อดีต ส.ว.สรรหา ตั้งข้อสังเกต รธน.ชั่วคราว (4) ในมาตรา 8, 20 และ 35 ส่อวุ่น ชี้เป็นฉบับแรกที่เขียนชัดห้ามคนถูกถอนสิทธิมีตำแหน่งการเมือง ทำ “อินทรัตน์” ต้องลาออก สนช. บอกเลิกคิด “สมคิด” นั่งรัฐมนตรีเหตุติดเงื่อนไขเช่นกัน เชื่อคงตราใน รธน.ฉบับใหม่ ทำพวกโดนยุบพรรคอดเล่นสนามใหญ่นั่ง รมต.ตลอดชีวิต เหลือแต่ประชาธิปัตย์กับพวกหน้าใหม่ลงสนาม
วันนี้ (8 ส.ค.) เว็บไซต์เฟซบุ๊ก Kamnoon Sidhisamarn ของนายคำนูณ สิทธิสมาน อดีต ส.ว.สรรหา ได้เขียนข้อความถึงรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 ในส่วนของ (4) ในมาตรา 8, 20 และ 35 จากกรณีที่ พล.อ.อินทรัตน์ ยอดบางเตย ผู้ได้รับการคัดเลือกให้เป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตัดสินใจลาออกจาก สนช.เพราะเหตุเคยถูกตัดสิทธิเลือกตั้งจากเมื่อครั้งที่เข้าไปเป็นกรรมการพรรคมัชฌิมาธิปไตยแล้วพรรคถูกยุบ โดยเห็นว่ากรณีนี้สำคัญมากเพราะจะเป็นตัวบ่งชี้ทิศทางการเมืองในอนาคตทั้งในอนาคตอันใกล้และอนาคตในอีก 1 ปีเศษข้างหน้า
นายคำนูณระบุว่า นี่เป็นเหตุที่เกิดจากรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกของประเทศนี้ที่มีบทบัญญัติระบุลักษณะต้องห้ามของการเป็นสนช.ไว้ในมาตรา 8 (4) ว่า “เคยถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง” ไม่เคยมีบทบัญญัติเช่นนี้มาก่อนนับตั้งแต่มีบทบัญญัติยุบพรรค-เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งขึ้นมา ไม่ว่ารัฐธรรมนูญ 2550 หรือ 2540 ไม่ใช่แค่ลักษณะต้องห้ามของการเป็น สนช.เท่านั้น ยังโยงไปเป็นลักษณะต้องห้ามของการเป็นนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีด้วยตามมาตรา 20 (4) ที่ระบุว่า “ไม่เป็นหรือเคยเป็นสมาชิกพรรคการเมืองภายในระยะเวลาสามปีก่อนวันที่ได้รับการแต่งตั้ง และไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 8”
นายคำนูณระบุอีกว่า ผลเฉพาะหน้าในอนาคตอันใกล้ก็คือ ใครที่เคยกะเก็งว่านายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ หนึ่งในที่ปรึกษา คสช.ที่มีบทบาทสำคัญทางเศรษฐกิจ จะเข้ามาเป็นรองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรี เป็นอันเลิกคิดได้เลย เพราะนายสมคิด เคยถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งเพราะเหตุเป็นหนึ่งในกรรมการพรรคไทยรักไทยที่ถูกศาลรัฐธรรมนูญยุบเมื่อกลางปี 2550 หรือที่เรียกกันว่าเป็นหนึ่งในสมาชิกบ้านเลขที่ 111 นั่นเอง จึงมีลักษณะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 มาตรา 20 (4) ประกอบมาตรา 8 (4)
