“มาร์ค” มั่นใจสภาสูงหนุนผ่านร่าง พ.ร.บ.กู้เงินแน่นอน

นายกฯ มั่นใจร่าง พ.ร.บ.กู้เงินจะได้รับการสนุนจากวุฒิสภาอย่างแน่นอน ย้ำเหตุตั้ง กมธ.เต็มคณะ เพราะฝ่ายวอกท์เอาท์ ปฏิเสธประธานวิปฝ่ายค้านเดินเกมเจรจาต่อรองพิจารณา พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายปี 53

วันนี้ (18 มิ.ย.) ที่รัฐสภา นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกรณีที่มีสมาชิกวุฒิสภา(ส.ว.)ตั้งข้อสังเกตการผ่านร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจ จำนวน 4 แสนล้านบาท 3 วาระรวดว่าเป็นการเกี๊ยเซี๊ยะกันระหว่างฝ่ายค้านกับรัฐบาล ว่า ตนขอปฎิเสธว่าไม่มีเรื่องนี้ แต่เป็นเรื่องที่ฝ่ายค้านพูดคุยกันในคณะกรรมการประสานงาน(วิป)ว่ามีปัญหาบางอย่างที่ตกลงกันไม่ได้ โดยเฉพาะเรื่องของคณะกรรมาธิการ ฝ่ายค้านจึงตัดสินใจไม่ร่วม ดังนั้น รัฐบาลไม่มีทางเลือก จึงเดินต่อไปโดยใช้คณะกรรมาธิการเต็มสภา

เมื่อถามว่าเป็นการเล่นการเมืองเกินไปของสภาล่างหรือไม่ นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า อยากให้ทุกอย่างเป็นไปตามปกติ เพราะพ.ร.บ.ฉบับดังกล่าวไม่รีบร้อน มิฉะนั้นคงออกเป็นพระราชกำหนด(พ.ร.ก.)ไปแล้ว ก็หวังที่จะให้ทุกคนได้พูดคุยกันในชั้นกรรมาธิการ แต่ฝ่ายค้านก็ไม่ยอมตั้ง ตนก็ไม่รู้จะทำอย่างไร

เมื่อถามว่ามีส.ว.บางคนขู่ว่าจะไม่ปล่อยให้ร่างพ.ร.บ.ฉบับดังกล่าวผ่านไปได้ง่าย นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในขั้นตอนของวุฒิสภาก็เป็นไปตามปกติ แต่ตนไม่แน่ใจว่าจะสามารถเข้าสู่การพิจารณาในวันที่ 22 มิ.ย.นี้ได้ทันหรือไม่ ซึ่งถ้าไม่ทัน จะไปพิจารณาในการประชุมสภาสมัยปกติ และเมื่อเข้าสู่การพิจารณามีการตั้งคณะกรรมาธิการ จะมีเวลาในชั้นของกรรมาธิการ ซึ่งรัฐบาลไม่มีข้อขัดข้องใดๆ ทั้งนี้ ตนไม่คิดว่าร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวจะสะดุดในชั้นของวุฒิสภา เพราะจะมีกระบวนการกรอบการพิจารณาอย่างชัดเจน นอกจากนี้ ตนมั่นใจว่าจะผ่านการพิจารณาของวุฒิสภา เมื่อวันที่ 17 มิ.ย.ที่ผ่านมา นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง ได้ชี้แจงกับคณะกรรมาธิการและคณะทำงานของส.ว.ที่ทำงานเรื่องนี้อยู่

