ตราด - อนุกรรมการผังเมือง จังหวัดตราด คัดค้านการเสนอขยายพื้นที่ค้าปลีกเกิน 1,000 ตรม.ที่เทศบาลตำบลแสนตุ้ง เสนอระบุเปิดช่องค้าปลีกขนาดใหญ่ลงทุน อบต.นนทรีย์ ก็ค้าน
วันนี้ (19 มี.ค.) ที่ห้องประชุมพลอยแดง ศาลากลางจังหวัดตราด นายชลอ ใบเจริญ รองผู้ว่าราชการจังหวัดตราด เป็นประธานประชุมคณะอนุกรรมการผังเมืองระดับจังหวัด เพื่อพิจารณาปรับปรุงหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตอาคารพาณิชยกรรมค้าปลีกค้าส่ง ครั้งที่ 1/2552 มีนายสมพงษ์ ตีระวัฒนานนท์ รักษาการโยธาธิการและผังเมือง จ.ตราด และผู้บริหารเทศบาลตำบล 8 แห่ง ผู้บริหารเทศบาลเมืองตราด รวมทั้งหัวหน้าส่วนราชการ, นายอำเภอท้องถิ่น ผู้ทรงคุณวุฒิร่วมประชุมจำนวน 20 คน
ทั้งนี้ เพื่อพิจารณาเรื่อง การออกประกาศกรมโยธาธิการและผังเมือง กำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน เพื่อประโยชน์ในการวางจัดทำผังเมืองรวมในท้องที่จังหวัด เกี่ยวกับอาคารพาณิชยกรรมค้าปลีกค้าส่ง พ.ศ.2550 (ฉบับเดิม) และเรื่องที่นายอุดมพันธ์ สว่างไสว นายกเทศบาลตำบลแสนตุ้ง ขอขยายพื้นที่ (ขนาด) ใช้สอยอาคารรวมกัน เพื่อประกอบกิจการขายปลีก ขายส่ง สินค้าอุปโภคและบริโภคเกิน 1,000 ตารางเมตร ซึ่งฉบับเดิมให้ใช้แค่ 300-1,000 ตารางเมตร
รวมทั้งเรื่องที่ อบต.ทุ่งนนทรีย์ อ.เขาสมิง ขอขยายพื้นที่ (ขนาด) ใช้สอยอาคาร รวมกันเพื่อประกอบ กิจการขายปลีกขายส่ง สินค้าอุปโภคบริโภคเกิน 300-1,000 ตารางเมตร หลังฉบับเดิมใช้แค่ไม่เกิน 300 ตารางเมตร
โดย นายอุดมพันธ์ กล่าวว่า ปัจจุบัน ต.แสนตุ้ง มีความเติบโตทางเศรษฐกิจสูงและมีแนวโน้มการขยายตัว ทุกปี ขณะเดียวกัน ต.แสนตุ้ง ยังเป็นประตูสู่ อ.เมือง อ.แหลมงอบ อ.เกาะช้าง หรือ อ.บ่อไร่ ซึ่งเป็นศูนย์กลางทาง เศรษฐกิจที่สำคัญทาง จ.ตราด ซึ่งหากมีการสร้างอาคารเพื่อกิจการขายปลีก ขายส่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลาย ประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวัน ตั้งแต่ 300 ตารางเมตร แต่ไม่เกิน 1,000 ตารางเมตรจะส่งผลให้มีขนาดเล็กไม่ สามารถรองรับกับปริมาณประชาชนผู้ใช้บริการได้อย่างพอเพียงจะเห็นได้ว่ามีประชาชนในจังหวัดตราด จำนวนมาก จะเดินทางไปซื้อสินค้าที่ จ.จันทบุรี
โดยมีกิจการขายปลีกขายส่งสินค้าขนาดใหญ่ และเมื่อพิจารณาจากความได้เปรียบ เชิงเปรียบเทียบกับองค์การบริหารส่วนตำบลแหลมกลัด สามารถดำเนินการตามประกาศ เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์ การใช้ประโยชน์ทรัพย์สิน เพื่อประโยชน์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวมในท้องที่จังหวัดตราด พ.ศ.2550 สามารถสร้างอาคารเพื่อกิจการขายปลีก ขายส่งสินค้าอุปโภคบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันเกิน 1,000 ตารางเมตรได้ และเขตพื้นที่ของเทศบาลตำบลแสนตุ้ง มีความเหมาะสมที่สามารถขยายตัวทางเศรษฐกิจการค้า โดยใช้ หลักเกณฑ์เดียวกับองค์การบริหารส่วนตำบลแหลมกลัดและจะส่งผลดีต่อสภาพเศรษฐกิจของประชาชนในจังหวัด โดยรวม ก่อให้เกิดการจ้างงาน การจัดเก็บภาษีของท้องถิ่นเพิ่มขึ้น ส่งผลให้มีประสิทธิภาพในการใช้บริการสาธารณะแก่ประชาชน
