คกก.เพื่อให้ความช่วยเหลือ ฟื้นฟู เยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัยด้านเศรษฐกิจฯ เตรียมเสนอ ครม.ให้ความเห็นชอบหลักการกรอบแผนการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยระยะ 1 ปี
วันนี้ (7 พ.ย.) ที่ห้องประชุมคณะรัฐมนตรี ชั้น 2 สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ทำเนียบรัฐบาล นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการเพื่อให้ความช่วยเหลือ ฟื้นฟู เยียวยา ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัยด้านเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม และความเป็นอยู่ของประชาชน ครั้งที่ 2/2554 โดยมีนายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นายวรรณรัตน์ ชาญนุกูล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม และผู้ที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมการประชุม สรุปสาระสำคัญดังนี้
นายกิตติรัตน์กล่าวว่าที่ประชุมเห็นชอบหลักการกรอบแผนการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย (ด้านเศรษฐกิจ) ระยะ 1 ปี และมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) นำไปบูรณาการกับข้อเสนอของคณะกรรมการเพื่อให้ความช่วยเหลือ ฟื้นฟู เยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย (ด้านโครงสร้างพื้นฐาน) และคณะกรรมการเพื่อให้ความช่วยเหลือ ฟื้นฟู เยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย (ด้านสังคม) แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบกรอบแผนการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยในช่วง 0-1 ปีต่อไป และเห็นชอบให้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณากลั่นกรองแผนงาน/โครงการ และงบประมาณในการช่วยเหลือ ฟื้นฟู เยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัยด้านเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม และความเป็นอยู่ของประชาชน ที่มีปลัดกระทรวงการคลังเป็นประธานอนุกรรมการฯ เพื่อพิจารณากลั่นกรองแผนงาน/โครงการ และงบประมาณในการช่วยเหลือฯ และนำเสนอคณะกรรมการฯ ต่อไป
ทั้งนี้ กรอบแผนการช่วยเหลือผู้ประสบภัยระยะ 1 ปี มีหลักการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ได้รับผลกระทบจากอุทกภัย ซึ่งมีผลต่อการประกอบอาชีพและประกอบธุรกิจ โดยที่การช่วยเหลืออยู่บนหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือของภาครัฐตามอำนาจหน้าที่ กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่รับผิดชอบ มีประสิทธิภาพ รวดเร็ว โปร่งใสและอยู่ในกรอบวินัยทางการคลังของรัฐบาล มีเป้าหมายในช่วง 1 ปีหลังน้ำลด ในการให้ความช่วยเหลือครอบคลุมผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนในพื้นที่ที่ประสบอุทกภัยตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2554 เป็นต้นไป และดำเนินการในช่วงเดือนตุลาคม 2554-กันยายน 2555 รวมทั้งการให้ความช่วยเหลือในแต่ละภาคส่วนดำเนินการได้ทันทีภายหลังน้ำลด เพื่อให้ผู้ประสบภัยทั้งภาคประชาชนและภาคธุรกิจสามารถกลับมาใช้ชีวิตหรือประกอบธุรกิจอย่างปกติได้อย่างรวดเร็วที่สุด
นายกิตติรัตน์กล่าวว่า สำหรับแนวทางการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยระยะ 1 ปี ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2554 ด้านเศรษฐกิจ แบ่งกลุ่มเป้าหมาย 6 กลุ่ม คือ 1. ประชาชนทั่วไป ให้ความช่วยเหลือด้านการซ่อมแซมที่อยู่อาศัยและทรัพย์สินที่เสียหาย ด้านการเงิน ด้านภาษี และลดค่าค่าครองชีพ 2.เกษตรกร ให้ความช่วยเหลือด้านการฟื้นฟูเกษตรกร และด้านการเงิน 3.แรงงาน ให้ความช่วยเหลือด้านการหางาน การฝึกอบรม และด้านการเงิน 4.ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ให้การช่วยเหลือผู้ประกอบการ ด้านการเงิน และด้านภาษี 5.ผู้ประกอบการรายใหญ่ ให้ความช่วยเหลือด้านการจัดหาวัตถุดิบเครื่องจักร และบุคลากร การสร้างความเชื่อมั่นแก่นักลงทุน ด้านการเงิน และด้านภาษี และ 6. มาตรการอื่นๆ ที่มีแนวทางการให้ความช่วยเหลือด้านการประชาสัมพันธ์ การฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม และการท่องเที่ยว
พร้อมกันนี้ ที่ประชุมรับทราบมาตรการบรรเทาผลกระทบจากอุทกภัยและฟื้นฟูภาคอุตสาหกรรม ที่ประกอบด้วย 1.มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการ 2.มาตรการช่วยเหลือของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย 3.มาตรการช่วยเหลือของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ และมอบหมายให้คณะอนุกรรมการฟื้นฟูนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรม และสวนอุตสาหกรรมที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัย รับไปพิจารณารายละเอียดข้อเสนอมาตรการช่วยเหลือของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และในส่วนของมาตรการช่วยเหลือของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน จึงให้กระทรวงอุตสาหกรรมนำเสนอคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนพิจารณาในรายละเอียดตามขั้นตอนต่อไป
นอกจากนี้ ที่ประชุมเห็นชอบนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติในหลักการการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (กรณีอุทกภัย) ครัวเรือนละ 5,000 บาท (เพิ่มเติมครั้งที่ 3) จำนวน 11,461,010,000 บาท ตามข้อเสนอของกระทรวงมหาดไทย โดยใช้หลักเกณฑ์พิจารณาตามเงื่อนไขที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบเมื่อวันที่ 6 กันยายน 2554 และมอบหมายให้สำนักงบประมาณพิจารณาในรายละเอียดของงบประมาณตามกรอบวงเงินที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