“ผลในอนาคต 1 ปีข้างหน้าก็คือ ถ้าลักษณะต้องห้ามของการเป็นสมาชิกสภา ซึ่งจะโยงไปเป็นลักษณะต้องห้ามของการเป็นนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีด้วย ตามมาตรา 8 (4) นี้เป็นมรดกตกทอดไปยังรัฐธรรมนูญถาวรที่มีโรดแมปว่าจะประกาศใช้ในปี 2558 ด้วยละก็ไม่จืดแน่นอน เพราะจะเป็นการตัดสิทธินักการเมืองแถว 1 และแถว 2 ที่ต้องคำสั่งยุบพรรคในช่วงตั้งแต่ปี 2550 เป็นต้นมาไปได้เป็นรัอย ๆ คนเลย กลุ่มใหญ่ๆ ก็พวกที่ถูกเรียกว่าบ้าน เลขที่ 111 กับบ้านเลขที่ 109 นั่นแหละ และจะเป็นการตัดสิทธิตลอดชีวิตด้วย ไม่เพียงแต่นายสมคิดจะโดนอีก แต่จะโดนกันทั้งนั้น ทั้งนายสุรเกียรติ์ เสถียรไทย, สุวัจน์ ลิปตพัลลภ, บรรหาร ศิลปอาชา, พินิจ จารุสมบัติ และ ฯลฯ รวมทั้ง พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร” นายคำนูณระบุ
นายคำนูณระบุต่อว่า บรรดานักการเมืองแถว 1 ที่มีชื่อเสียงเป็นที่รู้จักกันมายาวนานแทบจะเหลือแต่นักการเมืองพรรคประชาธิปัตย์ นักการเมืองที่จะลงสนามเลือกตั้งก็จะมีแต่นักการเมืองเก่าจากพรรคประชาธิปัตย์ และนักการเมืองหน้าใหม่พรรคใหม่ ดูแล้วยากมากที่มาตรา 8 (4) จะไม่เป็นมรดกตกทอดไปยังว่าที่รัฐธรรมนูญถาวร 2558 เพราะรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 ยังเป็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกของประเทศนี้อีกเช่นกันที่มีบทบัญญัติกำหนดกรอบบังคับการออกแบบรัฐธรรมนูญถาวรเอาไว้ในมาตรา 35 ที่เรียกกันว่าบัญญัติ 10 ประการ The Ten Commandments เพราะมีอยู่ 10 อนุมาตรา ในมาตรา 35 (4) ระบุไว้ว่ารัฐธรรมนูญถาวรจะต้องมี “กลไกที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันและตรวจสอบมิให้ผู้เคยต้องคําพิพากษาหรือคําสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายว่ากระทําการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ หรือเคยกระทําการอันทําให้การเลือกตั้งไม่สุจริตหรือเที่ยงธรรม เข้าดํารงตําแหน่งทางการเมืองอย่างเด็ดขาด”
“ยังมองไม่เห็นเลยว่าจะเป็นอื่นไปได้อย่างไร มาตรา 8 (4) ลักษณะต้องห้ามของการเป็นสมาชิกสภาฯที่จะเชื่อมโยงไปเป็นลักษณะต้องห้ามของการเป็นนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี 'เคยถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง' จะต้องอยู่ในว่าที่รัฐธรรมนูญถาวร 2558 แน่นอน” นายคำนูณระบุ
นายคำนูณระบุอีกว่า กรอบตามมาตรา 35 (4) ตรงคำว่า “คำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย...” หากรวมถึงคำวินิจฉัยชี้มูลความผิดขององค์กรอิสระอย่าง ป.ป.ช.และกกต.ด้วยแล้ว ยังจะตัดสิทธินักการเมืองไปได้อีกเป็นร้อยทีเดียว รวมทั้งอดีตประธานสภา 2 สภา และอดีตนายกรัฐมนตรีคนล่าสุด นั่นเป็นอีกประเด็นหนึ่งที่จะต้องขยายความกันต่อไป วันนี้เอาเฉพาะประเด็นเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งก่อน ถูกต้องแล้วหรือไม่ แก้ปัญหาได้หรือไม่ และจะสร้างปัญหาใหม่ๆ ขึ้นมาหรือไม่ นั่นก็เป็นอีกหลายประเด็นที่จะต้องเสวนากันต่อไป มีข้อน่าสังเกตทิ้งท้ายว่า เลขมาตราต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องเล่าวันนี้อยู่ใน (4) ทั้งนั้นเลย ไม่ว่า 8 (4), 20 (4) และ 35 (4)