เมื่อถามถึงกรณีที่นายวิทยา บุรณศิริ ประธานวิปฝ่ายค้าน ระบุว่าได้พบกับนายกฯเพื่อต่อรองให้มีการกระจายงบท้องถิ่นให้ทั่วถึง นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า นายวิทยาได้พูดถึงงบประมาณประจำปีงบประมาณ 2552 โดยระบุว่างบในส่วนของงบส่งเสริมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.)มีปัญหาในหลายพื้นที่โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ฝ่ายค้านเป็นส.ส.อยู่ ซึ่งตนก็ได้พูดคุยกับนายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รมช.มหาดไทย แล้วหลายครั้งว่าขอให้ดูให้เรียบร้อยว่าเกิดปัญหาอะไรขึ้น ทั้งนี้ ส่วนหนึ่งก็ต้องผ่านคณะกรรมการกลั่นกรองที่ขึ้นกับกระทรวงมหาดไทยและคณะกรรมการกระจายอำนาจ ซึ่งตนจะประชุมคณะกรรมการกระจายอำนาจในวันที่ 23 มิ.ย.นี้ ซึ่งจะสอบถามว่าปัญหาขณะนี้คืออะไร

ต่อข้อถามว่านายวิทยาระบุด้วยว่านายกฯไม่มีอำนาจและทำอะไรไม่ได้ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงมหาดไทยที่อยู่ภายใต้สังกัดพรรคภูมิใจไทย นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า เรื่องนี้ไม่ใช่อำนาจของตนอยู่แล้ว เพราะเป็นเรื่องที่ท้องถิ่น ซึ่งต้องจัดทำงบประมาณขอผ่านมาทางจังหวัด โดยมีคณะกรรมการกลั่นกรองอนุมัติโดยมีหลักเกณฑ์ชัดเจน ถ้าการของบประมาณตรงกับหลักเกณฑ์ ก็จะอนุมัติไป แต่ถ้าไม่ตรง จะต้องขอให้ตนในฐานะประธานคณะกรรมการกระจายอำนาจเป็นผู้ยกเว้น ซึ่งปัจจุบันการขอยกเว้นในงวดแรกจากการสอบถามคณะกรรมการกระจายอำนาจว่ามีปัญหาอะไรหรือไม่นั้น ก็ได้รับการยืนยันกลับมาว่าไม่มีปัญหาอะไร เรื่องก็ผ่านไป แต่งวดที่ 2 ยังไม่ผ่าน ก็จะนำเข้าสู่ที่ประชุมในวันที่ 23 มิ.ย.นี้ ซึ่งงวดที่ 2 ที่มีปัญหายังไม่ผ่าน เท่าที่ตนดูในตัวจังหวัดแล้ว ก็ไม่ใช่พื้นที่ของฝ่ายค้าน

“ฝ่ายค้านบอกว่าการบริหารงบประมาณปี 2552 ในส่วนของอปท.ไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ของกรรมาธิการงบประมาณ ฝ่ายค้านจึงบอกว่าไม่ไว้ใจการใช้เงินกู้และการใช้งบประมาณในปีต่อไป จึงประท้วงด้วยการไม่ตั้งกรรมาธิการขึ้นมาร่วมด้วย ไม่ใช่เป็นการมาต่อรองว่าจะต้องได้เงินเท่าไหร่ ผมจึงบอกว่าเรื่องนี้ถ้ามีปัญหาว่างบตรงไหนไม่โปร่งใสก็อภิปรายในสภาได้ เพราะผมไม่สามารถทราบรายละเอียดในทุกพื้นที่ได้ ผมได้แนะนำถึงปัญหาระหว่างกระทรวงมหาดไทยกับส.ส.ฝ่ายค้านว่าขอให้พูดคุยกัน เพราะกระทรวงมหาดไทยยืนยันกับผมว่างบประมาณที่กระจายลงไปนั้น ไปในทุกพื้นที่ เพียงแต่บางพื้นที่อาจมีปัญหาว่าโครงการตรงกันหรือไม่”นายอภิสิทธิ์ กล่าว

