วานนี้ (13ม.ค.) นายชาติชาย ณ เชียงใหม่ โฆษกกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.) แถลงผลการพิจารณาของกรธ. ในหมวดรัฐสภาว่า ที่ประชุมเห็นพ้องให้มีการเพิ่มเติมข้อห้ามว่า ผู้ที่ลงสมัครการเลือกตั้งส.ส.หรือ ส.ว.จะต้องไม่มีบุพการี หรือคู่สมรสที่ดำรงตำแหน่งส.ส.-ส.ว. สมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ซึ่งหมายรวมถึงกรรมการในองค์กรอิสระ และห้ามผู้สมัครในตระกูลเดียวกันเกิน 1 คน ในแต่ละอำเภอ
นายชาติชาย ยอมรับว่าก่อนหน้านี้กรธ.เปิดกว้าง ไม่ปิดกั้นบุพการีหรือคู่สมรสและบุตรให้เป็นได้ทั้งส.ส. ฝ่ายหนึ่งกับส.ว.อีกฝ่ายหนึ่ง แต่เมื่อมีเสียงทักท้วง เสียงเรียกร้องจากเวทีรับฟังความคิดเห็น รวมทั้งผลสำรวจโพลจากนิด้า ที่พบว่าผู้ตอบแบบสำรวจส่วนใหญ่ยังมองว่า สังคมไทยที่มีพรรคพวก มีญาติ มีความเกรงใจเกื้อหนุนกัน จนบางพื้นที่ก็มีการครองตำแหน่งทางการเมืองทุกระดับกันทั้งตระกูล สร้างเป็นอาณาจักรทางการเมือง ก่อให้เกิดการทับซ้อนกันทางผลประโยชน์ ซึ่งไม่เหมาะกับหลักการประชาธิปไตยที่ต้องการคนที่เสียสละ มีจิตสาธารณะมาทำงานให้ส่วนรวม
"กรธ. จึงเห็นพ้องให้มีการเพิ่มข้อห้าม เพื่อให้ผู้มาเป็น ส.ว.มีความเป็นอิสระจริงๆ ไม่ใช่ยกมาสมัครกันเป็นตระกูลในแต่ละอำเภอ นอกจากนี้ หากพบภายหลังว่ามีการฝักใฝ่ หรือยอมอยู่ใต้อาณัติในพรรคการเมืองก็จะมีบทลงโทษให้ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ทันที เมื่อศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่ามีมูล และต้องพ้นจากสมาชิกภาพด้วย หากศาลรัฐธรรมนูญชี้ว่าฝักใฝ่จริง นอกเหนือจากการขาดประชุมเกิน 1 ใน 4 ของวันประชุมต่อสมัยประชุม ก็ต้องพ้นไปด้วย" โฆษกกรธ. กล่าว
นายชาติชาย ยอมรับว่าตอนแรก กรธ. มองในแง่สิทธิมนุษยชนว่า บุพการีและบุตร รวมทั้งคู่สมรสไม่ควรจะถูกตัดสิทธิ์จึงไม่ได้กำหนดเป็นข้อห้าม นายชาติชาย กล่าวด้วยว่า กรธ.ได้ยืนยันแนวคิดเดิมที่ให้ส.ว. มีวาระดำรงตำแหน่ง 5 ปี เป็นได้วาระเดียวตลอดชีวิต มีที่มาจากการเลือกตั้งทางอ้อม โดยมาจากกลุ่มสังคมต่างๆ 20 กลุ่มๆละ 10 คน รวม 200 คน เลือกกันเองและเลือกไขว้ ตั้งแต่ระดับอำเภอขึ้นมาถึงระดับชาติ โดยกำหนดให้มีรายชื่อสำรองจำนวนหนึ่งประมาณกลุ่มละ 10–20 คน เพื่อแทนที่กรณี ส.