วานนี้ (11 มิ.ย.) นายธนิศร์ ศรีประเทศ รองเลขาธิการ กกต. ด้านกิจการพรรคการเมือง กล่าวภายหลังการประชุมกกต.ว่า ที่ประชุมกกต. มีมติขยายเวลาการยื่นบัญชีรายรับ-รายจ่าย ของผู้สมัครรับเลือกตั้งส.ว. เมื่อวันที่ 30 มี.ค.ที่ผ่านมา เนื่องจากภายหลังที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) มีประกาศฉบับที่ 57/2557 เมื่อวันที่ 7 มิ.ย. 57 ให้คืน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.และการได้มาซึ่งส.ว. พ.ศ. 2550 โดยให้มีผลบังคับใช้อย่างต่อเนื่อง และให้กกต. มีอำนาจกำหนด หรือขยายเวลาในการยื่นบัญชีรายรับ-รายจ่ายของผู้สมัครส.ว. ซึ่งกกต.พิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่ผู้สมัครส.ว. จึงมีมติให้ขยายเวลาการยื่นบัญชีรายรับรายจ่าย จากเดิมที่กฎหมายกำหนดให้ยื่นบัญชีรายรายรับ-รายจ่ายภายใน 90 วัน นับแต่วันเลือกตั้ง ซึ่งจะครบกำหนดในวันที่ 28 มิ.ย. นี้ ให้ขยายออกไปอีก 30 วัน และให้ยื่นภายในวันที่ 28 ก.ค. 57
อย่างไรก็ตาม กกต.ได้สั่งการให้สำนักงานกกต. แจ้งไปยังสำนักงาน กกต.ทั่วประเทศและกทม. เพื่อแจ้งให้ผู้สมัครส.ว. ทราบต่อไป
"มติกกต. เมื่อวันที่ 27 พ.ค.ที่ผ่านมา เคยระบุว่า ผู้สมัครส.ว.ไม่จำเป็นต้องยื่นบัญชีรายรับ-รายจ่าย เพราะรัฐธรรมนูญสิ้นสุดลงตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 11 เป็นผลให้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.และการได้มาซึ่งส.ว. สิ้นสุดลงไปด้วย แต่ต่อมา คสช.มีประกาศคืน พ.ร.บ.ดังกล่าวให้มีผลบังคับใช้ตามเดิม กกต.จึงเห็นว่า ผู้สมัครส.ว.ทุกคน จำเป็นต้องยื่นบัญชีรายรับ-รายจ่าย ตามกฎเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด" นายธนิศร์ กล่าว
ทั้งนี้ หากผู้สมัครคนใด ยื่นบัญชีรายรับ-รายจ่ายไม่ทัน หรือ ยื่นแสดงรายละเอียดไม่ครบถ้วน หรือยื่นข้อมูลอันเป็นเท็จ จะมีโทษทางอาญา จำคุกไม่เกิน 2 ปี ปรับไม่เกิน 4 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และต้องถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง 5 ปี ส่วนกรณีของสมุห์บัญชีประจำตัวผู้สมัคร หากตรวจสอบพบว่า ทำบัญชีไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กกต.กำหนด ก็จะได้รับโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 2 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ พร้อมเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง 5 ปี และห้ามเป็นสมุห์บัญชี 5 ปี
** ขยายเวลาแจกใบเหลือง-แดง
ด้านนายสุเทพ พรหมวาศ รองเลขาธิการ กกต. กล่าวว่า จากกรณีที่ คสช. ออกประกาศ ฉบับที่ 58/2557 โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ กกต.ในการพิจารณาและเพิกถอนสิทธิ การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น ให้ยกเลิกประกาศของคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (คปค.) ฉบับที่ 32 ลงวันที่ 30 ก.ย.49 ที่ให้ กกต.ประกาศผลการเลือกตั้งภายใน 30 วัน นับแต่วันเลือกตั้ง พร้อมให้อำนาจ กกต.พิจารณาประกาศผลการเลือกตั้งภายใน 60 วัน นับแต่วันเลือกตั้งนั้น กกต.ได้มีการหารือกันในที่ประชุม โดยเห็นว่า ประกาศ คสช. ฉบับนี้จะช่วยให้ กกต.สามารถสืบสวนสอบสวน พิจารณาวินิจฉัยให้ใบเหลือง ใบแดง ได้มีประสิทธิภาพ มากยิ่งขึ้น จึงได้วางกรอบระยะเวลาในการดำเนินการพิจารณาเพื่อประกาศรับรองผลการเลือกตั้ง ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ซึ่งหากไม่มีเรื่องร้องคัดค้านก็สามารถประกาศรับร้องได้ภายใน 7 วัน แต่หากมีเรื่องร้องคัดค้าน คณะอนุกรรมการสืบสวนสอบสวนของสำนักงานกกต. ก็จะรีบประมวลเรื่องก่อนเสนอให้กกต.พิจารณาได้ไม่เกิน 20 วัน