ต่อข้อถามว่านายกฯจะลงไปตรวจสอบให้ละเอียดเพิ่มเติมหรือไม่ เพราะมีข่าวว่าให้ย้ายพรรคแล้วจึงจะได้เงิน นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ตนดูจากตัวเลขจากรายงานการกระจายงบไปตามพื้นที่นั้นมีการกระจายอย่างเสมอภาค แต่ปัญหาโครงการที่กระทรวงมหาดไทยอนุมัติไปและโครงการที่ส.ส.ระบุว่าควรจะได้มันไม่ตรงกัน ถือเป็นรายละเอียดของแต่ละพื้นที่ ความจริงแล้วถ้ามีปัญหาก็สามารถเอารายละเอียดแต่ละโครงการมาหารือกับตน เมื่อมีการร้องเรียนเข้ามาก็จะส่งเรื่องไปให้ทางกระทรวงมหาดไทยไปแก้ไข เมื่อถามย้ำว่าแสดงว่านายกฯไม่เชื่อว่ามีการแลกเปลี่ยนงบประมาณในพื้นที่กับการย้ายพรรคของส.ส. นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ตนนึกไม่ออกว่ามันจะเป็นอย่าไร แต่ยืนยันว่าทุกพื้นที่ได้งบประมาณตามสัดส่วน แต่ไม่สามารถบอกได้ว่าแต่ละพื้นที่รายละเอียดของโครงการตรงหรือไม่ตรงอย่างไร เพียงแต่ในทุกโครงการท้องถิ่นจะเป็นคนเสนอขึ้นมา

ผู้สื่อข่าวถามถึงปัญหางบท้องถิ่นที่ยังคงค้างท่อการเบิกจ่ายยังมีน้อยมาก นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า การประชุมคณะกรรมการกระจายอำนาจในวันที่ 23 มิ.ย.นี้ จะมีการหารือในเรื่องนี้ด้วย ซึ่งตนเข้าใจว่างบประมาณได้ออกไปแล้วประมาณครึ่งหนึ่ง ซึ่งเดิมอยากให้เสร็จตั้งแต่เดือน พ.ค.ที่ผ่านมา แต่ก็มีปัญหาข้อหนึ่งที่ไม่เข้าหลักเกณฑ์ แล้วจะมาขอให้ตนยกเว้น ตนก็ชี้แจงไปว่าต้องให้คณะกรรมการกระจายอำนาจเขาดูด้วย ไม่เช่นนั้นหลักเกณฑ์จะไม่มีความหมาย เมื่อถามว่าที่ล่าช้าเปผ้นเพราะฝ่ายการเมืองเข้าไปแทรกแซงหรือไม่ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า เขาบกว่าการทำโครงการพอท้องถิ่นขอขึ้นมาเรื่องก็ต้องมาที่จังหวัดและมาที่คณะกรรมการกระจายอำนาจ แลเมื่อมีการท้วงติงทางคณะกรรมการฯและจังหวัดก็ต้องส่งเรื่องกลับไปก็เสียเวลาในขั้นตอนนี้

เมื่อถามว่าได้ตั้งข้อสังเกตหรือไม่ว่าปัญหาเกิดจากกอะไร นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ตนจะขอดูอีกครั้งในกาประชุมคณะกรรมการกระจายอำนาจว่าช้าเพราะอะไร แต่ต้องยอมรับว่าความล่าช้าส่วนหนึ่งมาจากท้องถิ่น และมาล่าช้าอีกครั้งในขั้นตอนการพิจารณาอนุมัติโดยกระทรวงฯ เพราะมีกรณีที่เห็นไม่ตรงกัน ก็ต้องส่งเรื่องกลับไปมา ทำให้เสียเวลา

“ในการประชุมวันอังคารหน้า ผมจะถามให้ชัดไปเลย และถ้ามันมีปัญหาก็ต้องบอกว่าเรื่องนี้จำเป็นต้องเร่งรัดตามนโยบายของรัฐบาล แต่ทุกอย่างต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และความเสมอภาคของพื้นที่”นายอภิสิทธิ์ กล่าว