“ส.ว.ไพบูลย์” นำทีมยื่นหนังสือผู้ตรวจการ สอบ กทค.ไม่มีอำนาจรับรองผลการประมูล 3จี ก่อนส่งให้ศาลปกครองพิจารณา พร้อมเรียกร้องรัฐบาลเปิดอภิปรายทั่วไปแจงปัญหาโครงการจำนำข้าว
ที่ห้องกรรมาธิการ 4 อาคารรัฐสภา 1 วันนี้ (29 ต.ค.) นายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ว.สรรหา พร้อมด้วย ส.ว.อีก 10 คน ยื่นหนังสือต่อนางผาณิต นิติทัณฑ์ประภาศ ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน เพื่อขอพิจารณาให้ส่งเรื่องต่อให้ศาลปกครองพิจารณาว่า คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) มีอำนาจที่จะรับรองผลการประมูลคลื่นความถี่ 3จีหรือไม่ โดยอาศัยอำนาจตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 245 (2)
นายไพบูลย์กล่าวว่า การที่ กทค.อ้างว่าคณะกรรมการ กทค.มีอำนาจเห็นชอบผลการประมูลและออกใบอนุญาตได้ตามมาตรา 40 ที่กำหนดให้ กทค.มีอำนาจกระทำการแทนคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ตามมาตรา 27(4) ไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งอำนาจของ กทค.ตามมาตรา 40 ดังกล่าว เป็นเพียงอำนาจในการกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรคมนาคมตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ มาตรา 305 (1)
ดังนั้น เมื่อพิจารณาประกอบกับกฎหมายและเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแล้ว จึงเห็นว่า กทค.ได้ใช้อำนาจขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 47 ประกอบมาตรา มาตรา 305 (1), พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 มาตรา 45 และประกาศ กสทช.เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล 2.1 GHz พ.ศ. 2555 และอำนาจในการรับรองผลการประมูลและออกใบอนุญาตการประมูลคลื่นความถี่ 3จีที่ผ่านมาน่าจะเป็นอำนาจของ กสทช.ชุดใหญ่ทั้งคณะ 11 คน
ด้านนางผาณิตกล่าวว่า ขณะนี้สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินกำลังดำเนินการพิจารณาเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการประมูลคลื่นความถี่ 3จี อยู่ 3 เรื่องด้วยกัน ผ่านการร้องของนายสุริยะใส กตะสิลา ผู้ประสานงานกลุ่มการเมืองสีเขียว, กลุ่มผู้นำแรงงานบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) และเรื่องที่ ส.ว.ยื่นให้พิจารณา ทั้งนี้จะมีการพิจารณาว่าประเด็นที่แต่ละคำร้องที่ยื่นมาทับซ้อนกันมากน้อยเพียงใด หากมีการทับซ้อนกันก็อาจรวบเป็นเรื่องเดียวและส่งศาลปกครอง แต่ต้องขึ้นอยู่กับประเด็น หากประเด็นแตกต่างกันก็จะแยกกันยื่น
ทั้งนี้ เรื่องดังกล่าวถือเป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องพิจารณาด้วยความรวดเร็วและรอบคอบ โดยในคำร้องของนายสุริยะใส การพิจารณาใกล้แล้วเสร็จ คาดว่าจะได้ผลสรุปว่าจะยื่นฟ้องต่อศาลปกครองหรือไม่ภายในวันที่ 8 พฤศจิกายน ก่อนที่คณะผู้ตรวจการแผ่นดินจะเดินทางไปประชุมผู้ตรวจการแผ่นดินโลกที่ประเทศนิวซีแลนด์ ทั้งนี้ การจะยื่นเรื่องดังกล่าวต่อศาลปกครองหรือไม่ ต้องผ่านการพิจารณาของคณะผู้ตรวจการแผ่นดินทั้งคณะ
นายไพบูลย์กล่าวถึงกรณีการขอเปิดอภิปรายทั่วไปโดยไม่ลงมติ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 161 ที่ขอให้รัฐบาลแถลงข้อเท็จจริงหรือชี้แจงปัญหาโครงการรับจำนำข้าวต่อวุฒิสภา ว่าขณะนี้เข้าใจได้ว่ารัฐบาลมีการปรับคณะรัฐมนตรี (ครม.) จึงยังไม่ตอบ โดยจะให้เวลารัฐบาลจัด ครม.ให้เรียบร้อยก่อน แต่เบื้องต้นได้ประสานไปยังประธานวุฒิสภาให้เร่งรัดไปยังรัฐบาลแล้ว
อย่างไรก็ตาม เชื่อว่ารัฐบาลคงเปิดการประชุมให้ และแม้ว่านายกรัฐมนตรีจะติดภาระกิจในช่วงเดือนพฤศจิกายน แต่ญัตติที่ยื่นไปเป็นการหารือ ครม.หากนายกรัฐมตรีไม่ว่างก็มอบหมายให้ผู้อื่นมาชี้แจงแทนได้ ทั้งนี้ หากรัฐบาลละเลยก็จะพิจารณดำเนินการ ยื่นเรื่องต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เพื่อให้พิจารณาว่ารัฐบาลละเว้นการปฏิบัติตามกฎหมายหรือไม่
