ศาลปกครองไต่สวนคดี “วัชระ” ขอถอนมติ กบง.ขึ้นราคาแก๊ส

ศาลปกครองกลางไต่สวนคดี “วัชระ” ฟ้อง กบง. ขอเพิกถอนมติขึ้นค่าแก๊ส ชี้คำสั่งขัดประกาศ คสช. แถมขึ้นราคาทำเอกชนนำงบไปสร้างโรงแยกก๊าซได้ รองผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผนพลังงาน แจงไม่เป็นประเด็นที่ทำให้ค่าก๊าซแพง แถมไม่ได้มีผลกระทบต่อการขายปลีก

วันนี้ (9 ก.พ.) ที่สำนักงานศาลปกครอง เมื่อเวลา 13.30 น. ศาลปกครองกลางออกนั่งบัลลังก์ไต่สวนในคดีที่นายวัชระ เพชรทอง อดีต ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ และพวกรวม 7 คน ยื่นฟ้องคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) ขอให้เพิกถอนมติ กบง. ครั้งที่ 2/2557 ลงวันที่ 15 ธ.ค. 2557 ที่ยกเลิกการกำหนดราคา ณ โรงกลั่นของโรงแยกแก๊สธรรมชาติระดับที่ 333 เหรียญสหรัฐฯต่อตัน และกำหนดสูตรคำนวณต้นทุนการจัดหาก๊าซหุงต้ม และราคาแก๊สเป็นราคา 498 เหรียญสหรัฐฯต่อตัน ซึ่งเห็นว่าการกำหนดราคาดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมายขัดต่อนโยบายของ คสช. สร้างภาระให้กับผู้บริโภค โดยระหว่างการพิจารณาคดีขอให้ศาลมีคำสั่งระงับการบังคับใช้ประกาศดังกล่าวไว้ก่อน ทั้งนี้ ในการไต่สวน นายวัชระ เดินทางมาศาลด้วยตนเองขณะที่ กบง. มอบหมายให้ นายประเสริฐ สินสุขประเสริฐ รองผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผนพลังงานมาชี้แจง

ภายหลังการไต่สวนนานกว่า 3 ชั่วโมง นายวัชระ กล่าวว่า ได้ชี้แจงต่อศาลให้เห็นว่า คำสั่งของ กบง. ดังกล่าวที่มีนายณรงค์ชัย อัครเสรณี รมว.พลังงาน เป็นประธาน ลงนามโดยนายกรัฐมนตรี ขัดต่อประกาศ คสช. ฉบับที่ 55/57 ที่กำหนดให้คณะกรรมการ กบง. ชุดที่มี พล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง เป็นประธานเป็นผู้กำหนดราคาต้นทุนก๊าซและอัตราเงินที่เข้ากองทุนน้ำมัน เนื่องจากประกาศ คสช. ฉบับที่ 55/57 นี้ ลงนามโดยหัวหน้า คสช. ซึ่งรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว มาตรา 44 กำหนดให้หัวหน้า คสช. มีอำนาจเหนือกว่านายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการกฤษฎีกาก็มีความเห็นว่าประกาศ คสช. มีสภาพเป็นกฎหมาย ดังนั้น การออกคำสั่ง กบง. ชุดของนายณรงค์ชัย จึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย

“นอกจากนี้ ฝ่ายผู้ถูกร้องยังยอมรับว่าที่ขึ้นราคาก๊าซจาก 333 เหรียญสหรัฐฯต่อตันเป็น 498 เหรียญสหรัฐฯต่อตันนั้น ภาคเอกชนจะได้ประโยชน์สามารถนำงบประมาณไปสร้างโรงแยกก๊าซแห่งที่ 7 ได้ แต่ตนเห็นว่าในเมื่อต้นทุนผลิตยังมีราคาเท่าเดิม อีกทั้งยังเป็นการใช้ทรัพยากรภายในประเทศซึ่งมีเพียงพอต่อภาคครัวเรือนหรือผู้บริโภคในประเทศจึงไม่ควรขึ้นราคา เพื่อให้ไปเทียบเท่าต่อการใช้ในภาคอุตสาหกรรมและปิโตรเคมี แม้ว่าขณะนี้ราคายังเท่าเดิม แต่ในภายภาคหน้าเมื่อราคาตลาดโลกปรับสูงขึ้น ราคาก๊าซก็จะปรับเพิ่มขึ้นเช่นกัน” นายวัชระกล่าว

ด้าน นายประเสริฐ กล่าวว่า เราทำตามมติและนโยบายของ คสช. ซึ่งทางศาลได้ถามถึงกระบวนการและนโยบายว่ามาได้อย่างไร โดยคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) แต่งตั้งมาจาก คสช. และ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ว่า เป็นประเด็นหรือไม่ที่มีการร้องเรียนดังกล่าว ซึ่งการตั้ง กบง. ทั้งสองคำสั่งนั้น กฤษฎีกาให้ความเห็นว่าทั้งสองคำสั่งมีสถานภาพทางกฎหมาย ตนได้ชี้แจงกับศาลไปว่าไม่เป็นประเด็นที่จะทำให้ก๊าซขึ้นสูงกว่าปกติ ทั้งนี้ เราเน้นการปรับราคาก๊าซเมื่อวันที่ 2 ก.พ. ไม่มีผลกระทบต่อการขายปลีกเป็นเพียงการปรับโครงสร้างเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ตนขอย้ำว่า ได้ทำตามขั้นตอนของนโยบายไม่ได้ทำเกินมติแต่อย่างใด