“คำนูณ” จี้ ธ.ออมสิน ตอบปมปล่อยกู้ ธ.ก.ส.โดยมีระยะเวลาชำระหนี้ถึง 9 เดือน ซึ่งปกติกู้แบบอินเตอร์แบงก์แค่ระยะสั้น 1-2 วันเท่านั้น ชี้เป็นนิติกรรมอำพราง ออมสินไม่ต้องรับผิดชอบ เพราะอ้างได้ว่าไม่รู้ใช้ในโครงการจำนำข้าว พร้อมระบุการปล่อยกู้โดยอิง letter of comfort เปิดทางรัฐบาลเบี้ยวหนี้โดยไม่ผิดรัฐธรรมนูญ แต่ ธ.ก.ส.รับความเสี่ยงไปเต็มๆ
วันนี้ (15 ก.พ.) เมื่อเวลาประมาณ 07.00 น.นายคำนูณ สิทธิสมาน ส.ว.แบบสรรหา ได้โพสต์เฟซบุ๊ก “คำนูณ สิทธิสมาน” ถึงกรณีธนาคารออมสินปล่อยกู้ให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) โดยผ่านธุรกรรมอินเตอร์แบงก์ เพื่อใช้ในโครงการรับจำนำข้าว ว่า ...
นิติกรรมอำพราง ??
การที่ธนาคารออมสิน ให้ ธ.ก.ส.กู้ 20,000 ล้านบาท ระยะเวลาชำระหนี้ 9 เดือน โดยอ้างว่าเป็นการให้กู้แบบอินเตอร์แบงก์ทั่วไป โดยมี letter of comfort จากกระทรวงการคลัง เป็นหลักฐาน ไม่ใช่ให้กู้ไช้ในโครงการรับจำนำข้าว แต่คำถามที่เกิดขึ้นคือนี่เป็นนิติกรรมอำพรางหรือไม่ เพราะการกู้แบบอินเตอร์แบงก์นั้น วัตถุประสงค์คือเพื่อเสริมสภาพคล่อง เป็นการกู้ระยะสั้น ปกติแล้วเพียงแค่วันเดียวสองวัน อย่างที่เรียกกันว่า overnight ด้วยซ้ำ ไม่ใช่ 9 เดือนอย่างที่ทำ มีธนาคารไหนในโลกปล่อยกู้อินเตอร์แบงก์ 9 เดือนบ้างมั้ย และถ้าเป็นธนาคารเอกชนจะกล้าทำอย่างนี้มั้ย ผู้บริหารเงินฝากของลูกผม 2 บัญชีช่วยตอบหน่อย ถ้าไม่ตอบวันนี้ช่วยตอบผมในการชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการการเงินฯ วุฒิสภา อังคารที่จะถึงนี้ด้วย
กูรูทางการเงินยอมรับว่าฉลาดครับ เพราะเรื่องนิติกรรมอำพรางอาจจะพิสูจน์ได้ยาก เมื่ออ้างว่าเป็นการกู้แบบอินเตอร์แบงก์แล้ว ธนาคารออมสินไม่จำเป็นต้องรับรู้ว่า ธ.ก.ส.จะเอาเงินไปใช้อะไร
ปัญหาอยู่ที่ ธ.ก.ส.ถ้าเอาเงินไปปล่อยโดยอิง letter of comfort ที่กระทรวงการคลังออกให้ แล้วรัฐบาลหน้าไม่จ่าย เพราะ letter of comfort ไม่ใช่ letter of guarantee ธ.ก.ส.ก็ต้องรับผิดชอบเอง รัฐบาลนี้ก็ไม่ผิดรัฐธรรมนูญ เพราะ ธ.ก.ส.รับความเสี่ยงเอง
สหภาพแรงงาน ธ.ก.ส.ต้องตรวจสอบให้ได้ว่าจะจัดการกับเงิน 20,000 ล้านจากออมสินอย่างไรไม่ให้ ธ.ก.ส.เสียหาย!
พวกเขาหวังว่าถ้ารัฐบาลนี้รอดไปได้ จะเปลี่ยน letter of comfort เป็นการค้ำประกันเหมือนเงิน funding ก้อนอื่นๆ
แม้เบื้องต้นออมสินไม่เสียหายแน่ เพราะปล่อยสินเชื่ออินเตอร์แบงก์ให้ ธ.ก.ส.แต่ปัญหาคือ ธ.ก.ส.ทำไมยอมปล่อยสินเชื่อ against letter of comfort ซึ่งไม่มีผลบังคับตามกฎหมาย
ส่วนที่พอพูดได้ว่าออมสินซูเอี๋ยด้วย คือไม่มีธนาคารไหนในโลกปล่อยกู้อินเตอร์แบงก์นาน 9 เดือน!
คงทำแบบนี้กับธนาคารกรุงไทย ด้วยเพื่อหา funding ให้ ธ.ก.ส.
ที่ต้องกู้อินเตอร์แบงก์ ก็เพื่อไม่จำเป็นต้องระบุวัตถุประสงค์ในการกู้ไง และที่ต้อง 9 เดือน ก็หวังว่าพ้นรักษาการแล้วจะกลับมาเคลียร์นิติกรรมอำพรางที่ทำไว้เพื่อเลี่ยงรัฐธรรมนูญช่วงรักษาการ
การกู้แบบนี้ควรเป็น term loan ต้องแสดงวัตถุประสงค์ในการขอเงินกู้ไปใช้และที่มาของเงินที่จะจ่ายคืน แต่ที่ไม่ทำเพราะบอกไมได้ว่าจะเอาไปจ่ายหนี้ชาวนา และก็ไม่สามารถระบุว่า repayment จะมาจากไหน ถึงต้องกู้เป็นอินเตอร์แบงก์พิสดารยาว 9 เดือน ทั้งๆ ที่อินเตอร์แบงก์ส่วนใหญ่วันต่อวัน overnight เท่านั้น
สรุปประเด็นด้านออมสิน
1.ทำไมปล่อยอินเตอร์แบงก์ยาวถึง 9 เดือน ปกติแบงก์กู้กันชั่วข้ามคืน เลี่ยงการปล่อยกู้เป็น term loan เพื่อไม่ให้สาวถึงเรื่องจำนำข้าวใช่ไหม
2.การปล่อยกู้มีอะไรเป็นหลักประกันหรือไม่ เพราะอะไร
สรุปประเด็นด้าน ธ.ก.ส.
1.กู้มาทำไม เพราะเคยบอกว่ามีสภาพคล่องเหลือไม่ใช่หรือ
2.ความเสี่ยงในการกู้ธนาคารรับไว้เองใช่ไหม หรือรัฐบาลรับประกันเป็น leter of comfort มีหลักฐานเก็บไว้ไหม
3.รู้หรือไม่ว่า letter of comfort ไม่มีผลบังคับให้รัฐบาลชดเชยความเสียหายถ้าปล่อยเงินให้โครงการจำนำข้าวแล้วเสียหาย
