ครม.รุมยำ ก.พ.ค.ทำเกินหน้าที่ ล้ำเส้นฝ่ายบริหาร ชี้ไม่มีอำนาจชี้ขาด ครม.ใช้อำนาจแต่งตั้งโดยมิชอบ “พีระพันธุ์” ซัดแรง ก.พ.ค.ไม่ใช่ศาล เหน็บทำหน้าที่อย่างมีคุณธรรมสมชื่อหรือเปล่า “ มาร์ค” ขู่มีสิทธิฟ้อง ก.พ.ค. ยืนยัน ครม.ทำตามขั้นตอน กม. โยนกฤษฎีศึกษาขอบเขตอำนาจ ก.พ.ค. รอศาลปกครองชี้ขาดหลัง “มงคล” ยื่นขอคุ้มครองชั่วคราว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 4 เม.ย. ซึ่งมีนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เป็นประธาน นายโสภณ ซารัฒย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ในฐานะแกนนำพรรคภูมิใจไทย ได้ขอหารือนายกรัฐมนตรี เพื่อขอให้ที่ประชุมหยิบยกวาระเพื่อทราบ เรื่องที่คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม (ก.พ.ค.) ได้แจ้งคำวินิจฉัยร้องทุกข์ของ ก.พ.ค. เรื่องดำที่ 5320047 เรื่องแดงที่ 0041254 ซึ่งก.พ.ค.มีคำวินิจฉัยให้ยกเลิกคำสั่งกระทรวงมหาดไทย เนื่องจากเป็นการออกคำสั่งโดยมิชอบ กรณีปลัดกระทรวงมหาดไทยมีคำสั่งย้ายนายวงศ์ศักดิ์ สวัสดิ์พาณิชย์ จากอธิบดีกรมการปกครองไปเป็นผู้ตรวจราชการกระทรวง มาหารือกันก่อนเป็นวาระแรก โดย ครม.หารือกันอย่างเคร่งเครียด ใช้เวลานานประมาณครึ่งชั่วโมง ทั้งนี ครม.หลายคนรุมวิพากษ์วิจารณ์ว่า ก.พ.ค.มีการใช้อำนาจหน้าที่เกินขอบเขตของกฎหมายที่มาวินิจฉัยว่า ครม.มีมติเห็นชอบการแต่งตั้งข้าราชการของกระทรวงมหาดไทยโดยมิชอบด้วยกฎหมาย และ ก.พ.ค.มีอำนาจมาสั่งให้ ครม.และ มท.ยกเลิกคำสั่งโยกย้ายดังกล่าวหรือไม่ พร้อมมอบให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาศึกษาขอบเขตอำนาจ ก.พ.ค.ให้ชัดเจน
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายโสภณได้เริ่มต้นอภิปรายลำดับความเป็นมาของเรื่อง พร้อมระบุว่า เรื่องนี้จริงๆ ไม่ใช่เรื่องที่เป็นส่วนได้ส่วนเสียกับตัวบุคคล แต่จะทำให้การบริหารราชการแผ่นดินมีปัญหาได้ในอนาคต เพราะคำสั่งของ ก.พ.ค.ส่งผลกระทบต่อการทำงานของฝ่ายบริหารโดยตรง ต่อไปมันจะทำอะไรก็ไม่ได้ จะโยกย้ายข้าราชการ หากใครไม่พอใจก็ไปร้อง ก.พ.ค. ซึ่ง ครม.ต้องยืนยันว่ามติ ครม.ที่ออกไปเกี่ยวกับการแต่งตั้งโยกย้ายในกระทรวงมหาดไทยเราได้ดำเนินการไปตามขั้นตอนของระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้องมาตามขั้นตอน ทั้งนี้ นายชวรัตน์ ชาญวีรกูล รมว.มหาดไทย ได้กล่าวว่าน่าจะถอนเรื่องนี้ออกไปก่อนได้หรือไม่ ยังไม่ต้องดำเนินการอะไร
ขณะที่นายกรัฐมนตรีกล่าวแย้งว่า ถ้า ครม.ไม่นำเรื่องนี้มารับทราบอาจจะเป็นปัญหาได้ จะหาว่า ครม.ไม่ทำอะไร แต่ก็ไม่ใช่ว่าตนเห็นด้วย ถ้า ก.พ.ค.วินิจฉัยว่า ครม.ทำผิดกฎหมาย ไม่ทำตามขั้นตอนทางกฎหมาย เราก็ต้องยืนยันว่า ครม.ได้ดำเนินการมาตามขั้นตอนถูกต้องตามกฎหมายุทกอย่าง กฤษฎีกาเองก็บอกว่าการเสนอแต่งตั้งโยกย้ายเมื่อทาง มท.เสนอเข้ามายัง ครม. เมื่อ ครม.ไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ไม่มีการทักท้วง นายกฯ ก็นำขึ้นทูลเกล้าฯ นายกฯ และครม.ก็มีหน้าที่อย่างนี้ โดยหลักการ เราต้องดูว่าแต่ละฝ่ายมีอำนาจแค่ไหน อันไหนเป็นอำนาจของฝ่ายบริหารหรือฝ่ายปกครอง ถ้า ก.พ.ค.มากล่าวหาว่า ครม.ทำผิดกฎหมาย เราก็ยืนยันว่าเราทำถูกต้อง และมีสิทธิจะฟ้อง ก.พ.ค. และต้องไปดูว่า ก.พ.ค. มีอำนาจหน้าที่จะมาระบุว่า ครม.ใช้อำนาจไม่ถูกต้องหรือไม่
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายอัชพร จารุจินดา เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ชี้แจงว่า ปกติ ครม.ก็ให้ความเห็นชอบการแต่งตั้งไปตามข้อมูลที่ได้รับมาจากปลัดกระทรวง ที่เสนอเรื่องผ่านรัฐมนตรีและเสนอเข้าสู่ ครม. และนำขึ้นทูลเกล้าฯ และมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ลงมา ถ้ามาบอกว่าการแต่งตั้งเป็นไปโดยมิชอบ ถ้าจะมาให้นายกฯ หรือ ครม.มายกเลิกเพิกถอนเองก็ทำไม่ได้ เพราะไม่มีอำนาจหน้าที่ ต้องมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯลงมา ถ้ามีการทำผิดจริง ก็ต้องให้ มท.เสนอเรื่องแต่งตั้งนายวงศ์ศักดิ์ไปดำรงตำแหน่งกลับเข้ามาใหม่และเสนอทูลเกล้าฯ ไปตามขั้นตอน
ด้าน นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค รมว.ยุติธรรม กล่าวว่า คณะกรรมการชุดนี้มีชื่อว่าคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม แต่ต้องไปดูว่าคุณได้ใช้อำนาจหน้าที่อย่างมีคุณธรรมหรือเปล่า เพราะคณะกรรมการชุดนี้ไม่ใช่ศาลที่จะไปตัดสินว่า ครม.ใช้อำนาจถูกต้องหรือไม่ คนที่จะบอกได้ว่า มท.หรือ ครม.ใช้อำนาจอย่างถูกต้องหรือไม่ต้องศาล ขณะที่นายชุมพล ศิลปอาชา รมว.การท่องเที่ยวฯ หัวหน้าพรรคชาติไทยพัฒนาระบุว่า คำว่า “คุณธรรม” มันหมายความว่าอะไร เพราะมันกลางมาก เราควรจะจำกัดความหมายกันอย่างไร ด้านนายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รมช.มหาดไทยกล่าวเสริมว่า ถ้า ครม.ไปยกเลิกเปลี่ยนแปลงมติครม.ตามคำสั่ง ก.พ.ค. คนที่ถูกเปลี่ยนแปลงตำแหน่งตามมาเขาจะไม่ฟ้องหรือ เขาก็ต้องฟ้องตามมาเหมือนกัน และต่อไป ครม.ก็คงบริหารงานลำบาก ดังนั้น ดีที่สุดก็ให้ศาลปกครองตัดสินดีกว่าว่า ก.พ.ค.มีอำนาจตัดสินเรื่องนี้หรือไม่ เพราะตอนนี้นายมงคล สุระสัจจะ อธิบดีกรมการปกครองก็ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองไปแล้วเมื่อวันที่ 31 มี.ค. โดยศาลปกครองเห็นว่าไม่ใช่เรื่องฉุกเฉิน แต่รับไว้พิจารณาคำร้องเพื่อขอคุ้มครองชั่วคราวจากมติของ ก.พ.ค.
