วานนี้ (20ก.พ.) นายจาตุรันต์ บุญเบ็ญจรัตน์ ผู้ช่วยผู้ประสานงานกลุ่มกรีน พร้อมด้วยนายประกิต จันทร์สมวงศ์ ฝ่ายกฎหมายกลุ่มกรีน เข้ายื่นหนังสือต่อ กกต. ผ่านนายอำนวย น้อยโสภา ผู้อำนวยการสำนักเลขานุการคณะกรรมการการเลือกตั้ง ขอให้ตรวจสอบคำแถลงการณ์ของน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี และรมว.กลาโหม ในฐานะผู้สมัครรับเลือกตั้ง ส.ส.บัญชีรายชื่อลำดับที่ 1 พรรคเพื่อไทย ที่ออกแถลงการณ์ผ่านโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจ เรื่องการจำนำข้าว เมื่อวันที่ 18 ก.พ.ที่ผ่านมา
นายจาตุรันต์ กล่าวว่า การออกแถลงการณ์ดังกล่าวดูแล้วสุ่มเสี่ยงกระทำการฝ่าฝืนบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 มาตรา 181 (4) และ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.และการได้มาซึ่ง ส.ว. มาตรา 53 (1) และ (2) และมาตรา 60 จึงขอให้ส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย สั่งยุบพรรคเพื่อไทย ตามมาตรา 95 พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง เนื่องจากจากถ้อยแถลงของน.ส.ยิ่งลักษณ์ เข้าข่ายการโฆษณาหาเสียงเลือกตั้งทางวิทยุกระจายเสียง หรือวิทยุโทรทัศน์ อย่างชัดแจ้ง เพราะมีการพูดถึงความสำเร็จของนโยบายจำนำข้าว พูดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าใจว่าโครงการนี้ เป็นโครงการที่ได้รับความนิยมอย่างต่อเนื่อง เป็นการชี้ชวนให้คนเลือกพรรคการเมืองที่ผู้พูดสังกัดอยู่ต่อไปในการเลือกตั้งครั้งหน้า เป็นการเอาเปรียบคู่แข่งจากพรรคอื่นอย่างชัดเจน
นอกจากนี้ยังเข้าข่ายการสัญญาว่าจะให้ และยังเป็นการใช้ทรัพยากรของรัฐ ได้แก่ สื่อของรัฐ เจ้าหน้าที่ของรัฐในการหาเสียง เป็นการวางตัวไม่เป็นกลาง ระหว่างการมี พ.ร.ฎ.ยุบสภา กลุ่มกรีนเห็นว่าการออกแถลงกรณ์ดังกล่าว เป็นความผิดที่สำเร็จแล้ว ดังนั้นเป็นอำนาจของกกต.ที่พิจารณาเรื่องนี้อย่างตรงไปตรงมาและรวดเร็ว
อย่างไรก็ตามก่อนหน้านี้ นายศรีสุวรรณ จรรยา เลขาธิการสมาคมพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย ก็ได้เข้ายื่นคำร้องต่อกกต. ขอให้เอาผิดนายกรัฐมนตรีในประเด็นเดียวกันด้วย
**"สมชัย"ติงอธิบดีปค.ส่อทำผิดกม.เลือกตั้ง
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อเวลา 09.00 น.วันเดียวกันนี้ นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ด้านบริหารงานเลือกตั้ง ได้โพสต์ข้อความบนเฟซบุ๊กส่วนตัว พร้อมกับภาพข่าว และหนังสือสั่งการของ นายศิริพงษ์ ห่านตระกูล อธิบดีกรมการปกครอง กรณีมีคำสั่งด่วนให้ปลัดจังหวัด-นายอำเภอทั่วประเทศ ทำซีดีบันทึกเสียงของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ที่อออกแถลงการณ์ เมื่อวันที่ 18 ก.พ. ผ่านโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจ ถึงความล่าช้าในการจ่ายชำระหนี้ให้กับชาวนา ในโครงการรับจำนำข้าว ส่งให้กับทุกตำบล หมู่บ้าน เพื่อเปิดประชาสัมพันธ์ตามหอกระจายข่าวให้กับชาวบ้าน
