ASTVผู้จัดการรายวัน - กรมสรรพสามิตแถลงปรับขึ้นภาษีเหล้า ดันรายได้ขึ้น 1 หมื่นล้านบาท แจงสาเหตุการปรับภาษีเพื่อดัดหลังผู้นำเข้า สร้างความเป็นธรรมให้ผู้ประกอบการในประเทศกับต่างประเทศ เหตุปัจจุบันผู้ประกอบการในประเทศต้องแบกค่าใช้จ่ายหน้าโรงกลั่นสูงกว่าผู้นำเข้าที่มีการแจ้งราคาต่ำกว่าความเป็นจริง ประเทศเสียหาย ลั่นต้องขายปลีกราคาเดิม เหตุพ่อค้ากักตุนในสต็อก
นายสมชาย พูลสวัสดิ์ อธิบดีกรมสรรพสามิต แถลงทิศทางการบริหารจัดเก็บภาษีสุราภายหลังคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสุรา พ.ศ.2493 ฉบับที่ 7 พ.ศ.2556 เพื่อปรับปรุงโครงสร้างภาษีสุราทั้งระบบ ว่า สาระสำคัญคือ การเปลี่ยนฐานในการคำนวณภาษีสุราตามมูลค่า จากเดิมที่ใช้ราคาขาย ณ โรงงานสุราสำหรับสุราที่ทำในราชอาณาจักร และราคา ซี.ไอ.เอฟ. บวกด้วยอากรขาเข้า สำหรับสุราที่นำเข้ามาในราชอาณาจักร เป็นให้ใช้ราคาขายส่งช่วงสุดท้ายในการคำนวณภาษีตามมูลค่า ทั้งสุราที่ทำในราชอาณาจักรและสุราที่นำเข้ามาในราชอาณาจักร การปรับปรุงการเสียภาษี จากเดิมที่ให้เสียภาษีตามมูลค่าหรือตามปริมาณแล้วแต่อัตราใดจะคิดเป็นเงินสูงกว่า เป็นให้เสียทั้งอัตราตามมูลค่าและตามปริมาณ และปรับปรุงเพดานอัตราภาษีสุราแช่และอัตราภาษีสุรากลั่น
"การแก้ไขพระราชบัญญัติสุรา ทำให้กรมสรรพสามิตมีความคล่องตัวมากขึ้น ส่งผลให้การบริหารจัดเก็บภาษีสุราขาดประสิทธิภาพ เนื่องจากที่ผ่านมามีข้อจำกัดและอุปสรรคในการจัดเก็บภาษี ไม่สอดคล้องกับระบบธุรกิจที่มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบ และไม่สามารถรองรับระบบการค้าโลกที่มุ่งเน้นให้เกิดระบบการค้าเสรี ซึ่งมีช่องทางให้ผู้มีหน้าที่เสียภาษีสามารถหลีกเลี่ยงภาษี เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ของแผ่นดิน"
นอกเหนือจากนี้ คณะรัฐมนตรียังได้เห็นชอบกฎกระทรวง 3 ฉบับ ประกอบด้วย 1.ร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการ ในการกำหนดราคาสุราที่ทำในราชอาณาจักรและสุราที่นำเข้ามาในราชอาณาจักรเพื่อถือเป็นเกณฑ์ในการคำนวณภาษี พ.ศ.2556 โดยกำหนดให้อธิบดีมีอำนาจประกาศกำหนดราคาขายส่งช่วงสุดท้ายสำหรับสุราที่ไม่มีราคาขายส่งช่วงสุดท้าย และสุราที่มีราคาขายส่งช่วงสุดท้ายหลายราคา
"การประกอบธุรกิจของกิจการสุราในปัจจุบันทั้งสุราที่ทำในราชอาณาจักร และสุราที่นำเข้ามาในราชอาณาจักรมีรูปแบบที่หลากหลาย มีทั้งกรณีที่ผู้ได้รับอนุญาตให้ทำสุรา และผู้ได้รับอนุญาตให้นำเข้าสุราได้ขายส่งช่วงสุดท้ายให้แก่ผู้ขายปลีกหลายรายในราคาที่แตกต่างกัน เป็นเหตุให้มีราคาขายส่งช่วงสุดท้ายหลายราคา และมีทั้งกรณีที่ผู้ได้รับอนุญาตให้ทำสุราและผู้อนุญาตให้นำเข้าสุราได้ทำการขายสุราให้แก่ผู้บริโภคโดยตรงเป็นเหตุให้ไม่มีราคาขายส่งช่วงสุดท้าย จึงมีความจำเป็นต้องกำหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาฐานในการคำนวณภาษีสุราตามมูลค่า กรณีที่ไม่มีราคาขายส่งช่วงสุดท้าย หรือมีราคาขายส่งช่วงสุดท้ายหลายราคาที่เหมาะสม ชัดเจน และเป็นธรรมในระบบภาษี"
