เมื่อเวลา 9.35 น. วานนี้ (19 ม.ค.) ที่โรงแรมเอเชีย ถนนพญาไท สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) จัดงานสัมมนา "ประชุมเชิงปฏิบัติการวิสัยทัศน์ประเทศไทย" ครั้งที่ 2 โดย นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธาน สปช. กล่าวเปิดการสัมมนาว่า หลายคนปรารภว่า สปช.ทำอะไรไม่มีเป้าหมาย ซึ่งตนขอเรียนว่า เคยพุดไปแล้วเมื่อวันที่ 9 พ.ย.57 ในงาน "สานพลังสปช. ออกแบบอนาคตประเทศไทย" ว่า สภาปฏิรูป มีเป้าหมาย 6 ประการ คือ ปฏิรูปแล้วประเทศต้องมีระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุขและเหมาะสมกับประเทศไทย ประเทศจะต้องมีความสุจริต มีกลไกที่ป้องกันการทุจริต และประพฤติมิชอบ ขจัดความเหลื่อมล้ำ มีกลไลของรัฐที่ให้บริการประชาชนอย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ และปฏิบัติบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด ซึ่งขณะนี้เหลืออยู่อย่างเดียว คือ จะทำอย่างไร ซึ่งนี่คือที่มาของการจัดงานสัมมนาในครั้งนี้
"หลังจากงานนี้เชื่อว่า คณะกรรมาธิการวิสามัญประจำ สปช. จะเหลือไม่ถึง 18 คณะ เพราะมีปัญหาหลายอย่างที่สัมพันธ์กันอยู่จนไม่อาจแยกกมธ.ได้ หรืออาจจะเกิดกมธ.ใหม่ก็ย่อมได้ อาจตีเรื่องให้แตก แล้วปิดตัวเอง แล้วจุดประเด็นใหม่ กมธ.อาจเล็กลง หรืออาจมีกมธ. และกรรมการชุดใหม่ๆ เกิดขึ้น"
นายเทียนฉาย กล่าวด้วยว่า ในเดือนเม.ย.นี้ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ จะส่งร่างรัฐธรรมนูญร่างแรกมายัง สปช. ซึ่งเราก็จะวุ่นวาย เมื่อถึงเดือนพ.ค. ที่ สปช. จะต้องส่งความเห็นให้กมธ.ยกร่างฯ และมีเวลาทำงานปฏิรูปได้อีกไม่นาน ร่างรัฐธรรมนูญก็กลับมาอีก ตนเข้าใจว่า เดือนก.ย. เราก็จะหมดโอกาสปฏิรูปที่เป็นเรื่องเป็นราว มีเวลาไม่กี่เดือนที่จะปฏิรูป ซึ่งถ้าทำอย่างนี้อยู่ น่ากลัวจะทำไม่ทันเวลา เพระต้องเสร็จ 31 ธ.ค. 58
นายเทียนฉาย กล่าวเพิ่มเติมว่า นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ด้านกฎหมาย เคยระบุว่า หลังจากนี้จะมีคลื่นลมแรงมากขึ้นเป็นลำดับ จะไม่ราบเรียบเหมือนเมื่อ 3 เดือนที่แล้ว เพราะเรานำเรือออกมหาสมุทรแล้ว ซึ่งก็จะไม่ราบเรียบเหมือนนำเรือออกแม่น้ำ ทั้งนี้หลายคนบอกว่า ประชาชนเป็นแม่น้ำสายที่ 6 ซึ่งไม่ใช่ แต่ประชาชนคือ มหาสมุทร แม่น้ำทั้ง 5 สายต่างหาก ที่ต้องไหลลงสุ่มหาสมุทร หมายความว่า หลังจากนี้อาจมีคนวิพากษ์วิจารณ์บ้าง บ้างก็ไม่