ทั้งนี้ นายสมชัย ระบุว่า “การดำเนินการใดๆ ที่อาจเสี่ยงต่อการผิดกฎหมายเลือกตั้ง การสอบถามขอคำแนะนำจาก กกต. ก่อนตัดสินใจดำเนินการจะเป็นเกราะคุ้มกันตนเอง จึงขออนุญาตกราบเรียนมาด้วยความเคารพ"
อย่างไรก็ตามต่อมา นายสมชัย ได้ให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวถึงเรื่องนี้ว่า ไม่รู้ว่าหนังสือของอธิบดีกรมการปกครองดังกล่าว จริงหรือไม่ เพราะเป็นข้อมูลจากสำนักข่าวอิศรา แต่ถ้าข้าราชการมีการดำเนินการในลักษณะดังกล่าว อาจผิดกฎหมายเลือกตั้ง เพราะวางตัวไม่เป็นกลาง ดังนั้นข้าราชการต้องระมัดระวังเป็นพิเศษ ถ้าไม่แน่ใจว่าสามารถดำเนินการได้หรือไม่ ให้ขอคำแนะนำมายัง กกต. น่าจะเป็นทางออกที่ปลอดภัยที่สุด เพราะหากไปสั่งการให้ผลิต เผยแพร่ จะกลายเป็นปัญหาภายหลัง จึงอยากเตือนว่าช่วงนี้อยู่ในช่วงการเลือกตั้ง การดำเนินการใดๆ ที่จะถูกกล่าวหาวางตัวไม่เป็นกลาง ขอให้หลีกเลี่ยง
**กกต.ตีกลับหนังสือรัฐบาลกรณี 28 เขต
นายสมชัย กล่าวด้วยว่า กกต.เตรียมที่จะทำหนังสือสอบถามกลับไปยังรัฐบาลใหม่อีกครั้ง กรณีการเลือกตั้ง ส.ส. 28 เขต ในพื้นที่ภาคใต้ที่ไม่มีผู้สมัครอีกครั้ง เพราะแม้ก่อนนี้รัฐบาลจมีหนังสือตอบกลับมาแล้วว่า ไม่เห็นด้วยกับแนวทางของกกต. ที่จะให้รัฐบาลออก พ.ร.ฎ.ให้อำนาจกกต. กำหนดวันลงคะแนนเลือกตั้ง แต่มีกกต.บางคนตั้งข้อสังเกตว่า เนื้อหาสาระที่รัฐบาลตอบกลับมานั้น ยังไม่มีความชัดเจน เพราะไม่ได้บอกว่าจุดยืนรัฐบาลคิดอย่างไร โดยประธาน กกต. จะดำเนินการ ซึ่งคงส่งหนังสือกลับไปยังรัฐบาลเร็วที่สุด และหากกกต.ได้รับหนังสือตอบกลับที่ชัดเจนเมื่อใด ก็จะได้มีการพิจารณาเรื่องการยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญต่อไป
นายสมชัย ยังยืนยันว่า กรณี 28 เขตเลือกตั้ง คงไม่สามารถจัดการเลือกตั้งได้ ภายในเดือนมี.ค. นี้ เนื่องจากสถานการณ์การเมืองยังไม่ลงตัว มีความขัดแย้งอยู่ และในวันที่ 4 มี.ค. ก็จะเริ่มเปิดรับสมัครส.ว. แล้ว ซึ่งก็จะไม่มีการจัดการเลือกตั้งส.ส. ในช่วงดังกล่าว เพราะกกต.ไม่อยากให้มีการเลือกตั้งซ้อนกัน เนื่องจากประเมินว่า หากเกิดการคัดค้านการเลือกตั้งส.ส. จะกระทบกับการเลือกตั้งส.ว. ทำให้การเลือกตั้งเสียไป ดังนั้นการเลือกตั้งใน 28 เขต น่าจะเกิดขึ้นในเดือน เม.ย.