2.ร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการ ในการแจ้งราคาขายส่งช่วงสุดท้าย พ.ศ.2556 กำหนดให้ผู้ได้รับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 1 และประเภทที่ 2 แจ้งราคาขายส่งช่วงสุดท้ายตามที่กรมสรรพสามิตประกาศกำหนด ทั้งนี้ การกำหนดให้ใช้ราคาขายส่งช่วงสุดท้ายเป็นฐานในการคำนวณภาษีสุราตามมูลค่านั้น จำเป็นอย่างยิ่งที่กรมสรรพสามิตจะต้องทราบราคาที่ผู้ได้รับอนุญาตให้ขายส่งสุรา (ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 1 และประเภทที่ 2) ได้ขายส่งสุราช่วงสุดท้ายให้แก่ผู้ขายปลีก 3.ร่างกฎกระทรวงกำหนดชนิดของสุราและอัตราภาษี พ.ศ.2556 มีสาระสำคัญคือ กำหนดชนิดของสุราและอัตราภาษีสุราที่ใช้ในการจัดเก็บจริง
"การปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติสุรา เป็นไปเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บภาษี อีกทั้งเพื่อให้บทบัญญัติของกฎหมายสุราสามารถบริหารจัดเก็บภาษีได้ทันต่อสถานการณ์ในปัจจุบัน และสามารถรองรับการเปลี่ยนแปลงของระบบการค้าโลกในอนาคต ด้วยระบบภาษีสุราใหม่นี้จะมีส่วนช่วยส่งเสริมนโยบายในการลดการบริโภคแอลกอฮอล์ให้ลดลงด้วย" นายสมชายย้ำและว่า ในภาพรวมการปรับโครงสร้างภาษีทำให้ราคาเหล้า เบียร์และไวน์ปรับเพิ่มเฉลี่ย 10-15% คาดว่าจะทำให้มีการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลเพิ่มขึ้นอีก 1 หมื่นล้านบาท ส่วนการบริโภคสุรา ไวน์ และเบียร์คาดว่าจะลดลงประมาณ 5%
"ในช่วงนี้ราคาขายปลีกควรจะเป็นราคาเดิม เนื่องจากยังเป็นสต๊อกเดิม หากพบว่าร้านค้าใดมีการขายปลีกราคาใหม่ก็ให้แจ้งไปยังกรมการค้าภายใน อย่างไรก็ตาม แม้อัตราภาษีปรับเพิ่ม แต่ผู้ประกอบการอาจจะยืนราคาเดิม โดยยอมแบกรับต้นทุนภาษีใหม่เนื่องจากถือเป็นกลยุทธ์ทางการตลาดของผู้ประกอบการ" นายสมชายกล่าว.
นายสมชาย พูลสวัสดิ์ อธิบดีกรมสรรพสามิต แถลงทิศทางการบริหารจัดเก็บภาษีสุราภายหลังคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสุรา พ.ศ.2493 ฉบับที่ 7 พ.ศ.2556 เพื่อปรับปรุงโครงสร้างภาษีสุราทั้งระบบ ว่า สาระสำคัญคือ การเปลี่ยนฐานในการคำนวณภาษีสุราตามมูลค่า จากเดิมที่ใช้ราคาขาย ณ โรงงานสุราสำหรับสุราที่ทำในราชอาณาจักร และราคา ซี.ไอ.เอฟ. บวกด้วยอากรขาเข้า สำหรับสุราที่นำเข้ามาในราชอาณาจักร เป็นให้ใช้ราคาขายส่งช่วงสุดท้ายในการคำนวณภาษีตามมูลค่า ทั้งสุราที่ทำในราชอาณาจักรและสุราที่นำเข้ามาในราชอาณาจักร การปรับปรุงการเสียภาษี จากเดิมที่ให้เสียภาษีตามมูลค่าหรือตามปริมาณแล้วแต่อัตราใดจะคิดเป็นเงินสูงกว่า เป็นให้เสียทั้งอัตราตามมูลค่าและตามปริมาณ และปรับปรุงเพดานอัตราภาษีสุราแช่และอัตราภาษีสุรากลั่น
"การแก้ไขพระราชบัญญัติสุรา ทำให้กรมสรรพสามิตมีความคล่องตัวมากขึ้น ส่งผลให้การบริหารจัดเก็บภาษีสุราขาดประสิทธิภาพ เนื่องจากที่ผ่านมามีข้อจำกัดและอุปสรรคในการจัดเก็บภาษี ไม่สอดคล้องกับระบบธุรกิจที่มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบ และไม่สามารถรองรับระบบการค้าโลกที่มุ่งเน้นให้เกิดระบบการค้าเสรี ซึ่งมีช่องทางให้ผู้มีหน้าที่เสียภาษีสามารถหลีกเลี่ยงภาษี เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ของแผ่นดิน"