ขณะที่ นายชนินท์ สุทธิวารี นายกเทศมนตรี เทศบาลเมืองตราด กล่าวว่า ในฐานะที่ตนเองเป็นผู้บริหาร ท้องถิ่นหากอนุญาตให้มีการขยายพื้นที่เกิน 1,000 ตารางเมตร จะส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการในตลาดสด เทศบาลเมืองตราดจำนวนมาก รวมทั้งในชุมชนใกล้เคียงที่อาศัยตลาดสดเทศบาลเป็นตลาดการค้า จึงไม่เห็นด้วยที่ จะให้มีการปรับปรุง อย่างไรก็ตาม ในแง่ที่ตนเองเป็นผู้บริโภคแน่นอนว่าจะเกิดประโยชน์กับตนเอง เพราะซื้อสินค้าได้ ถูกและหลากหลาย แต่เมื่อตนเองเป็นผู้บริหารท้องถิ่นก็ต้องคำนึงถึงผลกระทบในเรื่องนี้ด้วย
โดย นายชลอ ใบเจริญ ได้ขอให้ที่ประชุมพิจารณเห็นชอบและไม่เห็นชอบพร้อมเปิดให้แสดงความคิดเห็น และขอมติ ปรากฎว่า ที่ประชุมมีมติเป็นเอกฉันท์ไม่มีการปรับปรุงทำให้ต้องใช้กำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ ทรพัย์สินเพื่อประโยชน์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวมในท้องที่จังหวัดตราด พ.ศ.2550 เดิม
ขณะที่ นายเรืองศักดิ์ เลี้ยงถนอม กล่าวว่า ที่ต้องขอขยายเนื่องจาก ต.ทุ่งนนทรี เป็นพื้นที่ที่มีส่วนราชการและ องค์กรเอกชนประกอบกิจการ อาจมีการพัฒนาทางด้านธุรกิจและการเกษตรเพิ่มขึ้น ดังนั้น เพื่อเป็นประโยชน์ของ ประชาชนในพื้นที่และเป็นการส่งเสริมการพัฒนา ด้านเศรษฐกิจและสังคม อบต.ทุ่งนนทรี จึงขอแจ้งความประสงค์ จะขอปรับปรุงแก้ไข
แต่ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยและคัดค้านด้วยคะแนนเสียงเท่ากัน 8:8 วึ่งต้องขอมติ ถึง 3 ครั้ง ก็ยังได้คะแนน เท่าเดิม นายชลอ ใบเจริญ จึงได้ใช้สิทธิของประธานให้ชะลอการขยายประกาศของ อบต.ทุ่งนนทรี ไปก่อน
นายสมพงษ์ กล่าวว่า จากมติของคณะอนุกรรมการผังเมืองระดับจังหวัด ทางโยธาธิการและผังเมือง จ.ตราด จะนำไปประกาศใช้เป็นประกาศของกรมโยธาธิการและผังเมืองกำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ ทรพัย์สินเพื่อ ประโยชน์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวมในท้องที่จังหวัดตราด พ.ศ.2550 ฉบับเดิมต่อไป
อนึ่ง ระหว่างการอภิปรายนายอุดมพันธ์ สว่างไสว กล่าวว่า ตนเองไม่อยากให้เสียโอกาสเพราะหากธุรกิจ ค้าปลีกขนาดใหญ่มาลงทุนใน ต.แสนตุ้ง จะเกิดผลดีต่อเศรษฐกิจของ จ.ตราด และขณะนี้กลุ่มทุนได้ซื้อที่ดินไว้ แล้วติดกับสะพานข้ามแม่น้ำเวฬุ อยู่ใน ต.บ่อ อ.ขลุง จ.จันทบุรี หากเขาไปลงทุนที่นั่น จ.ตราดจะเสียโอกาส ซึ่ง นายสุมิตร เขียวขจี รองประธานหอการค้า จ.ตราด ได้กล่าวว่า ทางเทศบาล ต.แสนตุ้งน่าจะรู้ว่านักลงทุนได้ซื้อที่ ดินที่บริเวณสี่แยก อ.ขลุง จำนวนหลายสิบไร่ เพื่อก่อสร้างห้างเทสโก้โลตัสที่ใหญ่กว่า จ.จันทบุรี และจะสร้างใน เร็ว ๆ นี้
กระทั่ง รองผู้ว่าราชการจังหวัดตราด ต้องให้ทั้ง 2 ฝายยุติเนื่องจากนอกประเด็นที่จะมีการพูดในที่ประชุม
วันนี้ (19 มี.ค.) ที่ห้องประชุมพลอยแดง ศาลากลางจังหวัดตราด นายชลอ ใบเจริญ รองผู้ว่าราชการจังหวัดตราด เป็นประธานประชุมคณะอนุกรรมการผังเมืองระดับจังหวัด เพื่อพิจารณาปรับปรุงหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตอาคารพาณิชยกรรมค้าปลีกค้าส่ง ครั้งที่ 1/2552 มีนายสมพงษ์ ตีระวัฒนานนท์ รักษาการโยธาธิการและผังเมือง จ.ตราด และผู้บริหารเทศบาลตำบล 8 แห่ง ผู้บริหารเทศบาลเมืองตราด รวมทั้งหัวหน้าส่วนราชการ, นายอำเภอท้องถิ่น ผู้ทรงคุณวุฒิร่วมประชุมจำนวน 20 คน
ทั้งนี้ เพื่อพิจารณาเรื่อง การออกประกาศกรมโยธาธิการและผังเมือง กำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน เพื่อประโยชน์ในการวางจัดทำผังเมืองรวมในท้องที่จังหวัด เกี่ยวกับอาคารพาณิชยกรรมค้าปลีกค้าส่ง พ.ศ.2550 (ฉบับเดิม) และเรื่องที่นายอุดมพันธ์ สว่างไสว นายกเทศบาลตำบลแสนตุ้ง ขอขยายพื้นที่ (ขนาด) ใช้สอยอาคารรวมกัน เพื่อประกอบกิจการขายปลีก ขายส่ง สินค้าอุปโภคและบริโภคเกิน 1,000 ตารางเมตร ซึ่งฉบับเดิมให้ใช้แค่ 300-1,000 ตารางเมตร
รวมทั้งเรื่องที่ อบต.ทุ่งนนทรีย์ อ.เขาสมิง ขอขยายพื้นที่ (ขนาด) ใช้สอยอาคาร รวมกันเพื่อประกอบ กิจการขายปลีกขายส่ง สินค้าอุปโภคบริโภคเกิน 300-1,000 ตารางเมตร หลังฉบับเดิมใช้แค่ไม่เกิน 300 ตารางเมตร
โดย นายอุดมพันธ์ กล่าวว่า ปัจจุบัน ต.แสนตุ้ง มีความเติบโตทางเศรษฐกิจสูงและมีแนวโน้มการขยายตัว ทุกปี ขณะเดียวกัน ต.แสนตุ้ง ยังเป็นประตูสู่ อ.เมือง อ.แหลมงอบ อ.เกาะช้าง หรือ อ.บ่อไร่ ซึ่งเป็นศูนย์กลางทาง เศรษฐกิจที่สำคัญทาง จ.ตราด ซึ่งหากมีการสร้างอาคารเพื่อกิจการขายปลีก ขายส่งสินค้าอุปโภคและบริโภคหลาย ประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวัน ตั้งแต่ 300 ตารางเมตร แต่ไม่เกิน 1,000 ตารางเมตรจะส่งผลให้มีขนาดเล็กไม่ สามารถรองรับกับปริมาณประชาชนผู้ใช้บริการได้อย่างพอเพียงจะเห็นได้ว่ามีประชาชนในจังหวัดตราด จำนวนมาก จะเดินทางไปซื้อสินค้าที่ จ.จันทบุรี
โดยมีกิจการขายปลีกขายส่งสินค้าขนาดใหญ่ และเมื่อพิจารณาจากความได้เปรียบ เชิงเปรียบเทียบกับองค์การบริหารส่วนตำบลแหลมกลัด สามารถดำเนินการตามประกาศ เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์ การใช้ประโยชน์ทรัพย์สิน เพื่อประโยชน์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวมในท้องที่จังหวัดตราด พ.ศ.2550 สามารถสร้างอาคารเพื่อกิจการขายปลีก ขายส่งสินค้าอุปโภคบริโภคหลายประเภทที่ใช้ในชีวิตประจำวันเกิน 1,000 ตารางเมตรได้ และเขตพื้นที่ของเทศบาลตำบลแสนตุ้ง มีความเหมาะสมที่สามารถขยายตัวทางเศรษฐกิจการค้า โดยใช้ หลักเกณฑ์เดียวกับองค์การบริหารส่วนตำบลแหลมกลัดและจะส่งผลดีต่อสภาพเศรษฐกิจของประชาชนในจังหวัด โดยรวม ก่อให้เกิดการจ้างงาน การจัดเก็บภาษีของท้องถิ่นเพิ่มขึ้น ส่งผลให้มีประสิทธิภาพในการใช้บริการสาธารณะแก่ประชาชน