สำหรับข้อเรียกร้องให้การจัดการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน ภายหลังจากวันเลือกตั้ง 2ก.พ. เพื่อให้เปิดประชุมรัฐสภาได้ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดนั้น กกต.คงทำไม่ได้ เพราะสถานการณ์บ้านเมืองยังไม่สงบ ถ้าจัดการเลือกตั้งจะทำให้เหตุการณ์รุนแรง ถ้าเมื่อไรบ้านเมืองสงบ จะจัดการเลือกตั้งโดยเร็ว ถ้าอยากให้มีการเลือกตั้งเร็ว ฝ่ายการเมือง และกลุ่มผู้ชุมนุม ต้องคุยกัน เพราะหากจัดเลือกตั้งในตอนนี้ นอกจากไม่สำเร็จแล้วยังจะเกิดเหตุการณ์รุนแรงในพื้นที่
รายงานข่าวแจ้งว่า สาเหตุที่ กกต.ต้องส่งหนังสือกลับไปยังรัฐบาลอีกครั้ง เนื่องจากกกต.เห็นว่า หนังสือที่รัฐบาลส่งกลับมายังกกต.นั้น ไม่ได้ระบุว่า รัฐบาล หรือนายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้รับสนองพระบรมราชโองการ และรักษาการตาม พ.ร.ฎ. ยุบสภา และให้มีการเลือกตั้ง 2 ก.พ. มีความเห็นที่แตกต่างจากกกต. แต่เนื้อหาหนังสือเป็นเพียงการอ้างความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่ระบุว่า การขอให้รัฐบาลทูลเกล้าฯ เพื่อให้ทรงตรา พ.ร.ฎ.ให้ กกต.มีอำนาจกำหนดวันลงคะแนนเลือกตั้งใน 28 เขตภาคใต้ ไม่ได้สามารถดำเนินการได้ เพราะการตรา พ.ร.ฎ.นั้น ต้องไม่ขัดหรือแย้งต่อกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 187 ซึ่งก็ไม่ได้บอกว่า นายกรัฐมนตรี เห็นด้วยกับคณะกรรมการกฤษฎีกา จึงเกรงว่าหากนำหนังสือดังกล่าวยื่นประกอบคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญแล้ว ศาลรัฐธรรมนูญอาจจะมองว่า ยังไม่เป็นความขัดแย้งระหว่างองค์กร
นายจาตุรันต์ กล่าวว่า การออกแถลงการณ์ดังกล่าวดูแล้วสุ่มเสี่ยงกระทำการฝ่าฝืนบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 มาตรา 181 (4) และ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.และการได้มาซึ่ง ส.ว. มาตรา 53 (1) และ (2) และมาตรา 60 จึงขอให้ส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย สั่งยุบพรรคเพื่อไทย ตามมาตรา 95 พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง เนื่องจากจากถ้อยแถลงของน.ส.ยิ่งลักษณ์ เข้าข่ายการโฆษณาหาเสียงเลือกตั้งทางวิทยุกระจายเสียง หรือวิทยุโทรทัศน์ อย่างชัดแจ้ง เพราะมีการพูดถึงความสำเร็จของนโยบายจำนำข้าว พูดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าใจว่าโครงการนี้ เป็นโครงการที่ได้รับความนิยมอย่างต่อเนื่อง เป็นการชี้ชวนให้คนเลือกพรรคการเมืองที่ผู้พูดสังกัดอยู่ต่อไปในการเลือกตั้งครั้งหน้า เป็นการเอาเปรียบคู่แข่งจากพรรคอื่นอย่างชัดเจน
