ยิ่งขุดยิ่งเจอ อมเงิน ร.ร.ดังลำปาง ที่แท้รักษาการ ผอ.คุม “สำนัก ผอ.” ตั้งแต่เริ่ม หึ่งคนในทำลายหลักฐานกันแล้ว

ลำปาง - ยิ่งสาวยิ่งเจอ..ผู้ปกรองเด็กนักเรียนตามส่องขบวนการผลาญเงิน “โรงเรียนอนุบาลลำปาง” พบ ผอ.คนดังตั้งรอง ผอ.ดูแล “สำนักงาน ผอ.” มาตั้งแต่เริ่มจนถึงวันนี้ ล่าสุดกระแสข่าวแพร่สะพัด คนในโรงเรียนเร่งทำเอกสารย้อนหลัง-ทำลายหลักฐานบางส่วน ขณะคนใกล้ชิดเร่ขายทรัพย์สินในบ้านแล้ว

ความคืบหน้ากรณี นายประยูร เรียนปิงวัง ผอ.โรงเรียนอนุบาลลำปาง (เขลางค์รัตน์อนุสรณ์) ถูกอดีตเลขานุการส่วนตัว คือ นางสุรณี กัลยารัตนกุล หรือครูต้อย ออกมาร้องเรียนถึงเงื่อนงำการเรียกเก็บเงินนักเรียนแล้วนำไปใช้ส่วนตัว-คนใกล้ชิด 4 ปี มากกว่า 42 ล้านบาท และทิ้งหนี้สินไว้ให้กับตนเองอีกกว่า 10 ล้านบาท

กระทั่งมีการตั้งกรรมการสืบข้อเท็จจริง และชี้มูลความผิด ส่งผลให้ต้องตั้งกรรมการสอบสวนวินัยร้ายแรง และให้ย้าย ผอ.ไปประจำ สพป.ลำปาง เขต 1 และให้นายสมยศ ยะม่อนแก้ว รอง ผอ.ร.ร.อนุบาลลำปาง รักษาราชการแทนในขณะนี้

จากการตรวจสอบบัญชีรายรับ-จ่ายของครูต้อยที่ได้บันทึกไว้ตั้งแต่เริ่มเข้ามาช่วยงานสำนักผู้อำนวยการโรงเรียนฯ ระหว่าง พ.ค. 57-มี.ค. 60 รวมประมาณ 4 ปี พบว่าสำนักงานผู้อำนวยการโรงเรียน โดยผู้อำนวยการฯ ได้มีการสั่งให้ครูต้อยจ่ายเงินซึ่งรับเข้ามาจากส่วนต่างๆ มากกว่า 42 ล้านบาทนั้น ทำให้เกิดความสงสัยว่าจริงๆ แล้วการบริหารงานในส่วนของสำนักงาน ผอ.ใครเป็นผู้รับผิดชอบดูแล และสำนักงานฯ ได้เปิดดำเนินการมาตั้งแต่เมื่อไหร่ เนื่องจากมีเงินหมุนเวียนจำนวนมาก

ซึ่งจากการสืบค้นข้อมูลเบื้องต้นพบว่า นายประยูร เรียนปิงวัง ผอ.โรงเรียนฯ ได้มีคำสั่งโรงเรียนฯ ที่ 81/2555 ลงวันที่ 11 ก.ย. 2555 เรื่อง แต่งตั้งบุคลากรทางการศึกษา ปฏิบัติหน้าที่และรับผิดชอบ ประจำปี 2555 เนื้อหาระบุว่า เพื่อให้การปฏิบัติงานของลูกจ้างชั่วคราวรายเดือน ที่ปฏิบัติงานแทนข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่ในกลุ่มงานต่างๆ ของโรงเรียนอนุบาลลำปาง (เขลางค์รัตน์อนุสรณ์) มีการพัฒนาคุณภาพทางการศึกษาและเกิดประโยชน์ต่อโรงเรียนและผู้มาติดต่อราชการ จึงแต่งตั้งบุคลากรตำแหน่งลูกจ้างชั่วคราวรายเดือนที่ใช้เงินนอกงบประมาณจ้าง ปฏิบัติหน้าที่ในกลุ่มงานต่างๆ

โดยในกลุ่มงานสำนักงานผู้อำนวยการโรงเรียนได้มีการแต่งตั้งนายสมยศ ยะม่อนแก้ว (รักษาราชการ ผอ.ร.ร.คนปัจจุบัน) เป็นหัวหน้าสำนักงานผู้อำนวยการโรงเรียน และกลุ่มงานบริการงบประมาณได้แต่งตั้ง นางกรรณิการณ์ ปัญญากุลาลักษณ์ ปฏิบัติหน้าที่เจ้าหน้าที่บัญชี กลุ่มบริหารงบประมาณ