ว.บางส่วนพ้นจากตำแหน่งด้วยเหตุใดก็ตาม และหากกรณีรายชื่อสำรองแทนที่จนหมดแล้วยังมีส.ว. ไม่ถึงครึ่งหนึ่ง และยังมีวาระเหลืออยู่เกินกว่า 1 ปี ก็ให้กกต.ดำเนินการจัดให้มีการเลือกตั้งทางอ้อมใหม่ เพื่อให้ครบ 200 คน โดยผู้มาแทนที่จะอยู่ในตำแหน่งเพียงเท่าที่วาระที่เหลืออยู่เท่านั้น
**กรธ.ยอมยกออก เรื่องเซ็นเซอร์สื่อ
นายชาติชาย ยังกล่าวถึงกรณีที่กรธ.ได้มีการเพิ่มเติมถ้อยคำในประเด็นเสรีภาพสื่อ ด้วยการเพิ่มบทบัญญัติที่ต่างจากรัฐธรรมนูญฉบับก่อนๆ โดยระบุถึงข้อยกเว้นที่รัฐจะเข้าไปตรวจสอบสื่อ หรือเซ็นเซ่อร์ข่าวได้ เมื่อมีการออกกฎอัยการศึก หรือ พ.ร.ก. ฉุกเฉิน จากเดิมที่ระบุเพียงภาวะสงครามเท่านั้น ว่า ที่ประชุมกรธ.ได้เห็นชอบให้ตัดถ้อยคำทั้งสองออกไปแล้ว เมื่อเช้าวันที่ 13 ม.ค. ให้เหลือไว้เพียงภาวะสงครามเท่านั้น
" เราคุยกันแล้วว่า เราจะตัดออกแล้ว ในประเด็นที่มีการใส่คำว่า พ.ร.ก.ฉุกเฉิน หรือกฎอัยการศึก เข้าไปด้วย อาจเป็นเพราะฝ่ายเลขาฯไปใส่ลงมาทั้งหมด เพราะมันมีกฎหมายภาวะฉุกเฉิน ที่มีอำนาจระงับการสื่อสาร หรือไปตรวจสอบได้อยู่แล้ว จึงไม่ต้องเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญอีก ยกเว้นในภาวะสงคราม หรือการรบที่ยังมีอยู่ จะได้ไม่ต้องไปตีความพันธนาการสื่อจนเกินความจำเป็น" นายชาติชาย กล่าว
นายชาติชาย ยอมรับว่าก่อนหน้านี้กรธ.เปิดกว้าง ไม่ปิดกั้นบุพการีหรือคู่สมรสและบุตรให้เป็นได้ทั้งส.ส. ฝ่ายหนึ่งกับส.ว.อีกฝ่ายหนึ่ง แต่เมื่อมีเสียงทักท้วง เสียงเรียกร้องจากเวทีรับฟังความคิดเห็น รวมทั้งผลสำรวจโพลจากนิด้า ที่พบว่าผู้ตอบแบบสำรวจส่วนใหญ่ยังมองว่า สังคมไทยที่มีพรรคพวก มีญาติ มีความเกรงใจเกื้อหนุนกัน จนบางพื้นที่ก็มีการครองตำแหน่งทางการเมืองทุกระดับกันทั้งตระกูล สร้างเป็นอาณาจักรทางการเมือง ก่อให้เกิดการทับซ้อนกันทางผลประโยชน์ ซึ่งไม่เหมาะกับหลักการประชาธิปไตยที่ต้องการคนที่เสียสละ มีจิตสาธารณะมาทำงานให้ส่วนรวม