นอกจากนี้ยังเข้าข่ายการสัญญาว่าจะให้ และยังเป็นการใช้ทรัพยากรของรัฐ ได้แก่ สื่อของรัฐ เจ้าหน้าที่ของรัฐในการหาเสียง เป็นการวางตัวไม่เป็นกลาง ระหว่างการมี พ.ร.ฎ.ยุบสภา กลุ่มกรีนเห็นว่าการออกแถลงกรณ์ดังกล่าว เป็นความผิดที่สำเร็จแล้ว ดังนั้นเป็นอำนาจของกกต.ที่พิจารณาเรื่องนี้อย่างตรงไปตรงมาและรวดเร็ว
อย่างไรก็ตามก่อนหน้านี้ นายศรีสุวรรณ จรรยา เลขาธิการสมาคมพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย ก็ได้เข้ายื่นคำร้องต่อกกต. ขอให้เอาผิดนายกรัฐมนตรีในประเด็นเดียวกันด้วย
**"สมชัย"ติงอธิบดีปค.ส่อทำผิดกม.เลือกตั้ง
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อเวลา 09.00 น.วันเดียวกันนี้ นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ด้านบริหารงานเลือกตั้ง ได้โพสต์ข้อความบนเฟซบุ๊กส่วนตัว พร้อมกับภาพข่าว และหนังสือสั่งการของ นายศิริพงษ์ ห่านตระกูล อธิบดีกรมการปกครอง กรณีมีคำสั่งด่วนให้ปลัดจังหวัด-นายอำเภอทั่วประเทศ ทำซีดีบันทึกเสียงของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ที่อออกแถลงการณ์ เมื่อวันที่ 18 ก.พ. ผ่านโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจ ถึงความล่าช้าในการจ่ายชำระหนี้ให้กับชาวนา ในโครงการรับจำนำข้าว ส่งให้กับทุกตำบล หมู่บ้าน เพื่อเปิดประชาสัมพันธ์ตามหอกระจายข่าวให้กับชาวบ้าน
ทั้งนี้ นายสมชัย ระบุว่า “การดำเนินการใดๆ ที่อาจเสี่ยงต่อการผิดกฎหมายเลือกตั้ง การสอบถามขอคำแนะนำจาก กกต. ก่อนตัดสินใจดำเนินการจะเป็นเกราะคุ้มกันตนเอง จึงขออนุญาตกราบเรียนมาด้วยความเคารพ"
อย่างไรก็ตามต่อมา นายสมชัย ได้ให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวถึงเรื่องนี้ว่า ไม่รู้ว่าหนังสือของอธิบดีกรมการปกครองดังกล่าว จริงหรือไม่ เพราะเป็นข้อมูลจากสำนักข่าวอิศรา แต่ถ้าข้าราชการมีการดำเนินการในลักษณะดังกล่าว อาจผิดกฎหมายเลือกตั้ง เพราะวางตัวไม่เป็นกลาง ดังนั้นข้าราชการต้องระมัดระวังเป็นพิเศษ ถ้าไม่แน่ใจว่าสามารถดำเนินการได้หรือไม่ ให้ขอคำแนะนำมายัง กกต. น่าจะเป็นทางออกที่ปลอดภัยที่สุด เพราะหากไปสั่งการให้ผลิต เผยแพร่ จะกลายเป็นปัญหาภายหลัง จึงอยากเตือนว่าช่วงนี้อยู่ในช่วงการเลือกตั้ง การดำเนินการใดๆ ที่จะถูกกล่าวหาวางตัวไม่เป็นกลาง ขอให้หลีกเลี่ยง
