นายบุญส่ง น้อยโสภณ กรรมการการเลือกตั้ง(กกต. )ด้านกิจการสืบสอบสวนและวินิจฉัย กล่าวภายหลังร่วมประชุมกับผู้บริหาร ผู้อำนวยการสำนัก ผู้อำนวยการฝ่าย และพนักงานสืบสวนสอบสวน เพื่อรับฟังปัญหา และเตรียมความพร้อมรองรับมาตรการป้องกันและปราบปรามการซื้อสิทธิขายเสียง และการดำเนินการสอบสวนในเชิงรุก ว่า การพัฒนาระบบงานสืบสวนสอบสวนนั้น จากการประชุมทางวิชาการร่วมกันกับประธานแผนกคดีเลือกตั้งในศาลฎีกา และประธานแผนกคดีเลือกตั้ง ในศาลอุทธรณ์ ภาค 1-9 มีการสรุปถึงปัญหาข้อจำกัดในทางกฎหมายหลายเรื่อง อาทิ อำนาจในการออกหมายเรียก หมายค้น หรือจับกุมผู้กระทำผิดซึ่งหน้า และการคุ้มครองพยานในคดีเลือกตั้ง รวมทั้งการดำเนินคดีแพ่งและคดีอาญากับผู้ถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง ต้องเริ่มดำเนินคดีในศาลชั้นต้น กว่าคดีจะถึงที่สุดต้องใช้เวลาหลายปี และส่วนใหญ่ก็ไม่ได้รับความร่วมมือกับพยานทำให้ศาลพิพากษายกฟ้อง ทำให้ผู้กระทำผิดไม่กลัวกฎหมายเลือกตั้ง
ดังนั้น สิ่งที่จะทำให้การแก้ไขปัญหาการทุจริตเลือกตั้งให้มีผลเป็นรูปธรรม ควรแก้ไขกฎหมาย ดังนี้
1. ให้พนักงานสืบสวนสอบสวนมีอำนาจออกหมายเรียก ค้น และจับกุมผู้กระทำผิดซึ่งหน้า ในคดีเลือกตั้งรวมทั้งให้มีกฎหมายคุ้มครองพยาน
2. แก้ไขกฎหมายในการฟ้องคดีเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง โดยในการดำเนินคดีอาญาของศาลอุทธรณ์ ให้ใช้สำนวนสืบสวนสอบสวนของ สำนักงาน กกต.เป็นหลัก และในคดีอาญาผู้ถูกฟ้องสามารถอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาได้ แต่ในคดีเลือกตั้ง และคดีแพ่งที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง ถือว่าคำพิพากษาของศาลอุทธรณ์เป็นที่สุด และให้อำนาจพนักงาน สำนักงาน กกต.มีอำนาจบังคับคดียึดทรัพย์ได้
3. กกต.ควรมีอำนาจให้ใบเหลือง ใบแดง ก่อนประกาศผลการเลือกตั้ง และควรขยายเวลาประกาศผลการเลือกตั้งออกไปเป็น 60 วัน
นายบุญส่ง กล่าวด้วยว่า ตนได้มอบนโยบายด้านกิจการสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัย ให้รวบรวมข้อมูลหัวคะแนนและผู้ที่เคยทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง เพื่อจัดทำเป็นฐานข้อมูลใช้ประกอบสำนวนต่อไป ทั้งนี้ยังได้ฝึกอบรมผู้ประสานงานข่าวและสร้างเครือข่ายไว้ทั่วประเทศ ซึ่งขณะนี้ได้ดำเนินการไปแล้ว 50 จังหวัด และ กกต.ยังได้ไปศึกษาดูงานด้านการปฏิบัติการข่าวของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.) เพื่อนำมาเป็นแนวทางการพัฒนาระบบงานข่าวรองรับมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตเลือกตั้งอย่างเข้มข้นต่อไป
ดังนั้น สิ่งที่จะทำให้การแก้ไขปัญหาการทุจริตเลือกตั้งให้มีผลเป็นรูปธรรม ควรแก้ไขกฎหมาย ดังนี้
1. ให้พนักงานสืบสวนสอบสวนมีอำนาจออกหมายเรียก ค้น และจับกุมผู้กระทำผิดซึ่งหน้า ในคดีเลือกตั้งรวมทั้งให้มีกฎหมายคุ้มครองพยาน
2. แก้ไขกฎหมายในการฟ้องคดีเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง โดยในการดำเนินคดีอาญาของศาลอุทธรณ์ ให้ใช้สำนวนสืบสวนสอบสวนของ สำนักงาน กกต.เป็นหลัก และในคดีอาญาผู้ถูกฟ้องสามารถอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาได้ แต่ในคดีเลือกตั้ง และคดีแพ่งที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง ถือว่าคำพิพากษาของศาลอุทธรณ์เป็นที่สุด และให้อำนาจพนักงาน สำนักงาน กกต.มีอำนาจบังคับคดียึดทรัพย์ได้
3. กกต.ควรมีอำนาจให้ใบเหลือง ใบแดง ก่อนประกาศผลการเลือกตั้ง และควรขยายเวลาประกาศผลการเลือกตั้งออกไปเป็น 60 วัน
นายบุญส่ง กล่าวด้วยว่า ตนได้มอบนโยบายด้านกิจการสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัย ให้รวบรวมข้อมูลหัวคะแนนและผู้ที่เคยทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง เพื่อจัดทำเป็นฐานข้อมูลใช้ประกอบสำนวนต่อไป ทั้งนี้ยังได้ฝึกอบรมผู้ประสานงานข่าวและสร้างเครือข่ายไว้ทั่วประเทศ ซึ่งขณะนี้ได้ดำเนินการไปแล้ว 50 จังหวัด และ กกต.ยังได้ไปศึกษาดูงานด้านการปฏิบัติการข่าวของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.) เพื่อนำมาเป็นแนวทางการพัฒนาระบบงานข่าวรองรับมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตเลือกตั้งอย่างเข้มข้นต่อไป