ขณะที่ นายชนินท์ สุทธิวารี นายกเทศมนตรี เทศบาลเมืองตราด กล่าวว่า ในฐานะที่ตนเองเป็นผู้บริหาร ท้องถิ่นหากอนุญาตให้มีการขยายพื้นที่เกิน 1,000 ตารางเมตร จะส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการในตลาดสด เทศบาลเมืองตราดจำนวนมาก รวมทั้งในชุมชนใกล้เคียงที่อาศัยตลาดสดเทศบาลเป็นตลาดการค้า จึงไม่เห็นด้วยที่ จะให้มีการปรับปรุง อย่างไรก็ตาม ในแง่ที่ตนเองเป็นผู้บริโภคแน่นอนว่าจะเกิดประโยชน์กับตนเอง เพราะซื้อสินค้าได้ ถูกและหลากหลาย แต่เมื่อตนเองเป็นผู้บริหารท้องถิ่นก็ต้องคำนึงถึงผลกระทบในเรื่องนี้ด้วย
โดย นายชลอ ใบเจริญ ได้ขอให้ที่ประชุมพิจารณเห็นชอบและไม่เห็นชอบพร้อมเปิดให้แสดงความคิดเห็น และขอมติ ปรากฎว่า ที่ประชุมมีมติเป็นเอกฉันท์ไม่มีการปรับปรุงทำให้ต้องใช้กำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ ทรพัย์สินเพื่อประโยชน์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวมในท้องที่จังหวัดตราด พ.ศ.2550 เดิม
ขณะที่ นายเรืองศักดิ์ เลี้ยงถนอม กล่าวว่า ที่ต้องขอขยายเนื่องจาก ต.ทุ่งนนทรี เป็นพื้นที่ที่มีส่วนราชการและ องค์กรเอกชนประกอบกิจการ อาจมีการพัฒนาทางด้านธุรกิจและการเกษตรเพิ่มขึ้น ดังนั้น เพื่อเป็นประโยชน์ของ ประชาชนในพื้นที่และเป็นการส่งเสริมการพัฒนา ด้านเศรษฐกิจและสังคม อบต.ทุ่งนนทรี จึงขอแจ้งความประสงค์ จะขอปรับปรุงแก้ไข
แต่ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยและคัดค้านด้วยคะแนนเสียงเท่ากัน 8:8 วึ่งต้องขอมติ ถึง 3 ครั้ง ก็ยังได้คะแนน เท่าเดิม นายชลอ ใบเจริญ จึงได้ใช้สิทธิของประธานให้ชะลอการขยายประกาศของ อบต.ทุ่งนนทรี ไปก่อน
นายสมพงษ์ กล่าวว่า จากมติของคณะอนุกรรมการผังเมืองระดับจังหวัด ทางโยธาธิการและผังเมือง จ.ตราด จะนำไปประกาศใช้เป็นประกาศของกรมโยธาธิการและผังเมืองกำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ ทรพัย์สินเพื่อ ประโยชน์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวมในท้องที่จังหวัดตราด พ.ศ.2550 ฉบับเดิมต่อไป
อนึ่ง ระหว่างการอภิปรายนายอุดมพันธ์ สว่างไสว กล่าวว่า ตนเองไม่อยากให้เสียโอกาสเพราะหากธุรกิจ ค้าปลีกขนาดใหญ่มาลงทุนใน ต.แสนตุ้ง จะเกิดผลดีต่อเศรษฐกิจของ จ.ตราด และขณะนี้กลุ่มทุนได้ซื้อที่ดินไว้ แล้วติดกับสะพานข้ามแม่น้ำเวฬุ อยู่ใน ต.บ่อ อ.ขลุง จ.จันทบุรี หากเขาไปลงทุนที่นั่น จ.ตราดจะเสียโอกาส ซึ่ง นายสุมิตร เขียวขจี รองประธานหอการค้า จ.ตราด ได้กล่าวว่า ทางเทศบาล ต.แสนตุ้งน่าจะรู้ว่านักลงทุนได้ซื้อที่ ดินที่บริเวณสี่แยก อ.ขลุง จำนวนหลายสิบไร่ เพื่อก่อสร้างห้างเทสโก้โลตัสที่ใหญ่กว่า จ.จันทบุรี และจะสร้างใน เร็ว ๆ นี้
กระทั่ง รองผู้ว่าราชการจังหวัดตราด ต้องให้ทั้ง 2 ฝายยุติเนื่องจากนอกประเด็นที่จะมีการพูดในที่ประชุม