ถัดมาในวันที่ 1 ต.ค. 2555 ได้มีการออกคำสั่งโรงเรียนฯ ที่ 97/2555 เรื่องแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ โดยเนื้อหาระบุว่า อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบปฏิบัติราชการ กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 เพื่อให้การบริหารงานสำนักงานผู้อำนวยการโรงเรียนเป็นไปอย่างเรียบร้อย และให้ปฏิบัติหน้าที่เป็นไปตามระเบียบ กฎหมาย และแนวทางปฏิบัติราชการ จึงแต่งตั้งข้าราชการเจ้าหน้าที่ประจำกลุ่มงานสำนักงานผู้อำนวยการ

ซึ่งในคำสั่งดังกล่าวยังคงแต่งตั้งให้นายสมยศ ยะม่อนแก้ว ตำแหน่งครูชำนาญการพิเศษ ปฏิบัติหน้าที่หัวหน้าสำนักงานผู้อำนวยการโรงเรียน พร้อมระบุหน้าที่ไว้คือ ควบคุม กำกับ ติดตาม ความเห็น ตามกฎหมาย กฎระเบียบ ข้อบังคับ แนวปฏิบัติของราชการ ก่อนนำเสนอให้ผู้อำนวยการโรงเรียนวินิจฉัยสั่งการ และปฏิบัติหน้าที่ดังนี้คือ
- งานนโยบายและแผนการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน
- งานวินัยและนิติกร
- งานติดตามตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณ
- งานโครงการห้องเรียนพิเศษทุกโครงการ
- งานบำเหน็จความชอบ
- งานเสนอแต่งตั้งครูประจำชั้นและครูประจำวิชา
- งานอื่นๆ ที่ผู้บังคับบัญชาได้รับมอบหมาย

ต่อมาในปี 2559 ได้มีการออกคำสั่งโรงเรียน ที่ 99/2559 ลงวันที่ 8 พ.ย. 2559 เรื่องกำหนดหน้าที่ และความรับผิดชอบของข้าราชการ (สายบริหาร) โดยเนื้อหาระบุว่า อาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 มาตรา 39 เรื่อง กำหนดหน้าที่และความรับผิดชอบของข้าราชการ (สายบริหาร) โรงเรียนอนุบาลฯ ประกอบหนังสือสำนักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ 0206.6/ว22 เรื่องการจัดลำดับอาวุโสในราชการ ลงวันที่ 30 ก.ค. 2555 และเพื่อให้การปฏิบัติราชการของโรงเรียนฯ ในปีการศึกษา 2559 ดำเนินไปด้วยความเรียบร้อย มีประสิทธิภาพ จึงมอบหมายงานตามกรอบภารกิจการจัดการศึกษาโรงเรียนฯ ดังนี้

ในส่วนสำนักงานผู้อำนวยการโรงเรียน ได้แต่งตั้งตนเอง นายประยูร เรียนปิงวัง มีหน้าที่ปฏิบัติราชการตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 ประกอบกับพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 และกฎหมายมติ ครม. กฎระเบียบ แนวปฏิบัติ มีภาระหน้าที่ในการบริหารราชการ มีหน้าที่เกี่ยวกับการตรวจ พิจารณา วินิจฉัย สั่งการและกรอบภารกิจ ลงนาม เรื่องที่เจ้าหน้าที่บันทึกเสนอ ตรวจบัญชีการเงินและบัญชีประจำวัน รับผิดชอบและควบคุมตลอดจนให้คำปรึกษา โดยมีภารกิจงานคือ
- งานข้อมูลและสารสนเทศ
- งานบำเหน็จความชอบ
- งานจัดชั้นเรียน ครูประจำชั้น ครูพิเศษ
- งานจัดการเรียนการสอนระดับเตรียมอนุบาล
- งานจัดการเรียนการสอนนอกเวลาราชการ
- งานโครงการห้องเรียนพิเศษวิทยาศาสตร์ คณิตศาสตร์ MEP ECD CCD
- งานกลุ่มเครือข่ายทุกประเภท
- งานคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
- งานวินัยและนิติกร
- งานประชุมผู้ปกครอง
- งานอาคารสถานที่
- งานอุทธรณ์และการร้องทุกข์
- การประชาสัมพันธ์งานการศึกษา
- งานพัฒนาและใช้สื่อเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา
- งานรับนักเรียน

และงานสำนักงานผู้อำนวยการฯ มอบให้ นายสมยศ ยะม่อนแก้ว รองผู้อำนวยการโรงเรียน กำกับ ติดตาม พิจารณา กลั่นกรอง ก่อนนำเสนอผู้อำนวยการโรงเรียน