วันนี้ (7 พ.ย.) ที่ห้องประชุมคณะรัฐมนตรี ชั้น 2 สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ทำเนียบรัฐบาล นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการเพื่อให้ความช่วยเหลือ ฟื้นฟู เยียวยา ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัยด้านเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม และความเป็นอยู่ของประชาชน ครั้งที่ 2/2554 โดยมีนายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นายวรรณรัตน์ ชาญนุกูล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม และผู้ที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมการประชุม สรุปสาระสำคัญดังนี้
นายกิตติรัตน์กล่าวว่าที่ประชุมเห็นชอบหลักการกรอบแผนการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย (ด้านเศรษฐกิจ) ระยะ 1 ปี และมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) นำไปบูรณาการกับข้อเสนอของคณะกรรมการเพื่อให้ความช่วยเหลือ ฟื้นฟู เยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย (ด้านโครงสร้างพื้นฐาน) และคณะกรรมการเพื่อให้ความช่วยเหลือ ฟื้นฟู เยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย (ด้านสังคม) แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบกรอบแผนการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยในช่วง 0-1 ปีต่อไป และเห็นชอบให้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณากลั่นกรองแผนงาน/โครงการ และงบประมาณในการช่วยเหลือ ฟื้นฟู เยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัยด้านเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม และความเป็นอยู่ของประชาชน ที่มีปลัดกระทรวงการคลังเป็นประธานอนุกรรมการฯ เพื่อพิจารณากลั่นกรองแผนงาน/โครงการ และงบประมาณในการช่วยเหลือฯ และนำเสนอคณะกรรมการฯ ต่อไป
ทั้งนี้ กรอบแผนการช่วยเหลือผู้ประสบภัยระยะ 1 ปี มีหลักการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ได้รับผลกระทบจากอุทกภัย ซึ่งมีผลต่อการประกอบอาชีพและประกอบธุรกิจ โดยที่การช่วยเหลืออยู่บนหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือของภาครัฐตามอำนาจหน้าที่ กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่รับผิดชอบ มีประสิทธิภาพ รวดเร็ว โปร่งใสและอยู่ในกรอบวินัยทางการคลังของรัฐบาล มีเป้าหมายในช่วง 1 ปีหลังน้ำลด ในการให้ความช่วยเหลือครอบคลุมผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนในพื้นที่ที่ประสบอุทกภัยตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2554 เป็นต้นไป และดำเนินการในช่วงเดือนตุลาคม 2554-กันยายน 2555 รวมทั้งการให้ความช่วยเหลือในแต่ละภาคส่วนดำเนินการได้ทันทีภายหลังน้ำลด เพื่อให้ผู้ประสบภัยทั้งภาคประชาชนและภาคธุรกิจสามารถกลับมาใช้ชีวิตหรือประกอบธุรกิจอย่างปกติได้อย่างรวดเร็วที่สุด
นายกิตติรัตน์กล่าวว่า สำหรับแนวทางการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยระยะ 1 ปี ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2554 ด้านเศรษฐกิจ แบ่งกลุ่มเป้าหมาย 6 กลุ่ม คือ 1. ประชาชนทั่วไป ให้ความช่วยเหลือด้านการซ่อมแซมที่อยู่อาศัยและทรัพย์สินที่เสียหาย ด้านการเงิน ด้านภาษี และลดค่าค่าครองชีพ 2.เกษตรกร ให้ความช่วยเหลือด้านการฟื้นฟูเกษตรกร และด้านการเงิน 3.แรงงาน ให้ความช่วยเหลือด้านการหางาน การฝึกอบรม และด้านการเงิน 4.ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ให้การช่วยเหลือผู้ประกอบการ ด้านการเงิน และด้านภาษี 5.ผู้ประกอบการรายใหญ่ ให้ความช่วยเหลือด้านการจัดหาวัตถุดิบเครื่องจักร และบุคลากร การสร้างความเชื่อมั่นแก่นักลงทุน ด้านการเงิน และด้านภาษี และ 6. มาตรการอื่นๆ ที่มีแนวทางการให้ความช่วยเหลือด้านการประชาสัมพันธ์ การฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม และการท่องเที่ยว
พร้อมกันนี้ ที่ประชุมรับทราบมาตรการบรรเทาผลกระทบจากอุทกภัยและฟื้นฟูภาคอุตสาหกรรม ที่ประกอบด้วย 1.มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการ 2.มาตรการช่วยเหลือของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย 3.มาตรการช่วยเหลือของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ และมอบหมายให้คณะอนุกรรมการฟื้นฟูนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรม และสวนอุตสาหกรรมที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัย รับไปพิจารณารายละเอียดข้อเสนอมาตรการช่วยเหลือของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และในส่วนของมาตรการช่วยเหลือของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน จึงให้กระทรวงอุตสาหกรรมนำเสนอคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนพิจารณาในรายละเอียดตามขั้นตอนต่อไป
นอกจากนี้ ที่ประชุมเห็นชอบนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติในหลักการการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (กรณีอุทกภัย) ครัวเรือนละ 5,000 บาท (เพิ่มเติมครั้งที่ 3) จำนวน 11,461,010,000 บาท ตามข้อเสนอของกระทรวงมหาดไทย โดยใช้หลักเกณฑ์พิจารณาตามเงื่อนไขที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบเมื่อวันที่ 6 กันยายน 2554 และมอบหมายให้สำนักงบประมาณพิจารณาในรายละเอียดของงบประมาณตามกรอบวงเงินที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
