นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ นำทีมอดีต ส.ส.ภาคใต้ แถลงถึงความเดือดร้อนของประชาชน จากการบังคับใช้ พ.ร.บ.การเดินเรือในน่านน้ำไทย พ.ศ. 2560 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 22 มิ.ย.นี้ ว่า เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ ประชาชนที่ทำผิดจะมีโทษจำคุก และมีโทษปรับ โดยมีประชาชนประมาณ 11 ล้านคน จะได้รับผลกระทบจากการปลูกสร้าง รุกล้ำ เลี้ยงปลาในกระชัง ซึ่งประชาชนกำลังมีการรวมตัวกัน เพื่อร้องเรียนให้รัฐบาลแก้ไข เพราะเป็นกฎหมายที่กระทบต่อวิถีชีวิตประชาชน เป็นตัวอย่างของความไม่รอบคอบ และฝ่าฝืนวิถีชีวิตประชาชน โดยไม่มีการรับฟังความเห็นประชาชน หากอยู่ในภาวะปกติ คงไม่สามารถออกกฎหมายแบบนี้ได้
"ผมเห็นว่า หากมีความจำเป็นที่จะต้องแก้ไขเร่งด่วนแล้วไม่สามารถแก้ไขด้วยวิธีปกติได้ทัน ก็ขอให้ใช้ มาตรา 44 เพื่อให้เป็นคุณกับประชาชน เพราะหากกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ แม้ว่าประชาชนจะดำเนินการตามกฎหมาย ด้วยการไปแจ้งก่อนกฎหมายบังคับใช้ เพื่อขออนุญาตก็ต้องถูกปรับ และถ้าแจ้งหลังกฎหมายมีผลบังคับใช้ ก็จะถูกปรับเป็นสองเท่า ด้วยอัตราค่าปรับที่สูง ทำให้ประชาชนเดือดร้อนอย่างมากแน่"
นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล อดีต ส.ส.ตรัง พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ปัญหาของกฎหมายฉบับนี้ บรรดาจังหวัดชายฝั่งทะเลของประเทศไทย จากอ่าวไทยถึงฝั่งอันดามัน ได้รับความเดือดร้อนทั้งสิ้น จึงขอเสนอถึงรัฐบาล 4 ข้อ คือ 1. ให้รัฐบาลขยายเวลาของการบังคับใช้กฎหมายออกไปก่อน 2. กำหนดหลักเกณฑ์การบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวกับสิ่งล่วงล้ำน่านน้ำ ที่ชัดเจน ไม่ว่าจะเป็นบ้านเรือน สิ่งก่อสร้าง ซึ่งเป็นประมงชายฝั่งที่ฐานะยากจน และบางครั้งมีการกัดเซาะชายฝั่ง จึงควรมีการกำหนดหลักเกณฑ์ว่า บริเวณไหนชาวบ้านอยู่ได้ และบริเวณไหนที่เป็นการล่วงล้ำ 3. ทบทวนนโยบายที่ขัดแย้งกัน เช่นการเลี้ยงปลากระชัง ซึ่งกรมประมงส่งเสริม แต่กรมเจ้าท่าจับ จะทำให้เดือดร้อน และ 4. ขอให้ทบทวนค่าปรับสูงถึงตารางเมตรละ 500-10,000 บาท เพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นอยู่ของประชาชน
"ผมเห็นว่า หากมีความจำเป็นที่จะต้องแก้ไขเร่งด่วนแล้วไม่สามารถแก้ไขด้วยวิธีปกติได้ทัน ก็ขอให้ใช้ มาตรา 44 เพื่อให้เป็นคุณกับประชาชน เพราะหากกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ แม้ว่าประชาชนจะดำเนินการตามกฎหมาย ด้วยการไปแจ้งก่อนกฎหมายบังคับใช้ เพื่อขออนุญาตก็ต้องถูกปรับ และถ้าแจ้งหลังกฎหมายมีผลบังคับใช้ ก็จะถูกปรับเป็นสองเท่า ด้วยอัตราค่าปรับที่สูง ทำให้ประชาชนเดือดร้อนอย่างมากแน่"
นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล อดีต ส.ส.ตรัง พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ปัญหาของกฎหมายฉบับนี้ บรรดาจังหวัดชายฝั่งทะเลของประเทศไทย จากอ่าวไทยถึงฝั่งอันดามัน ได้รับความเดือดร้อนทั้งสิ้น จึงขอเสนอถึงรัฐบาล 4 ข้อ คือ 1. ให้รัฐบาลขยายเวลาของการบังคับใช้กฎหมายออกไปก่อน 2. กำหนดหลักเกณฑ์การบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวกับสิ่งล่วงล้ำน่านน้ำ ที่ชัดเจน ไม่ว่าจะเป็นบ้านเรือน สิ่งก่อสร้าง ซึ่งเป็นประมงชายฝั่งที่ฐานะยากจน และบางครั้งมีการกัดเซาะชายฝั่ง จึงควรมีการกำหนดหลักเกณฑ์ว่า บริเวณไหนชาวบ้านอยู่ได้ และบริเวณไหนที่เป็นการล่วงล้ำ 3. ทบทวนนโยบายที่ขัดแย้งกัน เช่นการเลี้ยงปลากระชัง ซึ่งกรมประมงส่งเสริม แต่กรมเจ้าท่าจับ จะทำให้เดือดร้อน และ 4. ขอให้ทบทวนค่าปรับสูงถึงตารางเมตรละ 500-10,000 บาท เพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นอยู่ของประชาชน