นอกเหนือจากนี้ คณะรัฐมนตรียังได้เห็นชอบกฎกระทรวง 3 ฉบับ ประกอบด้วย 1.ร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการ ในการกำหนดราคาสุราที่ทำในราชอาณาจักรและสุราที่นำเข้ามาในราชอาณาจักรเพื่อถือเป็นเกณฑ์ในการคำนวณภาษี พ.ศ.2556 โดยกำหนดให้อธิบดีมีอำนาจประกาศกำหนดราคาขายส่งช่วงสุดท้ายสำหรับสุราที่ไม่มีราคาขายส่งช่วงสุดท้าย และสุราที่มีราคาขายส่งช่วงสุดท้ายหลายราคา
"การประกอบธุรกิจของกิจการสุราในปัจจุบันทั้งสุราที่ทำในราชอาณาจักร และสุราที่นำเข้ามาในราชอาณาจักรมีรูปแบบที่หลากหลาย มีทั้งกรณีที่ผู้ได้รับอนุญาตให้ทำสุรา และผู้ได้รับอนุญาตให้นำเข้าสุราได้ขายส่งช่วงสุดท้ายให้แก่ผู้ขายปลีกหลายรายในราคาที่แตกต่างกัน เป็นเหตุให้มีราคาขายส่งช่วงสุดท้ายหลายราคา และมีทั้งกรณีที่ผู้ได้รับอนุญาตให้ทำสุราและผู้อนุญาตให้นำเข้าสุราได้ทำการขายสุราให้แก่ผู้บริโภคโดยตรงเป็นเหตุให้ไม่มีราคาขายส่งช่วงสุดท้าย จึงมีความจำเป็นต้องกำหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาฐานในการคำนวณภาษีสุราตามมูลค่า กรณีที่ไม่มีราคาขายส่งช่วงสุดท้าย หรือมีราคาขายส่งช่วงสุดท้ายหลายราคาที่เหมาะสม ชัดเจน และเป็นธรรมในระบบภาษี"
2.ร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการ ในการแจ้งราคาขายส่งช่วงสุดท้าย พ.ศ.2556 กำหนดให้ผู้ได้รับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 1 และประเภทที่ 2 แจ้งราคาขายส่งช่วงสุดท้ายตามที่กรมสรรพสามิตประกาศกำหนด ทั้งนี้ การกำหนดให้ใช้ราคาขายส่งช่วงสุดท้ายเป็นฐานในการคำนวณภาษีสุราตามมูลค่านั้น จำเป็นอย่างยิ่งที่กรมสรรพสามิตจะต้องทราบราคาที่ผู้ได้รับอนุญาตให้ขายส่งสุรา (ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 1 และประเภทที่ 2) ได้ขายส่งสุราช่วงสุดท้ายให้แก่ผู้ขายปลีก 3.ร่างกฎกระทรวงกำหนดชนิดของสุราและอัตราภาษี พ.ศ.2556 มีสาระสำคัญคือ กำหนดชนิดของสุราและอัตราภาษีสุราที่ใช้ในการจัดเก็บจริง
"การปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติสุรา เป็นไปเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บภาษี อีกทั้งเพื่อให้บทบัญญัติของกฎหมายสุราสามารถบริหารจัดเก็บภาษีได้ทันต่อสถานการณ์ในปัจจุบัน และสามารถรองรับการเปลี่ยนแปลงของระบบการค้าโลกในอนาคต ด้วยระบบภาษีสุราใหม่นี้จะมีส่วนช่วยส่งเสริมนโยบายในการลดการบริโภคแอลกอฮอล์ให้ลดลงด้วย" นายสมชายย้ำและว่า ในภาพรวมการปรับโครงสร้างภาษีทำให้ราคาเหล้า เบียร์และไวน์ปรับเพิ่มเฉลี่ย 10-15% คาดว่าจะทำให้มีการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลเพิ่มขึ้นอีก 1 หมื่นล้านบาท ส่วนการบริโภคสุรา ไวน์ และเบียร์คาดว่าจะลดลงประมาณ 5%
"ในช่วงนี้ราคาขายปลีกควรจะเป็นราคาเดิม เนื่องจากยังเป็นสต๊อกเดิม หากพบว่าร้านค้าใดมีการขายปลีกราคาใหม่ก็ให้แจ้งไปยังกรมการค้าภายใน อย่างไรก็ตาม แม้อัตราภาษีปรับเพิ่ม แต่ผู้ประกอบการอาจจะยืนราคาเดิม โดยยอมแบกรับต้นทุนภาษีใหม่เนื่องจากถือเป็นกลยุทธ์ทางการตลาดของผู้ประกอบการ" นายสมชายกล่าว.