เห็นด้วย เพราะฐานข้อมูลไม่จริง ซึ่ง สปช. ต้องทำฐานข้อมูลให้เป็นจริง และเที่ยงธรรม
นายเทียนฉาย กล่าวอีกว่า สังคมกังวลเรื่องเศรษฐกิจโลกที่ไม่แน่นอน ซึ่ง สปช.ไม่ได้มีหน้าที่แก้ปัญหาเศรษฐกิจ แต่เป็นหน้าที่ของรัฐบาล ซึ่งเราอาจได้รับผลกระทบ ในมิติพลังงาน มีการวิเคราะห์ว่าเป็นกระบวนการคัดเลือกให้เหลือผู้ที่ผลิตน้ำมันเพียงจำนวนหนึ่งเท่านั้น ที่เหลือต้องล้ม ฉะนั้นขออย่าได้กังวล และอย่านำปัญหาระยะสั้นมาเป็นธุระ
ในตอนท้าย นายเทียนฉาย ได้กล่าวถึงกระบวนการทำงานสปช.ในขณะนี้ ว่า ไม่ถือว่าล่าช้า แต่การสัมมนาครั้งนี้ เป็นการย้ำเตือนกำหนดเวลาการทำงานที่วางไว้ และจะต้องทำงานอย่างรอบคอบ เนื่องจากช่วงเดือนเม.ย.นี้ สปช.จะต้องพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งจะต้องใช้เวลาค่อนข้างมาก ส่งผลให้งานการปฏิรูปต้องชะลอไป จึงต้องแจ้งเตือนให้สมาชิกทราบว่า เราไม่ได้ทำงานปฏิรูปตลอดเวลา ต้องวางแผนให้ดี และจากวันนี้ถึงเดือน มี.ค. ต้องเร่งงานปฏิรูปอย่างจริงจัง สำหรับเรื่องอายุการทำงานของสปช.นั้นจะไม่ถูกยืดออกไป เนื่องจากการปฏิรูปบางเรื่องคงเสร็จขั้นตอนการวางระบบและโครงสร้าง แต่ในส่วนของกระบวนการปฏิรูป คงใช้เวลาหลายปี ซึ่งไม่ใช่ภาระที่จะส่งผลให้สปช. จะต้องอยู่นาน และขอยืนยังว่า สปช.จะอยู่ทำงานตามวาระที่รัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 กำหนด แต่กระบวนการทำงานต่อไป ต้องหาหน่วยงานหรือองค์กรอื่นมาดำเนินการต่อ
ผู้สื่อข่าวถามว่า การที่ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ด้านกฎหมาย ระบุว่า แม่น้ำบางสายไหลเชี่ยวเกินไป คิดว่า ใช่สปช.หรือไม่ ประธาน สปช. กล่าวว่า เราคิดว่าเราเป็นแม่น้ำที่ไหลช้าไปด้วยซ้ำ เพราะมีบางอย่างยังไม่ทันใจ
"หลังจากงานนี้เชื่อว่า คณะกรรมาธิการวิสามัญประจำ สปช. จะเหลือไม่ถึง 18 คณะ เพราะมีปัญหาหลายอย่างที่สัมพันธ์กันอยู่จนไม่อาจแยกกมธ.ได้ หรืออาจจะเกิดกมธ.ใหม่ก็ย่อมได้ อาจตีเรื่องให้แตก แล้วปิดตัวเอง แล้วจุดประเด็นใหม่ กมธ.อาจเล็กลง หรืออาจมีกมธ. และกรรมการชุดใหม่ๆ เกิดขึ้น"
นายเทียนฉาย กล่าวด้วยว่า ในเดือนเม.ย.นี้ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ จะส่งร่างรัฐธรรมนูญร่างแรกมายัง สปช. ซึ่งเราก็จะวุ่นวาย เมื่อถึงเดือนพ.ค. ที่ สปช. จะต้องส่งความเห็นให้กมธ.ยกร่างฯ และมีเวลาทำงานปฏิรูปได้อีกไม่นาน ร่างรัฐธรรมนูญก็กลับมาอีก ตนเข้าใจว่า เดือนก.ย. เราก็จะหมดโอกาสปฏิรูปที่เป็นเรื่องเป็นราว มีเวลาไม่กี่เดือนที่จะปฏิรูป ซึ่งถ้าทำอย่างนี้อยู่ น่ากลัวจะทำไม่ทันเวลา เพระต้องเสร็จ 31 ธ.ค. 58
