ศาลปกครองพิพากษาสภาเทศบาลทรายขาวลงมติถอดถอนไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ระยอง - ศาลปกครองระยอง พิพากษาสภาเทศบาลทรายขาวลงมติถอดถอนไม่ชอบด้วยกฎหมาย กรณีประธานสภาถูกสภาเทศบาลฯยื่นญัตติขอเปิดอภิปรายและลงมติถอดถอนพ้นสมาชิกภาพ


ผู้สื่อข่าวรายงานจากจังหวัดระยองว่า วานนี้ (25 ส.ค.) ที่ศาลปกครองระยอง คดีหมายเลขดำที่ 164/2550 นายประทวน ปัญญะปุญ อายุ 57 ปี เลขที่ 263 หมู่ 5 ต.ทรายขาว อ.สอยดาว จ.จันทบุรี อดีตประธานสภาเทศบาลตำบลทรายขาว ผู้ฟ้องคดี ระหว่าง สภาเทศบาลตำบลทรายขาว ผู้ถูกฟ้องคดี และในวันนี้ศาลได้นัดฟังคำพิพากษาเวลา 13.30 น. ห้องพิจารณาคดี 2

คดีนี้ผู้ฟ้องคดีฟ้องว่า ตนเป็นสมาชิกสภาเทศบาลตำบลทรายขาว อ.สอยดาว จ.จันทบุรี ถูกสภาเทศบาลฯยื่นญัตติขอเปิดอภิปรายและลงมติถอดถอนพ้นสมาชิกภาพตามมาตรา 19 (7) แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 โดยอ้างว่าตนมีความประพฤติที่จะนำมาซึ่งความเสื่อมเสียหรือก่อความไม่สงบเรียบร้อยแก่เทศบาลฯ หรือกระทำการอันเสื่อมเสียประโยชน์ของเทศบาล โดยกล่าวหาว่าสมาชิกสภาเทศบาลมีส่วนได้เสียในการจัดซื้อที่ดินก่อสร้างอาคารสำนักงาน อภิปรายการขออนุมัติใช้จ่ายเงินสะสม จักทำโครงการปรับปรุงซ่อแซมระบบผลิตน้ำและระบบการจ่ายน้ำของการประปาหมู่บ้านปะตงและนำเรื่องภายในเทศบาลไปเผยแพร่ต่อสาธารณะชน แต่เนื่องจากหนังสือขอยื่นญัตติดังกล่าวไม่มีผู้รับรองญัตติจำนวน 2 คน

ต่อมาประธานสภาเทศบาลฯมีหนังสือลงวันที่ 7 สิงหาคม 2550 เชิญประชุมสภาฯสมัยสามัญ สมัยที่ 3 ครั้งที่ 2 ในวันที่ 10 สิงหาคม 2550 ที่ประชุมมีมติให้นายประทวน ผู้ฟ้องคดีออกจากตำแหน่งด้วยคะแนนเสียง 11 คะแนน ทำให้พ้นสมาชิกสภาฯทันที นายประทวนผู้ฟ้องคดีเห็นว่าญัตติเปิดอภิปรายและการลงมติถอดถอนไม่ถูกต้องตามข้อ 38 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยข้อบังคับการประชุมสภาท้องถิ่น พ.ศ.2547

ทั้งนี้ เนื่องจากไม่มีสมาชิกสภาเทศบาลลงชื่อรับรองญัตติจำนวน 2 คน การที่ประธานสภาและเลขานุการสภาฯบรรจุญัตติดังกล่าวเข้าระเบียบวาระการประชุมอีกจึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงฟ้องศาลปกครองระยองเพิกถอนมติในการประชุมสมัยสามัญสมัยที่ 3 ครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2550 ที่ให้ผู้ฟ้องคดีสิ้นสุดสมาชิกภาพจากสมาชิกสภาเทศบาลตำบลทรายขาว อำเภอสอยดาว จังหวัดจันทบุรี และมีคำสั่งให้ผู้ฟ้องคดีดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลต่อไป แต่ปัจจุบัน คณะผู้บริหารเทศบาลตำบลทรายขาว ได้หมดวาระไปก่อนหน้าที่ศาลปกครองระยองจะพิพากษาคดี

หลังศาลปกครองระยองอ่านคำพิพากษาเสร็จสิ้น นายประทวน ผู้ฟ้องคดี เปิดเผยว่าศาลพิพากษากรณีสมาชิกสภาเทศบาลตำบลทรายขาวจำนวน 11 คน ลงมติถอดถอนให้พ้นสมาชิกสภาเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2550 นั้นไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการทำหน้าที่ของตนชอบด้วยกฎหมาย ดังนั้น สมาชิกสภาทั้ง 11 คนในฐานะเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐมีส่วนร่วมในการออกคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ทำให้ผู้อื่นได้รับความเสียหาย ตนคงต้องดำเนินการทางแพ่งและอาญา