" กกต.ได้มีการกำชับฝ่ายสืบสวนฯ และให้มีการปรับปรุงระเบียบ กกต.ว่าด้วยการสืบสวนและวินิจฉัยอีกครั้งหนึ่ง เพื่อกำหนดระยะเวลาให้ชัดเจนว่า กระบวนการสืบสวนสอบสวนของ กกต.จังหวัด จะแล้วเสร็จในกี่วัน ส่งเรื่องมาให้ส่วนกลางเมื่อไร และส่วนกลางจะพิจารณาวินิจฉัยส่งเรื่องให้กกต.พิจารณาได้เมื่อใด เพื่อจะสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่ หรือให้เพิกถอนสิทธิการเลือกตั้งภายในกำหนด 60 วันก่อนประกาศผล”นายสุเทพ กล่าว และว่า แต่ทั้งนี้ หากพิจารณาไม่แล้วเสร็จภายใน 60 วัน กกต.ต้องส่งเรื่องให้ศาลอุทธรณ์วินิจฉัยต่อ เมื่อศาลอุทธรณ์ได้รับคำร้องคัดค้านแล้ว สมาชิกสภาท้องถิ่น และผู้บริหารท้องถิ่นต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ทันที จนกว่าการพิจารณาจะถึงที่สุด เช่นเดียวกับกรณีของ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร อดีต ผู้ว่าฯกทม. ที่ขณะนี้หยุดปฏิบัติหน้าที่แล้ว เนื่องจากขณะนี้อยู่ระหว่างศาลอุทธรณ์พิจารณาคำร้องคัดค้าน
สำหรับคำร้องคัดค้านการเลือกตั้งท้องถิ่น ขณะนี้มีกว่า 640 สำนวน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคำร้องคัดค้านที่เกี่ยวกับการใช้อิทธิพลในการจูงใจ เพื่อให้ได้รับการเลือกตั้ง การให้ทรัพย์สิน เพื่อให้ได้คะแนนนิยมในตัวผู้สมัคร ซึ่งคำร้องคัดค้านทั้งหมดนี้อยู่ระหว่างการสืบสวนสอบสวนข้อเท็จจริง
อย่างไรก็ตาม ในส่วนของการเลือกตั้งท้องถิ่น ที่ต้องชะลอการจัดการเลือกตั้งออกไปนั้น กกต.จะพิจารณาอีกครั้งหลัง วันที่ 29 มิ.ย.นี้ ทั้งนี้ในหลายจังหวัดที่ คสช. มีประกาศยกเลิกการห้ามออกนอกเคหะสถาน(เคอร์ฟิว) เชื่อว่าน่าจะมีโอกาสที่จะสามารถจัดการเลือกตั้งได้โดยเร็ว
อย่างไรก็ตาม กกต.ได้สั่งการให้สำนักงานกกต. แจ้งไปยังสำนักงาน กกต.ทั่วประเทศและกทม. เพื่อแจ้งให้ผู้สมัครส.ว. ทราบต่อไป
"มติกกต. เมื่อวันที่ 27 พ.ค.ที่ผ่านมา เคยระบุว่า ผู้สมัครส.ว.ไม่จำเป็นต้องยื่นบัญชีรายรับ-รายจ่าย เพราะรัฐธรรมนูญสิ้นสุดลงตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 11 เป็นผลให้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.และการได้มาซึ่งส.ว. สิ้นสุดลงไปด้วย แต่ต่อมา คสช.มีประกาศคืน พ.ร.บ.ดังกล่าวให้มีผลบังคับใช้ตามเดิม กกต.จึงเห็นว่า ผู้สมัครส.ว.ทุกคน จำเป็นต้องยื่นบัญชีรายรับ-รายจ่าย ตามกฎเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด" นายธนิศร์ กล่าว
ทั้งนี้ หากผู้สมัครคนใด ยื่นบัญชีรายรับ-รายจ่ายไม่ทัน หรือ ยื่นแสดงรายละเอียดไม่ครบถ้วน หรือยื่นข้อมูลอันเป็นเท็จ จะมีโทษทางอาญา จำคุกไม่เกิน 2 ปี ปรับไม่เกิน 4 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และต้องถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง 5 ปี ส่วนกรณีของสมุห์บัญชีประจำตัวผู้สมัคร หากตรวจสอบพบว่า ทำบัญชีไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กกต.กำหนด ก็จะได้รับโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 2 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ พร้อมเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง 5 ปี และห้ามเป็นสมุห์บัญชี 5 ปี
