วานนี้ (31 ต.ค. ) ที่รัฐสภา คณะกรรมาธิการ (กมธ.) การพัฒนาเศรษฐกิจ สภาผู้แทนราษฎร ซึ่งมีนายชนินทร์ รุ่งแสง ส.ส.กทม. พรรคประชิปัตย์ เป็นประธาน ได้ประชุมพิจารณาเกี่ยวกับภาพรวมการดำเนินการ และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการเปิดจำหน่ายหวยออนไลน์ โดยเชิญรมว.คลัง และผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เข้าชี้แจง แต่ทั้งสองติดภาระกิจ จึงมอบหมายให้ นางดวงดารา ชมะฤกษ์ หัวหน้าสำนักธุรกิจเกม และ นายประพนธ์ อุปชิตกุล หัวหน้าสำนักการตลาดและจัดจำหน่ าย สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เข้าชี้แจงแทน
นางดวงดารา กล่าวต่อที่ประชุมว่ า โครงการหวยออนไลน์สามารถดำเนินการได้ ตาม พ.ร.บ.กองสลาก พ.ศ.2517 เนื่องจากคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตีความว่าไม่ขัดต่อกฎหมาย แม้จะมีการยกเลิกโครงการไปเมื่อปี 2549 เนื่องจากใช้ พ.ร.บ.การพนัน ในการพิจารณา ขณะที่สัญญาจ้างระหว่างสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลกับ บริษัท ล๊อกซ์เล่ แม้อยู่ในขั้นตอนการฟ้องร้องให้ ชดใช้ค่าเสียหายอยู่ แต่สัญญาว่าจ้างยังมีผลผูกพันอยู่ หากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเดินหน้าโครงการต่อ
ส่วนแนวทางการจำหน่ายหวยออนไลน์ 2 ตัวและ 3 ตัว มีทั้งหมด 5 รูปแบบ ประกอบด้วย 2 ตัวบน, 2ตัวล่าง, 3ตัวตรงบน ,3 ตัวตรงล่าง, และ 3 ตัวโต๊ด รวมทั้งมีรางวัลปกติ พิเศษ และแจ็คพ็อต 9 ตัว โดยเงินรางวัลผันแปรตามจำนวนผู้ซื้อ ทั้งนี้หากมีการดำเนินการโครงการดังกล่าว ก็จะมีการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบทางด้านเศรษฐกิจ และสังคม ให้ครอบทั้ง 6กลุ่ม ประกอบด้วย เด็ก, เยาวชน, ผู้พิการ, ผู้ด้อยโอกาส, ผู้สูงอายุ และสตรี เนื่องจาก หวยออนไลน์จะเป็นการเพิ่มพื้นที่การพนันให้สูงยางขึ้น จึงมีการจำกัดอายุของผู้ซื้อโดยห้ามเยาวชน อายุต่ำกว่า 18 ปีซื้อ และกำหนดบทลงโทษหากมีการฝ่าฝืน รวมถึงจะกำหนดจุดตั้งเครื่องจำหน่ายหวยออนไลน์ชุมชุนละ 1-2 เครื่อง ตามจำนวนประชารในพื้นที่นั้นๆ
ขณะที่ผู้พิการจะได้รับผลกระทบจากการไม่มีอาชีพ ดังนั้นจะมีการให้โควต้าสมาคมผู้พิการ และจัดทำเครืองจำหน่ายหวยออนไลน์สำหรับผู้พิการ เพื่อให้ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด
ทั้งนี้นายชนินทร์ ได้ตั้งข้อสังเกตุ และสอบถามเกี่ ยวกับปัญหาการขายเกินราคา และปัญหาการจัดสรรโครตาในการเป็นตัวแทนจำหน่ายว่า กองสลากมีการแก้ปัญหาอย่างไร นายประพนธ์ ชี้แจงแนวทางการป้องกันการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา โดยเปิดให้จองล่วงหน้า 2 เดือน เพื่อจะได้กำหนดจำนวนที่ชัดเจนในการออกสลาก ปรับปรุงการออกสลากเป็น 2 ชุด โดยกระจายรางวัลที่ 1 ให้มากขึ้น ป้องกันการรวมเล่มและการจำหน่ายหวยออนไลน์ หรือการจำหน่ายหวยด้วยเครื่อง ส่วนปัญหาการจัดสรรสลากไม่เป็นธรรม นั้น นายประพนธ์ ชี้แจงว่า สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้จัดสรรให้กับตัวแทนรายย่อย, นิติบุคคล, และองค์กรสมาคมผู้พิการโดยใช้หลักเกณฑ์ การจับสลากคัดเลือกจากองค์กรที่แจ้งความประสงค์ และจัดสรรจากแผนการจำหน่ายสลากของผู้ค้าแต่ละราย
