จับตาที่ประชุมร่วมรัฐสภา ผ่าน กม.ล็อตใหญ่พรุ่งนี้

ที่ประชุมร่วมรัฐสภา เตรียมถกกรอบ“กองทุนอาเซียน” พร้อมยืนยัน กม.ล็อตใหญ่ 12 พ.ย. เผยมติ ครม.เดินหน้ากฎหมาย 24 ฉบับ ขณะ กก.ปฏิรูปชุด “คณิต” เห็นควรระงับ 5 ฉบับ รวมทั้งร่าง พ.ร.บ.คุมม็อบ เหตุลิดรอนสิทธิประชาชน แนะใช้ กม.อื่นแทน

วันที่ 11 พ.ย. ผู้สื่อข่าวรายงานจากรัฐสภา ถึงวาระพิจารณาในการประชุมร่วมกันของรัฐสภา วันที่ 12 พ.ย.ว่า จะมีวาระพิจารณา จำนวน 2 เรื่อง ได้แก่ 1.กรอบการเจรจาจัดตั้งกองทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในภูมิภาคอาเซียน และ 2.การให้ความเห็นชอบในพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ที่รัฐสภายังไม่ได้ให้ความเห็นชอบ และยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จ ตามมาตรา 153 วรรคสองของรัฐธรรมนูญ

สำหรับร่าง พ.ร.บ.ที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติยืนยันไว้เมื่อวันที่ 28 ก.ย.54 มีจำนวน 24 ฉบับ ประกอบด้วย 1.ร่าง พ.ร.บ.สัญชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .. , 2.ร่าง พ.ร.บ.องค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภ8 พ.ศ. .. , 3. ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้บริโภค (ฉบับที่.. ) พ.ศ. .., 4.ร่าง พ.ร.บ. วิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .. 5. ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองภูเก็ต พ.ศ. .. , 6. ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองเพชรบุรี พ.ศ. .. , 7. ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองนครสวรรค์ พ.ศ. .., 8.ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมพระธรรมนูญศาลยุติธรรม (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .., 9. ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาศาลแขวง (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .. , 10.ร่าง พ.ร.บ.ความร่วมือระหว่างประเทศในทางแพ่งเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิควบคุมดูแลเด็ก พ.ศ. .., 11.ร่าง พ.ร.บ.เงินเดือน เงินประจำ ตำแหน่ง และประโยชน์แทนอื่นของประธานศาลรัฐธรรมนูญ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ประธานกรรมการและกรรมการเลือกตั้ง ประธานผู้ตรวจการแผ่นดินและผู้ตรวจกาแผ่นดิน ประธานกรรมการและกรรมการป้องกันปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และประธานกรรมการและกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .., 12. ร่าง พ.ร.บ.คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. .. , 13. ร่าง พ.ร.บ.สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (ฉบับที่ .. )พ.ศ..., 14. ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. .., 15.ร่าง พ.ร.บ.สถาบันดนตรีกัลยาณิวัฒนา พ.ศ. .. , 16.ร่าง พ.ร.บ.ควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ.. , 17. ร่าง พ.ร.บ.วิชาชีพแพทย์แผนไทย พ.ศ.. , 18. ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. ... , 19.ร่าง พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .., 20.ร่าง พ.ร.บ.ตั้งจังหวัดฝาง พ.ศ. .., 21.ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .., 22.ร่าง พ.ร.บ.วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ. .., 23. ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้เสียหายจากการรับบริการสาธารณสุข พ.ศ. .. และ 24.ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ได้รับผลกระทบจากระบบบริการสาธารณสุข พ.ศ....

ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า ในเอกสารวาระประชุม ได้แนบหนังสือที่ส่งถึงประธานรัฐสภา เพื่อเสนอความเห็นทางกฎหมายที่เกี่ยวกับร่างกฎหมายซึ่งค้างพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ของคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ที่มีนายคณิต ณ นคร เป็นประธาน ลงวันที่ 8 ก.ย.54 โดยมีสาระสำคัญ คือ คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายมีความเห็นว่า มีร่างกฎหมายที่ควรได้รับการเห็นชอบให้พิจารณาต่อ จำนวน 26 ฉบับ โดยเป็นร่างกฎหมายที่ตรงกับการยืนยันของคณะรัฐมนตรี13 ฉบับ และมีจำนวน 14 ฉบับที่ไม่ตรงกับรัฐบาล ประกอบด้วย 1.ร่าง พ.ร.บ.องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ พ.ศ. ... (ครม.เสนอ) 2. ร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ... (ครม.เสนอ) 3.ร่าง พ.ร.บ.คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ พ.ศ .. ( ครม.เสนอ) 4. ร่าง พ.ร.บ.ความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. .. 5.ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (ฉบับที่.. ) พ.ศ ... 6.ร่าง พ.ร.บ.การมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ...7.ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการพิจารณาคดีของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. .. 8. ร่าง พ.ร.บ.คุมประพฤติ พ.ศ. .. 9.ร่าง พ.ร.บ.คณะกรรมการปฏิรูปและพัฒนากระบวนการยุติธรรมแห่งชาติ พ.ศ. ... (ครม. และนายสุทัศน์ เงินหมื่น เสนอ) 10. ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองเด็กที่เกิดโดยอาศัยเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ทางการแพทย์ พ.ศ. .. 11. ร่าง พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามสิ่งยั่วยุพฤติกรรมอันตราย พ.ศ. ... 12.ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .. (นางปารีณา ไกรคุปต์ จรียางกูล กับคณะ) 13. ร่าง พ.ร.บ. การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ... และ 14.ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ...

นอกจากนั้นแล้วยังมีร่างกฎหมายที่คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายเห็นว่าไม่ควรพิจารณาต่อไป จำนวน 5 ฉบับ ได้แก่ 1.ร่าง พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. ... ฉบับที่ ครม.เสนอ โดยให้เหตุผลว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นการจำกัดสิทธิของประชาชน ขัดกับหลักแบ่งแยกอำนาจตามรัฐธรรมนูญ เนื่องจากเป็นกฎหมายที่ให้อำนาจศาลวินิจฉัยว่าการชุมนุมว่าชอบหรือไม่ชอบด้วยกฎหมาย การรักษาความสงบเรียบร้อยของการชุมนุม รัฐมีกฎหมายหลายฉบับควบคุมอยู่แล้ว ซึ่งกรรมการได้รับฟังความเห็นของประชาชนแล้วส่วนใหญ่สนับสนุนให้ยับยั้งร่างกฎหมายดังกล่าวไว้ก่อน และควรศึกษาให้รอบด้าน 2.ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ... ฉบับที่ ครม.เสนอ โดยให้เห็นผลว่า เป็นร่างกฎหมายที่ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการให้จัดตั้งหรือแยกสำนักงานประกันสังคมเป็นองค์กรที่มีการดำเนินการเป็นอิสระจากส่วนราชการ 3.ร่าง พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ... ฉบับที่ ครม.เสนอ โดยให้เหตุผลว่า ไม่สอดคล้องกับอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่87 และ 98 4.ร่าง พ.ร.บ.เงินทดแทน พ.ศ. .. โดยให้เหตุผลว่ามีปัญหาในหลักการและในทางปฏิบัติเกี่ยวกับการเข้าถึงสิทธิ และเป็นกฎหมายที่ซับซ้อน ควรได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดและให้ประชาชนมีส่วนร่วม และ 5. ร่าง พ.ร.บ.จัดหางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ...