ครม.เอาด้วย หนุนเปิดเผยข้อมูลแลนด์ลอร์ด แต่งตั้ง คก.วางแนวทางการทำเขต ศก.พิเศษด้านการเกษตรต่อไป แต่ตีกลับจำกัดที่ดินห้ามถือเกิน 50 ไร่ เก็บภาษีอัตราก้าวหน้า ระบุ ก.ยุติธรรม-ทรัพยากร เถียงกันหนักชะลอคดี-เยียวยาเกษตรกรบุกรุกที่ดินของรัฐ
วันที่ 8 มี.ค.2554 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่ประชุมได้รับทราบบทสรุปเรื่องแนวทางการดำเนินงานตามข้อเสนอการปฎิรูปที่ดิน ที่คณะกรรมการปฎิรูปประเทศไทยชุดนายอานันท์ ปันยารชุน เป็นประธาน ซึ่ง ครม.มอบหมายให้นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รมต.ประจำสำนักนายกฯ ไปหารือกับหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อนำเสนอต่อครม.
ทั้งนี้ มีรายงานว่า ครม.ได้มีการหารือถึงข้อเสนอ 4 ข้อหลักของคณะกรรมการปฏิรูป คือ 1. เรื่องการจัดระบบข้อมูลที่ดินเพื่อการเกษตรทั่วประเทศ ให้เป็นข้อมูลสาธารณะ ไม่ว่าจะเป็นข้อมูลการถือครองที่ดิน การถือครองที่ดินการเกษตร โดยที่ประชุมเห็นด้วยกับข้อเสนอให้มีการเปิดเผยข้อมูลที่ดินทั้งประเทศ เป็นข้อมูลสาธารณะโดยการนำบันทึกข้อมูลที่ดินที่ส่วนราชการต่างๆมีอยู่ เช่นข้อมูลที่ดิน น.ส.3 หรือโฉนดของกรมที่ดินมาจัดเป็นฐานข้อมูลที่ดินทั้งประเทศ
ส่วนข้อเสนอเรื่องให้มีการกำหนดเขตการใช้ที่ดิน และแผนการใช้ที่ดินการเกษตรขึ้นใหม่ ในลักษณะการจัดทำเขตเศรษฐกิจพิเศษด้านการเกษตร โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้เสนอความเห็นว่า ตั้งแต่ปี 2545 ได้มีการประกาศเขตเศรษฐกิจสินค้าพิเศษ เพื่อส่งเสริมการปลูกพืชเศรษฐกิจที่สำคัญ 12 ชนิด เช่น ยางพารา กาแฟ แต่การดำเนินการยังไม่ประสบผลสำเร็จ เนื่องจากขาดการยอมรับจากเกษตรกร จึงควรได้รับการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงเพื่อให้เขตเศรษฐกิจพิเศษด้านการเกษตร เกิดประสิทธิภาพมากขึ้น จึงเห็นควรแต่งตั้งคณะกรรมการไปวางแนวทางการทำเขตเศรษฐกิจพิเศษด้านการเกษตรต่อไป
ทั้งนี้ ข้อเสนออีก 2 เรื่อง คือ การกำกับเพดานการถือครองที่ดินไม่เกินครัวเรือนละ 50 ไร่ และการเก็บอัตราภาษีก้าวหน้า โดยแหล่งข่าวเปิดเผยว่ามีรายงานว่า 2 เรื่องนี้มีการหารืออย่างกว้างขวาง แต่เนื่องจากเป็นเรื่องสำคัญ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างกระทรวงการคลังยังไม่ทำความเห็นมาเสนอ ที่ประชุมจึงยังไม่มีท่าทีที่ชัดเจนต่อ 2 แนวทางนี้
ส่วนเรื่องการจำกัดการถือครองที่ดินไม่เกิน 50 ไร่นั้น แหล่งข่าวกล่าวว่า คณะรัฐมนตรีได้ตีกลับและให้ไปศึกษาข้อมูล รายละเอียดมาให้มากกว่าเดิม ขณะที่เรื่องการจัดเก็บภาษีอัตราก้าวหน้ากับผู้ถือครองที่ดินนั้น คณะรัฐมนตรีรอความเห็นและข้อเสนอจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คือกระทรวงการคลังที่ยังไม่ได้ส่งความเห็นมา
แหล่งข่าวเปิดเผยด้วยว่า สำหรับเรื่องข้อเสนอของคณะกรรมการปฎิรูป ที่เสนอให้รัฐบาลทบทวน และช่วยเหลือเยียวยาประชาชน และเกษตรกรที่ถูกดำเนินคดีข้อหาบุกรุกที่ดินของรัฐโดยไม่เจตนานั้น เรื่องดังกล่าวยังมีความเห็นที่ไม่ตรงกัน จากรัฐมนตรี 2 กระทรวง คือ นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค รมว.ยุติธรรม กับนายสุวิทย์ คุณกิตติ รมว.ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ดังนั้นจึงยังไม่มีบทสรุปในเรื่องนี้
ผู้สื่อข่าวรายงานอีกว่า สำหรับเอกสารผลสรุปแนวทางและข้อเสนอแนะในการดำเนินงานตามข้อเสนอเรื่องการปฎิรูปที่ดิน ที่นายสาทิตย์ และกระทรวงเกษตรจัดทำเสนอต่อครม. ยังมีอีกหลายเรื่องที่คณะรัฐมนตรียังไม่ได้ มีท่าทีอันชัดเจน เช่น การให้กรรมสิทธิในที่ดินเพื่อการเกษตร แก่เกษตรกรที่ทำการเกษตกรที่ทำการเกษตรด้วยตัวเอง โดยมีข้อห้ามไม่ให้ผู้อื่นเช่า หรือกระทำการอำพรางโดยไม่มีการทำการเกษตรจริง เอกสารบทสรุปของกรรมการชุดนายสาทิตย์ระบุว่าผลการหารือ เห็นด้วยในการให้กรรมสิทธิ์แก่เกษตรกรที่ได้รับการจัดที่ดินจากหน่วยงานของรัฐ โดยมีเงื่อนไขห้ามจำหน่ายจ่ายโอน ห้ามนำไปให้ผู้อื่นเช่า เว้นแต่ขายคืนธนาคารที่ดิน ถ้าผิดเงื่อนไขจะถูกนำที่ดินกลับคืนมา เพื่อนำไปจัดให้กับเกษตรกรผู้ไร้ที่ทำกิน
แหล่งข่าวกล่าวด้วยว่า ส่วนข้อเสนอเรื่องการกำหนดมาตราการทางภาษี เพื่อจัดเก็บภาษีที่ดินในอัตราก้าวหน้า ที่ถือครองเกินขนาด ที่ดินต่ำกว่า 10 ไร่ ซึ่งเป็นขนาดที่จำเป็นต่อการยังชีพ เสียภาษีอัตราต่ำร้อยละ 0.03 ที่ดิน 10-50 ไร่ เสี่ยภาษีอัตราปานกลางร้อยละ 0.1 สำหรับที่ดินปล่อยทิ้งร้าง หรือส่วนที่เกิน50ไร่ เสียอัตราภาษีก้าวหน้าร้อยละ 5 โดยผลของการหารือ มีมติเห็นด้วย แต่ควรทำหลังจากทะเบียนข้อมูลการถือครองที่ดินจะจัดทำมีประสิทธิภาพสมบูรณ์แล้ว ทั้งกรณีที่ดินเอกชน และที่ดินรัฐ