นางดวงดารา กล่าวต่อที่ประชุมว่ า โครงการหวยออนไลน์สามารถดำเนินการได้ ตาม พ.ร.บ.กองสลาก พ.ศ.2517 เนื่องจากคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตีความว่าไม่ขัดต่อกฎหมาย แม้จะมีการยกเลิกโครงการไปเมื่อปี 2549 เนื่องจากใช้ พ.ร.บ.การพนัน ในการพิจารณา ขณะที่สัญญาจ้างระหว่างสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลกับ บริษัท ล๊อกซ์เล่ แม้อยู่ในขั้นตอนการฟ้องร้องให้ ชดใช้ค่าเสียหายอยู่ แต่สัญญาว่าจ้างยังมีผลผูกพันอยู่ หากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเดินหน้าโครงการต่อ
ส่วนแนวทางการจำหน่ายหวยออนไลน์ 2 ตัวและ 3 ตัว มีทั้งหมด 5 รูปแบบ ประกอบด้วย 2 ตัวบน, 2ตัวล่าง, 3ตัวตรงบน ,3 ตัวตรงล่าง, และ 3 ตัวโต๊ด รวมทั้งมีรางวัลปกติ พิเศษ และแจ็คพ็อต 9 ตัว โดยเงินรางวัลผันแปรตามจำนวนผู้ซื้อ ทั้งนี้หากมีการดำเนินการโครงการดังกล่าว ก็จะมีการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบทางด้านเศรษฐกิจ และสังคม ให้ครอบทั้ง 6กลุ่ม ประกอบด้วย เด็ก, เยาวชน, ผู้พิการ, ผู้ด้อยโอกาส, ผู้สูงอายุ และสตรี เนื่องจาก หวยออนไลน์จะเป็นการเพิ่มพื้นที่การพนันให้สูงยางขึ้น จึงมีการจำกัดอายุของผู้ซื้อโดยห้ามเยาวชน อายุต่ำกว่า 18 ปีซื้อ และกำหนดบทลงโทษหากมีการฝ่าฝืน รวมถึงจะกำหนดจุดตั้งเครื่องจำหน่ายหวยออนไลน์ชุมชุนละ 1-2 เครื่อง ตามจำนวนประชารในพื้นที่นั้นๆ
ขณะที่ผู้พิการจะได้รับผลกระทบจากการไม่มีอาชีพ ดังนั้นจะมีการให้โควต้าสมาคมผู้พิการ และจัดทำเครืองจำหน่ายหวยออนไลน์สำหรับผู้พิการ เพื่อให้ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด
ทั้งนี้นายชนินทร์ ได้ตั้งข้อสังเกตุ และสอบถามเกี่ ยวกับปัญหาการขายเกินราคา และปัญหาการจัดสรรโครตาในการเป็นตัวแทนจำหน่ายว่า กองสลากมีการแก้ปัญหาอย่างไร นายประพนธ์ ชี้แจงแนวทางการป้องกันการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา โดยเปิดให้จองล่วงหน้า 2 เดือน เพื่อจะได้กำหนดจำนวนที่ชัดเจนในการออกสลาก ปรับปรุงการออกสลากเป็น 2 ชุด โดยกระจายรางวัลที่ 1 ให้มากขึ้น ป้องกันการรวมเล่มและการจำหน่ายหวยออนไลน์ หรือการจำหน่ายหวยด้วยเครื่อง ส่วนปัญหาการจัดสรรสลากไม่เป็นธรรม นั้น นายประพนธ์ ชี้แจงว่า สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้จัดสรรให้กับตัวแทนรายย่อย, นิติบุคคล, และองค์กรสมาคมผู้พิการโดยใช้หลักเกณฑ์ การจับสลากคัดเลือกจากองค์กรที่แจ้งความประสงค์ และจัดสรรจากแผนการจำหน่ายสลากของผู้ค้าแต่ละราย