** ขยายเวลาแจกใบเหลือง-แดง
ด้านนายสุเทพ พรหมวาศ รองเลขาธิการ กกต. กล่าวว่า จากกรณีที่ คสช. ออกประกาศ ฉบับที่ 58/2557 โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ กกต.ในการพิจารณาและเพิกถอนสิทธิ การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น ให้ยกเลิกประกาศของคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (คปค.) ฉบับที่ 32 ลงวันที่ 30 ก.ย.49 ที่ให้ กกต.ประกาศผลการเลือกตั้งภายใน 30 วัน นับแต่วันเลือกตั้ง พร้อมให้อำนาจ กกต.พิจารณาประกาศผลการเลือกตั้งภายใน 60 วัน นับแต่วันเลือกตั้งนั้น กกต.ได้มีการหารือกันในที่ประชุม โดยเห็นว่า ประกาศ คสช. ฉบับนี้จะช่วยให้ กกต.สามารถสืบสวนสอบสวน พิจารณาวินิจฉัยให้ใบเหลือง ใบแดง ได้มีประสิทธิภาพ มากยิ่งขึ้น จึงได้วางกรอบระยะเวลาในการดำเนินการพิจารณาเพื่อประกาศรับรองผลการเลือกตั้ง ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ซึ่งหากไม่มีเรื่องร้องคัดค้านก็สามารถประกาศรับร้องได้ภายใน 7 วัน แต่หากมีเรื่องร้องคัดค้าน คณะอนุกรรมการสืบสวนสอบสวนของสำนักงานกกต. ก็จะรีบประมวลเรื่องก่อนเสนอให้กกต.พิจารณาได้ไม่เกิน 20 วัน
" กกต.ได้มีการกำชับฝ่ายสืบสวนฯ และให้มีการปรับปรุงระเบียบ กกต.ว่าด้วยการสืบสวนและวินิจฉัยอีกครั้งหนึ่ง เพื่อกำหนดระยะเวลาให้ชัดเจนว่า กระบวนการสืบสวนสอบสวนของ กกต.จังหวัด จะแล้วเสร็จในกี่วัน ส่งเรื่องมาให้ส่วนกลางเมื่อไร และส่วนกลางจะพิจารณาวินิจฉัยส่งเรื่องให้กกต.พิจารณาได้เมื่อใด เพื่อจะสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่ หรือให้เพิกถอนสิทธิการเลือกตั้งภายในกำหนด 60 วันก่อนประกาศผล”นายสุเทพ กล่าว และว่า แต่ทั้งนี้ หากพิจารณาไม่แล้วเสร็จภายใน 60 วัน กกต.ต้องส่งเรื่องให้ศาลอุทธรณ์วินิจฉัยต่อ เมื่อศาลอุทธรณ์ได้รับคำร้องคัดค้านแล้ว สมาชิกสภาท้องถิ่น และผู้บริหารท้องถิ่นต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ทันที จนกว่าการพิจารณาจะถึงที่สุด เช่นเดียวกับกรณีของ ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร อดีต ผู้ว่าฯกทม. ที่ขณะนี้หยุดปฏิบัติหน้าที่แล้ว เนื่องจากขณะนี้อยู่ระหว่างศาลอุทธรณ์พิจารณาคำร้องคัดค้าน
สำหรับคำร้องคัดค้านการเลือกตั้งท้องถิ่น ขณะนี้มีกว่า 640 สำนวน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคำร้องคัดค้านที่เกี่ยวกับการใช้อิทธิพลในการจูงใจ เพื่อให้ได้รับการเลือกตั้ง การให้ทรัพย์สิน เพื่อให้ได้คะแนนนิยมในตัวผู้สมัคร ซึ่งคำร้องคัดค้านทั้งหมดนี้อยู่ระหว่างการสืบสวนสอบสวนข้อเท็จจริง
อย่างไรก็ตาม ในส่วนของการเลือกตั้งท้องถิ่น ที่ต้องชะลอการจัดการเลือกตั้งออกไปนั้น กกต.จะพิจารณาอีกครั้งหลัง วันที่ 29 มิ.ย.นี้ ทั้งนี้ในหลายจังหวัดที่ คสช. มีประกาศยกเลิกการห้ามออกนอกเคหะสถาน(เคอร์ฟิว) เชื่อว่าน่าจะมีโอกาสที่จะสามารถจัดการเลือกตั้งได้โดยเร็ว