นายเทียนฉาย กล่าวเพิ่มเติมว่า นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ด้านกฎหมาย เคยระบุว่า หลังจากนี้จะมีคลื่นลมแรงมากขึ้นเป็นลำดับ จะไม่ราบเรียบเหมือนเมื่อ 3 เดือนที่แล้ว เพราะเรานำเรือออกมหาสมุทรแล้ว ซึ่งก็จะไม่ราบเรียบเหมือนนำเรือออกแม่น้ำ ทั้งนี้หลายคนบอกว่า ประชาชนเป็นแม่น้ำสายที่ 6 ซึ่งไม่ใช่ แต่ประชาชนคือ มหาสมุทร แม่น้ำทั้ง 5 สายต่างหาก ที่ต้องไหลลงสุ่มหาสมุทร หมายความว่า หลังจากนี้อาจมีคนวิพากษ์วิจารณ์บ้าง บ้างก็ไม่
เห็นด้วย เพราะฐานข้อมูลไม่จริง ซึ่ง สปช. ต้องทำฐานข้อมูลให้เป็นจริง และเที่ยงธรรม
นายเทียนฉาย กล่าวอีกว่า สังคมกังวลเรื่องเศรษฐกิจโลกที่ไม่แน่นอน ซึ่ง สปช.ไม่ได้มีหน้าที่แก้ปัญหาเศรษฐกิจ แต่เป็นหน้าที่ของรัฐบาล ซึ่งเราอาจได้รับผลกระทบ ในมิติพลังงาน มีการวิเคราะห์ว่าเป็นกระบวนการคัดเลือกให้เหลือผู้ที่ผลิตน้ำมันเพียงจำนวนหนึ่งเท่านั้น ที่เหลือต้องล้ม ฉะนั้นขออย่าได้กังวล และอย่านำปัญหาระยะสั้นมาเป็นธุระ
ในตอนท้าย นายเทียนฉาย ได้กล่าวถึงกระบวนการทำงานสปช.ในขณะนี้ ว่า ไม่ถือว่าล่าช้า แต่การสัมมนาครั้งนี้ เป็นการย้ำเตือนกำหนดเวลาการทำงานที่วางไว้ และจะต้องทำงานอย่างรอบคอบ เนื่องจากช่วงเดือนเม.ย.นี้ สปช.จะต้องพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งจะต้องใช้เวลาค่อนข้างมาก ส่งผลให้งานการปฏิรูปต้องชะลอไป จึงต้องแจ้งเตือนให้สมาชิกทราบว่า เราไม่ได้ทำงานปฏิรูปตลอดเวลา ต้องวางแผนให้ดี และจากวันนี้ถึงเดือน มี.ค. ต้องเร่งงานปฏิรูปอย่างจริงจัง สำหรับเรื่องอายุการทำงานของสปช.นั้นจะไม่ถูกยืดออกไป เนื่องจากการปฏิรูปบางเรื่องคงเสร็จขั้นตอนการวางระบบและโครงสร้าง แต่ในส่วนของกระบวนการปฏิรูป คงใช้เวลาหลายปี ซึ่งไม่ใช่ภาระที่จะส่งผลให้สปช. จะต้องอยู่นาน และขอยืนยังว่า สปช.จะอยู่ทำงานตามวาระที่รัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 กำหนด แต่กระบวนการทำงานต่อไป ต้องหาหน่วยงานหรือองค์กรอื่นมาดำเนินการต่อ
ผู้สื่อข่าวถามว่า การที่ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ด้านกฎหมาย ระบุว่า แม่น้ำบางสายไหลเชี่ยวเกินไป คิดว่า ใช่สปช.หรือไม่ ประธาน สปช. กล่าวว่า เราคิดว่าเราเป็นแม่น้ำที่ไหลช้าไปด้วยซ้ำ เพราะมีบางอย่างยังไม่ทันใจ