**กกต.ตีกลับหนังสือรัฐบาลกรณี 28 เขต
นายสมชัย กล่าวด้วยว่า กกต.เตรียมที่จะทำหนังสือสอบถามกลับไปยังรัฐบาลใหม่อีกครั้ง กรณีการเลือกตั้ง ส.ส. 28 เขต ในพื้นที่ภาคใต้ที่ไม่มีผู้สมัครอีกครั้ง เพราะแม้ก่อนนี้รัฐบาลจมีหนังสือตอบกลับมาแล้วว่า ไม่เห็นด้วยกับแนวทางของกกต. ที่จะให้รัฐบาลออก พ.ร.ฎ.ให้อำนาจกกต. กำหนดวันลงคะแนนเลือกตั้ง แต่มีกกต.บางคนตั้งข้อสังเกตว่า เนื้อหาสาระที่รัฐบาลตอบกลับมานั้น ยังไม่มีความชัดเจน เพราะไม่ได้บอกว่าจุดยืนรัฐบาลคิดอย่างไร โดยประธาน กกต. จะดำเนินการ ซึ่งคงส่งหนังสือกลับไปยังรัฐบาลเร็วที่สุด และหากกกต.ได้รับหนังสือตอบกลับที่ชัดเจนเมื่อใด ก็จะได้มีการพิจารณาเรื่องการยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญต่อไป
นายสมชัย ยังยืนยันว่า กรณี 28 เขตเลือกตั้ง คงไม่สามารถจัดการเลือกตั้งได้ ภายในเดือนมี.ค. นี้ เนื่องจากสถานการณ์การเมืองยังไม่ลงตัว มีความขัดแย้งอยู่ และในวันที่ 4 มี.ค. ก็จะเริ่มเปิดรับสมัครส.ว. แล้ว ซึ่งก็จะไม่มีการจัดการเลือกตั้งส.ส. ในช่วงดังกล่าว เพราะกกต.ไม่อยากให้มีการเลือกตั้งซ้อนกัน เนื่องจากประเมินว่า หากเกิดการคัดค้านการเลือกตั้งส.ส. จะกระทบกับการเลือกตั้งส.ว. ทำให้การเลือกตั้งเสียไป ดังนั้นการเลือกตั้งใน 28 เขต น่าจะเกิดขึ้นในเดือน เม.ย.
สำหรับข้อเรียกร้องให้การจัดการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน ภายหลังจากวันเลือกตั้ง 2ก.พ. เพื่อให้เปิดประชุมรัฐสภาได้ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดนั้น กกต.คงทำไม่ได้ เพราะสถานการณ์บ้านเมืองยังไม่สงบ ถ้าจัดการเลือกตั้งจะทำให้เหตุการณ์รุนแรง ถ้าเมื่อไรบ้านเมืองสงบ จะจัดการเลือกตั้งโดยเร็ว ถ้าอยากให้มีการเลือกตั้งเร็ว ฝ่ายการเมือง และกลุ่มผู้ชุมนุม ต้องคุยกัน เพราะหากจัดเลือกตั้งในตอนนี้ นอกจากไม่สำเร็จแล้วยังจะเกิดเหตุการณ์รุนแรงในพื้นที่
รายงานข่าวแจ้งว่า สาเหตุที่ กกต.ต้องส่งหนังสือกลับไปยังรัฐบาลอีกครั้ง เนื่องจากกกต.เห็นว่า หนังสือที่รัฐบาลส่งกลับมายังกกต.นั้น ไม่ได้ระบุว่า รัฐบาล หรือนายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้รับสนองพระบรมราชโองการ และรักษาการตาม พ.ร.ฎ. ยุบสภา และให้มีการเลือกตั้ง 2 ก.พ. มีความเห็นที่แตกต่างจากกกต. แต่เนื้อหาหนังสือเป็นเพียงการอ้างความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่ระบุว่า การขอให้รัฐบาลทูลเกล้าฯ เพื่อให้ทรงตรา พ.ร.ฎ.ให้ กกต.มีอำนาจกำหนดวันลงคะแนนเลือกตั้งใน 28 เขตภาคใต้ ไม่ได้สามารถดำเนินการได้ เพราะการตรา พ.ร.ฎ.นั้น ต้องไม่ขัดหรือแย้งต่อกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 187 ซึ่งก็ไม่ได้บอกว่า นายกรัฐมนตรี เห็นด้วยกับคณะกรรมการกฤษฎีกา จึงเกรงว่าหากนำหนังสือดังกล่าวยื่นประกอบคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญแล้ว ศาลรัฐธรรมนูญอาจจะมองว่า ยังไม่เป็นความขัดแย้งระหว่างองค์กร
