กับศรัทธาประชาชนที่มีต่อ พล.อ.ประยุทธ์ และคิดว่ากฎหมายที่ออกตามาตรา 44 จะไม่มีดีกรีความความรุนแรงมากกว่ากฎอัยการศึก ไม่กระทบต่อการแสดงความคิดเห็นของประชาชนในช่วงการปฏิรูปประเทศ
“หลักประกันการใช้อำนาจมาตรา 44 อยู่ที่ตัวหัวหน้า คสช.และความศรัทธาของประชาชน ถ้าท่านทำความดี และใช้กฎหมายอยู่ในขอบเขตที่ถูกต้อง ผมก็เชื่อว่ามาตรา 44 จะเป็นประโยชน์และจากประสบการณ์ส่วนตัวที่ผ่านมา หัวหน้า คสช.ยังไม่เคยใช้อำนาจที่รุนแรง ดังนั้นคงต้องดูกันต่อไปท่านต้องสร้างความเชื่อมั่น” นายพรเพชรกล่าว