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 4 เม.ย. ซึ่งมีนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เป็นประธาน นายโสภณ ซารัฒย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ในฐานะแกนนำพรรคภูมิใจไทย ได้ขอหารือนายกรัฐมนตรี เพื่อขอให้ที่ประชุมหยิบยกวาระเพื่อทราบ เรื่องที่คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม (ก.พ.ค.) ได้แจ้งคำวินิจฉัยร้องทุกข์ของ ก.พ.ค. เรื่องดำที่ 5320047 เรื่องแดงที่ 0041254 ซึ่งก.พ.ค.มีคำวินิจฉัยให้ยกเลิกคำสั่งกระทรวงมหาดไทย เนื่องจากเป็นการออกคำสั่งโดยมิชอบ กรณีปลัดกระทรวงมหาดไทยมีคำสั่งย้ายนายวงศ์ศักดิ์ สวัสดิ์พาณิชย์ จากอธิบดีกรมการปกครองไปเป็นผู้ตรวจราชการกระทรวง มาหารือกันก่อนเป็นวาระแรก โดย ครม.หารือกันอย่างเคร่งเครียด ใช้เวลานานประมาณครึ่งชั่วโมง ทั้งนี ครม.หลายคนรุมวิพากษ์วิจารณ์ว่า ก.พ.ค.มีการใช้อำนาจหน้าที่เกินขอบเขตของกฎหมายที่มาวินิจฉัยว่า ครม.มีมติเห็นชอบการแต่งตั้งข้าราชการของกระทรวงมหาดไทยโดยมิชอบด้วยกฎหมาย และ ก.พ.ค.มีอำนาจมาสั่งให้ ครม.และ มท.ยกเลิกคำสั่งโยกย้ายดังกล่าวหรือไม่ พร้อมมอบให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาศึกษาขอบเขตอำนาจ ก.พ.ค.ให้ชัดเจน
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายโสภณได้เริ่มต้นอภิปรายลำดับความเป็นมาของเรื่อง พร้อมระบุว่า เรื่องนี้จริงๆ ไม่ใช่เรื่องที่เป็นส่วนได้ส่วนเสียกับตัวบุคคล แต่จะทำให้การบริหารราชการแผ่นดินมีปัญหาได้ในอนาคต เพราะคำสั่งของ ก.พ.ค.ส่งผลกระทบต่อการทำงานของฝ่ายบริหารโดยตรง ต่อไปมันจะทำอะไรก็ไม่ได้ จะโยกย้ายข้าราชการ หากใครไม่พอใจก็ไปร้อง ก.พ.ค. ซึ่ง ครม.ต้องยืนยันว่ามติ ครม.ที่ออกไปเกี่ยวกับการแต่งตั้งโยกย้ายในกระทรวงมหาดไทยเราได้ดำเนินการไปตามขั้นตอนของระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้องมาตามขั้นตอน ทั้งนี้ นายชวรัตน์ ชาญวีรกูล รมว.มหาดไทย ได้กล่าวว่าน่าจะถอนเรื่องนี้ออกไปก่อนได้หรือไม่ ยังไม่ต้องดำเนินการอะไร
ขณะที่นายกรัฐมนตรีกล่าวแย้งว่า ถ้า ครม.ไม่นำเรื่องนี้มารับทราบอาจจะเป็นปัญหาได้ จะหาว่า ครม.ไม่ทำอะไร แต่ก็ไม่ใช่ว่าตนเห็นด้วย ถ้า ก.พ.ค.วินิจฉัยว่า ครม.ทำผิดกฎหมาย ไม่ทำตามขั้นตอนทางกฎหมาย เราก็ต้องยืนยันว่า ครม.ได้ดำเนินการมาตามขั้นตอนถูกต้องตามกฎหมายุทกอย่าง กฤษฎีกาเองก็บอกว่าการเสนอแต่งตั้งโยกย้ายเมื่อทาง มท.เสนอเข้ามายัง ครม. เมื่อ ครม.ไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ไม่มีการทักท้วง นายกฯ ก็นำขึ้นทูลเกล้าฯ นายกฯ และครม.ก็มีหน้าที่อย่างนี้ โดยหลักการ เราต้องดูว่าแต่ละฝ่ายมีอำนาจแค่ไหน อันไหนเป็นอำนาจของฝ่ายบริหารหรือฝ่ายปกครอง ถ้า ก.พ.ค.มากล่าวหาว่า ครม.ทำผิดกฎหมาย เราก็ยืนยันว่าเราทำถูกต้อง และมีสิทธิจะฟ้อง ก.พ.ค. และต้องไปดูว่า ก.พ.ค. มีอำนาจหน้าที่จะมาระบุว่า ครม.ใช้อำนาจไม่ถูกต้องหรือไม่
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายอัชพร จารุจินดา เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ชี้แจงว่า ปกติ ครม.ก็ให้ความเห็นชอบการแต่งตั้งไปตามข้อมูลที่ได้รับมาจากปลัดกระทรวง ที่เสนอเรื่องผ่านรัฐมนตรีและเสนอเข้าสู่ ครม. และนำขึ้นทูลเกล้าฯ และมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ลงมา ถ้ามาบอกว่าการแต่งตั้งเป็นไปโดยมิชอบ ถ้าจะมาให้นายกฯ หรือ ครม.มายกเลิกเพิกถอนเองก็ทำไม่ได้ เพราะไม่มีอำนาจหน้าที่ ต้องมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯลงมา ถ้ามีการทำผิดจริง ก็ต้องให้ มท.เสนอเรื่องแต่งตั้งนายวงศ์ศักดิ์ไปดำรงตำแหน่งกลับเข้ามาใหม่และเสนอทูลเกล้าฯ ไปตามขั้นตอน
ด้าน นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค รมว.ยุติธรรม กล่าวว่า คณะกรรมการชุดนี้มีชื่อว่าคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม แต่ต้องไปดูว่าคุณได้ใช้อำนาจหน้าที่อย่างมีคุณธรรมหรือเปล่า เพราะคณะกรรมการชุดนี้ไม่ใช่ศาลที่จะไปตัดสินว่า ครม.ใช้อำนาจถูกต้องหรือไม่ คนที่จะบอกได้ว่า มท.หรือ ครม.ใช้อำนาจอย่างถูกต้องหรือไม่ต้องศาล ขณะที่นายชุมพล ศิลปอาชา รมว.การท่องเที่ยวฯ หัวหน้าพรรคชาติไทยพัฒนาระบุว่า คำว่า “คุณธรรม” มันหมายความว่าอะไร เพราะมันกลางมาก เราควรจะจำกัดความหมายกันอย่างไร ด้านนายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รมช.มหาดไทยกล่าวเสริมว่า ถ้า ครม.ไปยกเลิกเปลี่ยนแปลงมติครม.ตามคำสั่ง ก.พ.ค. คนที่ถูกเปลี่ยนแปลงตำแหน่งตามมาเขาจะไม่ฟ้องหรือ เขาก็ต้องฟ้องตามมาเหมือนกัน และต่อไป ครม.ก็คงบริหารงานลำบาก ดังนั้น ดีที่สุดก็ให้ศาลปกครองตัดสินดีกว่าว่า ก.พ.ค.มีอำนาจตัดสินเรื่องนี้หรือไม่ เพราะตอนนี้นายมงคล สุระสัจจะ อธิบดีกรมการปกครองก็ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองไปแล้วเมื่อวันที่ 31 มี.ค. โดยศาลปกครองเห็นว่าไม่ใช่เรื่องฉุกเฉิน แต่รับไว้พิจารณาคำร้องเพื่อขอคุ้มครองชั่วคราวจากมติของ ก.พ.ค.
