ศูนย์วิจัยกสิกรไทยเผยหลังรัฐฯ มีมติที่ประชุมกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) ผ่านฉลุยทั้ง 3 วาระ คาดไม่เกินเดือนเม.ย. นี้ เตรียมประกาศใช้เร่งแรงงานนอกระบบสร้างความมั่นคงมากขึ้น
ศูนย์วิจัยกสิกรไทย เปิดเผยว่า จากที่สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ได้มีการเสนอหลักการและร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) ภายใต้กรอบความคิดของภาครัฐบาลที่มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมให้มีระบบการออมในยามชราภาพของแรงงานทั่วประเทศและส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุนในระยะยาว จนกระทั่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวได้ผ่านกระบวนการรับหลักการและความเห็นชอบจากกรรมาธิการในวาระที่ 1 และผ่านกระบวนการพิจารณารายมาตรา และการลงคะแนนเสียง วาระที่ 2 และวาระที่ 3 ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2554 แล้วนั้น
กล่าวได้ว่าขณะนี้คงเป็นขั้นตอนเข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภาต่อไป ในขณะที่ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจะสามารถผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภาและมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย ภายใต้ความรวดเร็วในการพิจารณามากน้อยเพียงใดนั้น ยังขึ้นกับบริบทของการพิจารณาอนาคตทางการเมืองของรัฐบาล รวมทั้งการจัดลำดับความสำคัญของการพิจารณาร่างกฎหมายหรือญัตติอื่นๆ โดยเฉพาะประเด็นร่างกฎหมายรัฐธรรมนูญด้วย
อย่างไรก็ตาม หากร่างพระราชบัญญัตินั้นผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภาได้ตามแผนงานเดิมแล้ว ทาง สศค.คาดว่าจะสามารถได้ภายในเดือนเมษายน 2554 เพื่อผลักดันและส่งเสริมให้ประชาชนมีความมั่นคงทางสังคม (Social Security) ที่ดีขึ้น
ทั้งนี้ ศูนย์วิจัยกสิกรไทย จึงมองถึงวัตถุประสงค์หลักของการจัดตั้งกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) นั้น นับได้ว่าเป็นอีกความตั้งใจหนึ่งของภาครัฐเพื่อดูแลประชากรโดยมุ่งเน้นไปยังแรงงานนอกระบบผ่านช่องทางระบบการออมในระยะยาว ซึ่งในปัจจุบันยังไม่มีสวัสดิการใดที่ถูกจัดตั้งขึ้นมารองรับ แม้ว่าจะมีหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) หรือบัตรทอง รวมทั้งเบี้ยยังชีพ 500 บาทต่อคนก็ตาม ซึ่งหากพิจารณาถึงข้อดีและผลประโยชน์ของการจัดตั้งกองทุนดังกล่าวแล้ว ยังพบว่า เป็นอีกแนวทางหนึ่งที่ช่วยแบ่งเบาภาระรัฐบาลจากการร่วมส่งเงินสะสมของสมาชิก และช่วยลดปัญหาเชิงสังคมเพื่อไม่ให้ส่งผลไปยังปัญหาเศรษฐกิจต่อไปเมื่อเทียบกับการไม่จัดตั้งกองทุนดังกล่าว
นอกจากนี้ หากมองถึงการเชื่อมโยงของขนาดกองทุนที่มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นในระยะสั้นของมุมมิติเศรษฐกิจแล้ว อาจกล่าวได้ว่าเงินลงทุนของกองทุนยังเป็นส่วนหนึ่งของการช่วยขับเคลื่อนและพัฒนาตลาดทุนอีกด้วย
อย่างไรก็ตาม การเติบโตของขนาดกองทุนจะมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นรวดเร็วอย่างไร คงต้องขึ้นอยู่กับลักษณะการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของประชากรในประเทศเมื่อเทียบจำนวนแรงงานในระบบกับจำนวนแรงงานนอกระบบ ซึ่งจะมีความเกี่ยวพันกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจของประเทศด้วย รวมทั้งในช่วงแรกของการจัดตั้ง กอช.นั้น จะได้รับการตอบรับจากแรงงานนอกระบบมากน้อยเพียงใด คงต้องขึ้นอยู่กับความเข้าใจของแรงงานนอกระบบที่จะเล็งเห็นถึงข้อดีและผลประโยชน์ที่จะได้รับหากสมัครเป็นสมาชิก
รวมถึงการประชาสัมพันธ์หรือสื่อสารของภาครัฐ นอกเหนือไปจากประเด็นด้านจังหวะการบังคับใช้ว่าจะตกอยู่ในช่วงที่เศรษฐกิจเติบโตได้อย่างมีเสถียรภาพมากน้อยเพียงใด ซึ่งย่อมจะมีผลกับความเพียงพอของรายได้ของแรงงานนอกระบบในการดำรงชีพ ตลอดจนความสมัครใจในการสมัครเป็นสมาชิกของ กอช.ด้วย
