ตัวแทนคลังแจง กมธ. ยันล็อกซเล่ย์ลุยหวยออนไลน์ไม่ผิด กม. พร้อมเยียวยาผู้กระทบ

หน.สำนักธุรกิจเกม-หน.จัดจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล แจง กมธ.แทน ก.คลัง-กองสลาก ยันหวยออนไลน์เดินหน้าได้ ชี้ผลผูกพันอยู่ที่บริษัทล็อกซเล่ย์ แม้มีฟ้องค่าเสียหายอยู่ พร้อมเยียวยาเศรษฐกิจ-สังคม กำหนดโทษผู้ฝ่าฝืน เผยให้จองสลากล่วงหน้า 2 เดือน ลดเหตุขายเกินราคา และใช้การจับสลาก แก้ปัญหาจัดสรรสลากไม่เป็นธรรม

วันนี้ (31 ต.ค.) ที่รัฐสภา คณะกรรมาธิการ (กมธ.) การพัฒนาเศรษฐกิจ สภาผู้แทนราษฎร ซึ่งมีนายชนินทร์ รุ่งแสง ส.ส.กทม.พรรคประชาธิปัตย์ เป็นประธาน ได้ประชุมพิจารณาเกี่ยวกับภาพรวมการดำเนินการและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการเปิดจำหน่ายหวยออนไลน์ โดยเชิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเข้าชี้แจง แต่ทั้งสองติดภารกิจจึงมอบหมายให้นางดวงดารา ชมะฤกษ์ หัวหน้าสำนักธุรกิจเกม และนายประพนธ์ อุปชิตกุล หัวหน้าสำนักการตลาดและจัดจำหน่าย สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเข้าชี้แจงแทน

โดยนางดวงดารากล่าวต่อที่ประชุมว่า โครงการหวยออนไลน์สามารถดำเนินการได้ ตาม พ.ร.บ.กองสลาก พ.ศ. 2517 เนื่องจากคณะกรรมการกฤษฎีได้ตีความว่าไม่ขัดต่อกฎหมาย แม้จะมีการยกเลิกโครงการไปเมื่อปี 2549 เนื่องจากใช้ พ.ร.บ.การพนันในการพิจารณา ขณะที่สัญญาจ้างระหว่างสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลกับบริษัทล็อกซเล่ย์ แม้อยู่ในขั้นตอนการฟ้องร้องให้ ชดใช้ค่าเสียหายอยู่ แต่สัญญาว่าจ้างยังมีผลผูกพันอยู่หากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เดินหน้าโครงการต่อ ส่วนแนวทางการจำหน่ายหวยออนไลน์ 2 ตัว และ 3 ตัว มีทั้งหมด 5 รูปแบบ ประกอบด้วย 2 ตัวบน, 2 ตัวล่าง, 3 ตัวตรงบน, 3 ตัวตรงล่าง และ 3 ตัวโต๊ด รวมทั้งมีรางวัลปกติ พิเศษ และแจ็กพอต 9 ตัว โดยเงินรางวัลผันแปรตามจำนวนผู้ซื้อ ทั้งนี้ หากมีการดำเนินการโครงการดังกล่าวก็จะมีการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบทางด้านเศรษฐกิจและสังคมให้ครอบทั้ง 6 กลุ่ม ประกอบด้วย เด็ก, เยาวชน, ผู้พิการ, ผู้ด้อยโอกาส, ผู้สูงอายุ และสตรี เนื่องจากหวยออนไลน์จะเป็นการเพิ่มพื้นที่การพนันให้สูงยิ่งขึ้นจึงมีการจำกัดอายุของผู้ซื้อ โดยห้ามเยาวชนต่ำกว่าอายุ 18 ปีซื้อ และกำหนดบทลงโทษหากมีการฝ่าฝืน รวมถึงจะกำหนดจุดตั้งเครื่องจำหน่ายหวยออนไลน์ชุมชุนละ 1-2 เครื่องตามจำนวนประชากรในพื้นที่นั้นๆ

ขณะที่ผู้พิการจะได้รับผลกระทบจากการไม่มีอาชีพ ดังนั้นจะมีการให้โควตาสมาคมผู้พิการ และจัดทำเครื่องจำหน่ายหวยออนไลน์สำหรับผ้พิการ เพื่อให้ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด

ทั้งนี้ นายชนินทร์ได้ตั้งข้อสังเกตและสอบถามเกี่ยวกับปัญหาการขายเกินราคา และปัญหาการจัดสรรโควตาในการเป็นตัวแทนจำหน่ายว่า กองสลากมีการแก้ปัญหาอย่างไร นายประพนธ์ชี้แจงแนวทางการป้องกันการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาว่า ได้เปิดให้จองล่วงหน้า 2 เดือน เพื่อจะได้กำหนดจำนวนที่ชัดเจนในการออกสลาก ปรับปรุงการออกสลากเป็น 2 ชุด โดยกระจายรางวัลที่ 1 ให้มากขึ้นป้องกันการรวมเล่มและการจำหน่ายหวยออนไลน์หรือการจำหน่ายหวยด้วยเครื่อง ส่วนปัญหาการจัดสรรสลากไม่เป็นธรรมนั้น นายประพนธ์ชี้แจงว่า สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลได้จัดสรรให้กับตัวแทนรายย่อย, นิติบุคคล และองค์กรสมาคมผู้พิการโดยใช้หลักเกณฑ์การจับสลากคัดเลือกจากองค์กรที่แจ้งความประสงค์ และจัดสรรจากแผนการจำหน่ายสลากของผู้ค้าแต่ละราย