ส.ส.-ส.ว.เดินสายประชุมพรุ่งนี้วุ่นทั้งวัน เช้าลงมติซักฟอกไม่ไว้วางใจ “ประชา” สายๆ ประชุมวุฒิสภา รวมมิตรมติค้าง ก่อนประชุมสภาร่วมเคลียร์ร่าง พ.ร.บ.24 ฉบับ ก่อนปิดประชุมสมัยนิติบัญญัติ อังคารนี้ ด้าน คอป.ค้านพิจารณา 5 ฉบับ
วันนี้ (27 พ.ย.) ที่รัฐสภา ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การประชุมในวันพรุ่งนี้ (28 พ.ย.) ที่อาคารรัฐสภา 3 ช่วงด้วยกัน คือ ในเวลา 09.00 น.จะเป็นการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อลงมติในญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐมนตีเป็นรายบุคคล (พล.ต.อ.ประชา พรหมนอก รมว.ยุติธรรม) จากนั้นในเวลา 10.00 น.จะเป็นการประชุมวุฒิสภา ซึ่งมีวาระการประชุมที่ค้างมาจากการประชุมเมื่อวันที่ 25 พ.ย.ที่ผ่านมา ในการลงมติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาอุทกภัย และคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษา ติดตาม ตรวจสอบ การฟื้นฟูวิกฤตอุทกภัย ของวุฒิสภา
ต่อมาในเวลา 10.30 น.เป็นต้นไป จะเป็นการประชุมร่วมรัฐสภา เพื่อให้ความเห็นชอบให้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ที่รัฐสภายังมิได้ให้ความเห็นชอบ และยังดาเนินการไม่แล้วเสร็จ จำนวน 24 ฉบับ ประกอบด้วย 1.ร่าง พ.ร.บ.สัญชาติ (ฉบับที่..) พ.ศ..., 2.ร่าง พ.ร.บ.องค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ..., 3.ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้บริโภค (ฉบับที่..) พ.ศ..., 4.ร่าง พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค (ฉบับที่..) พ.ศ..., 5.ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองภูเก็ต พ.ศ..., 6.ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองเพชรบุรี พ.ศ..., 7.ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองนครสวรรค์ พ.ศ..., 8.ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมพระธรรมนูญศาลยุติธรรม (ฉบับที่..) พ.ศ..., 9.ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาศาลแขวง (ฉบับที่..) พ.ศ..., 10.ร่าง พ.ร.บ.ความร่วมือระหว่างประเทศในทางแพ่งเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิควบคุมดูแลเด็ก พ.ศ...,
11.ร่าง พ.ร.บ.เงินเดือน เงินประจำ ตำแหน่ง และประโยชน์แทนอื่นของประธานศาลรัฐธรรมนูญ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ประธานกรรมการและกรรมการเลือกตั้ง ประธานผู้ตรวจการแผ่นดินและผู้ตรวจกาแผ่นดิน ประธานกรรมการและกรรมการป้องกันปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และประธานกรรมการและกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่..) พ.ศ..., 12.ร่าง พ.ร.บ.คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ..., 13.ร่าง พ.ร.บ.สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (ฉบับที่..) พ.ศ..., 14. ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ..., 15.ร่าง พ.ร.บ.สถาบันดนตรีกัลยาณิวัฒนา พ.ศ...,
16.ร่าง พ.ร.บ.ควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ..., 17.ร่าง พ.ร.บ.วิชาชีพแพทย์แผนไทย พ.ศ..., 18.ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ..., 19.ร่าง พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .., 20.ร่าง พ.ร.บ.ตั้งจังหวัดฝาง พ.ศ. .., 21.ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ..., 22.ร่าง พ.ร.บ.วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ..., 23.ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้เสียหายจากการรับบริการสาธารณสุข พ.ศ... และ 24.ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ได้รับผลกระทบจากระบบบริการสาธารณสุข พ.ศ...
ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า การประชุมร่วมรัฐสภาในวันพรุ่งนี้ (28 พ.ย.) เป็นวาระการประชุมที่ค้างมาตั้งแต่เมื่อวันที่ 12 พ.ย.ที่ผ่านมา โดยในครั้งนั้นในวาระการประชุมได้มีหนังสือแนบของคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ที่มีนายคณิต ณ นคร เป็นประธาน ลงวันที่ 8 ก.ย.54 เพื่อเสนอความเห็นทางกฎหมายที่เกี่ยวกับร่างกฎหมายซึ่งค้างพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร โดยมีสาระสำคัญ คือ คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายมีความเห็นว่า มีร่างกฎหมายที่ควรได้รับการเห็นชอบให้พิจารณาต่อ จำนวน 26 ฉบับ โดยเป็นร่างกฎหมายที่ตรงกับการยืนยันของคณะรัฐมนตรี13 ฉบับ และมีจำนวน 14 ฉบับที่ไม่ตรงกับรัฐบาล ประกอบด้วย 1.ร่าง พ.ร.บ.องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ พ.ศ... (ครม.เสนอ) 2.ร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ... (ครม.เสนอ) 3.ร่าง พ.ร.บ.คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ พ.ศ... (ครม.เสนอ) 4. ร่าง พ.ร.บ.ความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ... 5.ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (ฉบับที่..) พ.ศ... 6.ร่าง พ.ร.บ.การมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ... 7.ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการพิจารณาคดีของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ...
8.ร่าง พ.ร.บ.คุมประพฤติ พ.ศ... 9.ร่าง พ.ร.บ.คณะกรรมการปฏิรูปและพัฒนากระบวนการยุติธรรมแห่งชาติ พ.ศ... (ครม.และนายสุทัศน์ เงินหมื่น เสนอ) 10. ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองเด็กที่เกิดโดยอาศัยเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ทางการแพทย์ พ.ศ... 11.ร่าง พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามสิ่งยั่วยุพฤติกรรมอันตราย พ.ศ... 12.ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่..) พ.ศ... (นางปารีณา ไกรคุปต์ จรียางกูล กับคณะ) 13.ร่าง พ.ร.บ.การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่..) พ.ศ... และ 14.ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ...
นอกจากนั้นแล้วยังมีร่างกฎหมายที่คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายเห็นว่าไม่ควรพิจารณาต่อไป จำนวน 5 ฉบับ ได้แก่ 1.ร่าง พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ (ฉบับที่..) พ.ศ... (ครม.เสนอ) โดยให้เหตุผลว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นการจำกัดสิทธิของประชาชน ขัดกับหลักแบ่งแยกอำนาจตามรัฐธรรมนูญ เนื่องจากเป็นกฎหมายที่ให้อำนาจศาลวินิจฉัยว่าการชุมนุมว่าชอบหรือไม่ชอบด้วยกฎหมาย การรักษาความสงบเรียบร้อยของการชุมนุม รัฐมีกฎหมายหลายฉบับควบคุมอยู่แล้ว ซึ่งกรรมการได้รับฟังความเห็นของประชาชนแล้วส่วนใหญ่สนับสนุนให้ยับยั้งร่างกฎหมายดังกล่าวไว้ก่อน และควรศึกษาให้รอบด้าน 2.ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่..) พ.ศ... (ครม.เสนอ) โดยให้เห็นผลว่า เป็นร่างกฎหมายที่ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการให้จัดตั้งหรือแยกสำนักงานประกันสังคมเป็นองค์กรที่มีการดำเนินการเป็นอิสระจากส่วนราชการ 3.ร่าง พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ (ฉบับที่..) พ.ศ... (ครม.เสนอ) โดยให้เหตุผลว่า ไม่สอดคล้องกับอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 และ 98 4.ร่าง พ.ร.บ.เงินทดแทน พ.ศ. .. โดยให้เหตุผลว่ามีปัญหาในหลักการและในทางปฏิบัติเกี่ยวกับการเข้าถึงสิทธิ และเป็นกฎหมายที่ซับซ้อน ควรได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดและให้ประชาชนมีส่วนร่วม และ 5. ร่าง พ.ร.บ.จัดหางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ...
ทั้งนี้ ได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ปิดสมัยประชุมในวันที่ 29 พ.ย.นี้ ก่อนที่จะเปิดการประชุมสมัยนิติบัญญัติ อีกครั้งระหว่างวันที่ 21 ธ.ค.54 - 18 เม.ย.55 โดยจะเป็นการประชุมเพื่อพิจารณาตรากฎหมายโดยเฉพาะ ไม่สามารถเสนอญัตติทั่วไปได้