ศูนย์วิจัยกสิกรไทย เปิดเผยว่า จากที่สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ได้มีการเสนอหลักการและร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) ภายใต้กรอบความคิดของภาครัฐบาลที่มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมให้มีระบบการออมในยามชราภาพของแรงงานทั่วประเทศและส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุนในระยะยาว จนกระทั่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวได้ผ่านกระบวนการรับหลักการและความเห็นชอบจากกรรมาธิการในวาระที่ 1 และผ่านกระบวนการพิจารณารายมาตรา และการลงคะแนนเสียง วาระที่ 2 และวาระที่ 3 ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2554 แล้วนั้น
กล่าวได้ว่าขณะนี้คงเป็นขั้นตอนเข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภาต่อไป ในขณะที่ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจะสามารถผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภาและมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย ภายใต้ความรวดเร็วในการพิจารณามากน้อยเพียงใดนั้น ยังขึ้นกับบริบทของการพิจารณาอนาคตทางการเมืองของรัฐบาล รวมทั้งการจัดลำดับความสำคัญของการพิจารณาร่างกฎหมายหรือญัตติอื่นๆ โดยเฉพาะประเด็นร่างกฎหมายรัฐธรรมนูญด้วย
อย่างไรก็ตาม หากร่างพระราชบัญญัตินั้นผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภาได้ตามแผนงานเดิมแล้ว ทาง สศค.คาดว่าจะสามารถได้ภายในเดือนเมษายน 2554 เพื่อผลักดันและส่งเสริมให้ประชาชนมีความมั่นคงทางสังคม (Social Security) ที่ดีขึ้น
ทั้งนี้ ศูนย์วิจัยกสิกรไทย จึงมองถึงวัตถุประสงค์หลักของการจัดตั้งกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) นั้น นับได้ว่าเป็นอีกความตั้งใจหนึ่งของภาครัฐเพื่อดูแลประชากรโดยมุ่งเน้นไปยังแรงงานนอกระบบผ่านช่องทางระบบการออมในระยะยาว ซึ่งในปัจจุบันยังไม่มีสวัสดิการใดที่ถูกจัดตั้งขึ้นมารองรับ แม้ว่าจะมีหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) หรือบัตรทอง รวมทั้งเบี้ยยังชีพ 500 บาทต่อคนก็ตาม ซึ่งหากพิจารณาถึงข้อดีและผลประโยชน์ของการจัดตั้งกองทุนดังกล่าวแล้ว ยังพบว่า เป็นอีกแนวทางหนึ่งที่ช่วยแบ่งเบาภาระรัฐบาลจากการร่วมส่งเงินสะสมของสมาชิก และช่วยลดปัญหาเชิงสังคมเพื่อไม่ให้ส่งผลไปยังปัญหาเศรษฐกิจต่อไปเมื่อเทียบกับการไม่จัดตั้งกองทุนดังกล่าว
นอกจากนี้ หากมองถึงการเชื่อมโยงของขนาดกองทุนที่มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นในระยะสั้นของมุมมิติเศรษฐกิจแล้ว อาจกล่าวได้ว่าเงินลงทุนของกองทุนยังเป็นส่วนหนึ่งของการช่วยขับเคลื่อนและพัฒนาตลาดทุนอีกด้วย
อย่างไรก็ตาม การเติบโตของขนาดกองทุนจะมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นรวดเร็วอย่างไร คงต้องขึ้นอยู่กับลักษณะการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของประชากรในประเทศเมื่อเทียบจำนวนแรงงานในระบบกับจำนวนแรงงานนอกระบบ ซึ่งจะมีความเกี่ยวพันกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจของประเทศด้วย รวมทั้งในช่วงแรกของการจัดตั้ง กอช.นั้น จะได้รับการตอบรับจากแรงงานนอกระบบมากน้อยเพียงใด คงต้องขึ้นอยู่กับความเข้าใจของแรงงานนอกระบบที่จะเล็งเห็นถึงข้อดีและผลประโยชน์ที่จะได้รับหากสมัครเป็นสมาชิก
รวมถึงการประชาสัมพันธ์หรือสื่อสารของภาครัฐ นอกเหนือไปจากประเด็นด้านจังหวะการบังคับใช้ว่าจะตกอยู่ในช่วงที่เศรษฐกิจเติบโตได้อย่างมีเสถียรภาพมากน้อยเพียงใด ซึ่งย่อมจะมีผลกับความเพียงพอของรายได้ของแรงงานนอกระบบในการดำรงชีพ ตลอดจนความสมัครใจในการสมัครเป็นสมาชิกของ กอช.ด้วย