"กรธ. จึงเห็นพ้องให้มีการเพิ่มข้อห้าม เพื่อให้ผู้มาเป็น ส.ว.มีความเป็นอิสระจริงๆ ไม่ใช่ยกมาสมัครกันเป็นตระกูลในแต่ละอำเภอ นอกจากนี้ หากพบภายหลังว่ามีการฝักใฝ่ หรือยอมอยู่ใต้อาณัติในพรรคการเมืองก็จะมีบทลงโทษให้ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ทันที เมื่อศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่ามีมูล และต้องพ้นจากสมาชิกภาพด้วย หากศาลรัฐธรรมนูญชี้ว่าฝักใฝ่จริง นอกเหนือจากการขาดประชุมเกิน 1 ใน 4 ของวันประชุมต่อสมัยประชุม ก็ต้องพ้นไปด้วย" โฆษกกรธ. กล่าว
นายชาติชาย ยอมรับว่าตอนแรก กรธ. มองในแง่สิทธิมนุษยชนว่า บุพการีและบุตร รวมทั้งคู่สมรสไม่ควรจะถูกตัดสิทธิ์จึงไม่ได้กำหนดเป็นข้อห้าม นายชาติชาย กล่าวด้วยว่า กรธ.ได้ยืนยันแนวคิดเดิมที่ให้ส.ว. มีวาระดำรงตำแหน่ง 5 ปี เป็นได้วาระเดียวตลอดชีวิต มีที่มาจากการเลือกตั้งทางอ้อม โดยมาจากกลุ่มสังคมต่างๆ 20 กลุ่มๆละ 10 คน รวม 200 คน เลือกกันเองและเลือกไขว้ ตั้งแต่ระดับอำเภอขึ้นมาถึงระดับชาติ โดยกำหนดให้มีรายชื่อสำรองจำนวนหนึ่งประมาณกลุ่มละ 10–20 คน เพื่อแทนที่กรณี ส.ว.บางส่วนพ้นจากตำแหน่งด้วยเหตุใดก็ตาม และหากกรณีรายชื่อสำรองแทนที่จนหมดแล้วยังมีส.ว. ไม่ถึงครึ่งหนึ่ง และยังมีวาระเหลืออยู่เกินกว่า 1 ปี ก็ให้กกต.ดำเนินการจัดให้มีการเลือกตั้งทางอ้อมใหม่ เพื่อให้ครบ 200 คน โดยผู้มาแทนที่จะอยู่ในตำแหน่งเพียงเท่าที่วาระที่เหลืออยู่เท่านั้น
**กรธ.ยอมยกออก เรื่องเซ็นเซอร์สื่อ
นายชาติชาย ยังกล่าวถึงกรณีที่กรธ.ได้มีการเพิ่มเติมถ้อยคำในประเด็นเสรีภาพสื่อ ด้วยการเพิ่มบทบัญญัติที่ต่างจากรัฐธรรมนูญฉบับก่อนๆ โดยระบุถึงข้อยกเว้นที่รัฐจะเข้าไปตรวจสอบสื่อ หรือเซ็นเซ่อร์ข่าวได้ เมื่อมีการออกกฎอัยการศึก หรือ พ.ร.ก. ฉุกเฉิน จากเดิมที่ระบุเพียงภาวะสงครามเท่านั้น ว่า ที่ประชุมกรธ.ได้เห็นชอบให้ตัดถ้อยคำทั้งสองออกไปแล้ว เมื่อเช้าวันที่ 13 ม.ค. ให้เหลือไว้เพียงภาวะสงครามเท่านั้น
" เราคุยกันแล้วว่า เราจะตัดออกแล้ว ในประเด็นที่มีการใส่คำว่า พ.ร.ก.ฉุกเฉิน หรือกฎอัยการศึก เข้าไปด้วย อาจเป็นเพราะฝ่ายเลขาฯไปใส่ลงมาทั้งหมด เพราะมันมีกฎหมายภาวะฉุกเฉิน ที่มีอำนาจระงับการสื่อสาร หรือไปตรวจสอบได้อยู่แล้ว จึงไม่ต้องเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญอีก ยกเว้นในภาวะสงคราม หรือการรบที่ยังมีอยู่ จะได้ไม่ต้องไปตีความพันธนาการสื่อจนเกินความจำเป็น" นายชาติชาย กล่าว