นอกจากนี้ยังได้ระบุหน้าที่ของนายสมยศ ยะม่อนแก้ว ตำแหน่งรองผู้อำนวยการโรงเรียน ด้วยคือ มีหน้าที่รับผิดชอบกลุ่มบริหารงบประมาณและสำนักงานผู้อำนวยการโรงเรียน ด้วยการดูแลควบคุม เร่งรัดการปฏิบัติงานของกลุ่มบริหารงบประมาณให้เป็นไปอย่างรวดเร็วทันกำหนดเวลา และมีประสิทธิภาพ กลั่นกรอง ตรวจสอบหนังสือราชการ บันทึกเสนอแนะความเห็นประกอบการดำเนินงาน ก่อนเสนอผู้อำนวยการ ตลอดจนพิจารณาแก้ไขปัญหาอุปสรรคการปฏิบัติงานในกลุ่มที่รับผิดชอบ

รวมทั้งเป็นผู้รักษาราชการแทนผู้อำนวยการโรงเรียน คนที่ 1 ในกรณีผู้อำนวยการโรงเรียนไม่อยู่หรือไม่สามารถปฏิบัติราชการได้ และให้ปฏิบัติราชการเป็นไปตามกฎหมาย คำสั่ง และข้อบังคับของทางราชการในเรื่องต่างๆ อีก 28 เรื่อง ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นงานที่เกี่ยวข้องกับการเงินทั้งสิ้น เช่น การจัดทำแผนใช้จ่ายเงิน การระดมทุนการศึกษา การรับเงิน เก็บรักษาเงิน จัดทำรายงานทางการเงินและงบการเงิน การโอนและการเปลี่ยนแปลงงบประมาณ การจัดหาผลประโยชน์จากทรัพย์สิน เป็นต้น

ล่าสุดยังมีคำสั่งโรงเรียน ที่ 47/2560 ลงวันที่ 4 พ.ค. 2560 เรื่องกำหนดหน้าที่และความรับผิดชอบของข้าราชการ (สายบริหาร) เนื้อหายังคงเหมือนปี 59 คือ งานสำนักงานผู้อำนวยการมอบให้นายสมยศ ยะม่อนแก้ว รองผู้อำนวยการโรงเรียน กำกับ ติดตาม พิจารณา กลั่นกรอง ก่อนนำเสนอผู้อำนวยการโรงเรียน ส่วนหน้าที่ที่รับผิดชอบได้เพิ่มจาก 28 เรื่อง เป็น 30 เรื่อง

แหล่งข่าวในโรงเรียนอนุบาลลำปางตั้งข้อสังเกตว่า ตั้งแต่เริ่มมีการตั้งสำนักงาน ผอ.ขึ้น นายสมยศ ยะม่อนแก้ว รอง ผอ.ร.ร.จะทำหน้าที่หัวหน้าสำนักงาน ผอ.มาโดยตลอด ยกเว้นเพียงหนึ่งปีที่ย้ายไปอยู่ที่อำเภอแม่เมาะ แต่หลังจากย้ายกลับมาก็มาทำหน้าที่เช่นเดิมอีก โดยจะมีเจ้าหน้าที่อีกคนหนึ่ง ซึ่งถือเป็นมือขวาทำหน้าที่ในส่วนของบัญชี และการเงินให้

กรณีดังกล่าวทำให้เกิดคำถามขึ้นมาเช่นกันว่า แล้วใครบ้างที่จะต้องรับผิดชอบในเรื่องที่เกิดขึ้น จากสำนักงานผู้อำนวยการโรงเรียนที่ตั้งขึ้นมา

นอกจากนี้แหล่งข่าวได้ระบุอีกว่า ขณะที่ภายในโรงเรียนพบว่าเริ่มมีการออกหนังสือย้อนหลังในบางเรื่อง และมีการทำลายเอกสารในบางส่วน ทำให้เจ้าหน้าที่ สตง.ที่เข้าไปตรวจสอบ และขอเอกสารไม่สามารถรวบรวมเอกสารสำคัญในบางเรื่องได้ นอกจากนี้ยังมีกระแสข่าวว่า คนในบ้านผู้เกี่ยวข้องกับการใช้เงินโรงเรียนอนุบาลลำปางเริ่มทยอยนำเฟอร์นิเจอร์ภายในบ้าน (บ้านป่าเหียง) ออกขายแล้ว โดยมีครูบางคนที่อยู่ในตัวเมืองลำปางรับซื้อไปบางส่วน

ทั้งนี้ หลังเกิดข่าวอื้อฉาวเกี่ยวกับโรงเรียนอนุบาลลำปาง จนทำให้ ผอ.ถูกสั่งย้ายไปประจำ สพป.ลำปาง เขต 1 ผู้สื่อข่าวได้พยายามติดต่อ และไปเฝ้าที่ สพป.เพื่อขอสัมภาษณ์ และคำชี้แจงแล้ว แต่ยังไม่พบตัว ไม่สามารถติดต่อได้