ASTVผู้จัดการรายวัน-แฉซื้อรถเมล์ NGV 3,183 คัน วงเงิน 1.3 หมื่นล้าน แก้ปัญหาขสมก.ไม่ได้ ชี้นโยบายอ้างลดต้นทุนเชื้อเพลิงเพื่อมุ่งซื้อรถใหม่อย่างเดียว สูตรสำเร็จหาผลประโยชน์ส่วนต่าง ไม่สนค่าซ่อมบำรุงสาเหตุหลักที่ทำให้มีหนี้สะสมเกือบ8 หมื่นล. เผย10 ปี รถเก่าค่าซ่อมบาน ค่าวัสดุสิ้นเปลืองเกิน 5.6 หมื่นล้าน ซึ่งจะแฝงในงบดุล หนี้เก่าบวกหนี้ใหม่ ทะลุแสนล้านแน่ แนะขสมก.กลับไปทำแผนฟื้นฟูบริหารจัดการแก้หนี้สะสมให้ชัดก่อน ด้านอู่ต่อรถในประเทศ ระบุ TOR ล็อคสเปค จงใจเปิดช่องบางรายใช้คัสซีรถยนต์บรรทุกมาดัดแปลงเป็นรถโดยสารไม่คำนึงถึงความปลอดภัยของผู้โดยสาร ส่วนข้อกำหนดเพื่อคนพิการยังขัดแย้งกันด้วย
นายนเรศ บุญเปี่ยม ผู้ช่วยผู้อำนวยการองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) ในฐานะประธานคณะกรรมการร่างเงื่อนไขการประกวดราคา (TOR) ด้วยวิธีทางอิเลกทรอนิกส์ โครงการใช้เชื้อเพลิงก๊าซก๊าซธรรมชาติ (NGV) จํานวน 3,183 คัน เปิดเผยว่า หลังจากได้ประกาศร่าง TOR ผ่านเวปไซด์ขสมก. และเวปไซด์กรมบัญชีกลางครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 19กรกฎาคม เพื่อรับฟังความเห็นจากผู้จากหน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชนรวมถึงประชาชนทั่วไปนั้น ปรากฎว่ามีผู้สนใจเสนอแนะความเห็นเข้ามาเป็นจำนวนมาก โดยจะเปิดรับความเห็นจนถึงวันที่ 25กรกฎาคม ส่วนใหญ่เป็นการวิพากษ์วิจารณ์แต่ไม่ได้นำเสนอแนวทางแก้ไข โดยข้อวิจารณ์เป็นเรื่องเกี่ยวกับการบริการผู้พิการ ควรมีให้บริการทั้งรถธรรมดาและรถปรับอากาศ จากที่กำหนดเพียงรถปรับอากาศเท่านั้น ควรเปิดโอกาสให้บริษัทที่ไม่เคยจำหน่ายรถโดยสารในประเทศไทย เข้ามาร่วมประกวดราคาโครงการครั้งนี้ได้ เป็นต้น
ทั้งนี้คณะกรรมการฯ จะรวบรวมความเห็นทั้งหมดพิจารณาปรับแก้ ส่วนเรื่องใดที่ปรับแก้ไม่ได้ จะบันทึกชี้แจงไว้ในวาระการประชุมเป็นหลักฐาน ซึ่งจะมีการนำข้อวิจารณ์ร่างทีโออาร์รายงานในที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกิจการองค์การ (บอร์ด) ขสมก.ในวันที่ 30 กรกฎาคมนี้ก่อน หลังจากนั้นคณะกรรมการร่างทีโออาร์จะนัดประชุมเพื่อพิจารณาปรับแก้ร่างทีโออาร์ก่อนประกาศร่างผ่านเวปรับฟังความเห็นครั้งที่ 2 ต่อไป
ส่วนที่มีการแสดงความเห็นผ่านสื่อว่าร่างทีโออาร์รถเมล์ล็อกสเปคให้เอกชนบางรายไปแล้ว และกำหนดรายละเอียดเช่นคัสซีน้อยเกินไป เป็นการเปิดช่องให้เอกชนบางรายนำคัสซีรถบรรทุกมาประกอบเพื่อลดต้นทุน แต่อาจไม่ปลอดภัยต่อผู้โดยสาร นั้น อยากให้มาแสดงความเห็นในเวปไซด์ ซึ่งขั้นตอนขณะนี้เป็นเพียงร่างทีโออาร์เท่านั้น ยังสามารถเสนอแนะความเห็นมาปรับแก้ไขได้
แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า โครงการจัดซื้อรถเมล์ NGV วงเงิน 13,162.2ล้านบาท ค่าซ่อมบำรุง 10 ปี วงเงิน 13,858.408 ล้านบาท มูลค่าทั้งโครงการ 27,020.608 ล้านบาทนั้น ไม่ใช่แนวทางแก้ปัญหาขสมก.ที่ถูกต้องเนื่องจากสาเหตุที่ทำให้ขสมก.ขาดทุนและมีหนี้สะสมมากเกือบ 80,000 ล้านบาท เกิดจาก 3 ส่วนหลักคือ เงินเดือน,ค่าซ่อมบำรุง (ซ่อมเหมา-ค่าวัสดุสิ้นเปลือง) และค่าเชื้อเพลิง
ซึ่งที่ผ่านมาจะเห็นได้ว่า มติคณะรัฐมนตรี(ครม.) ให้ขสมก.กู้เงินเพื่อชำระหนี้ค่าเหมาซ่อม ค่าน้ำมันและดอกเบี้ย ขณะที่แผนฟื้นฟู ขสมก.มุ่งประเด็นค่าเชื้อเพลิงเรื่องเดียว เพื่อจัดซื้อรถใหม่ที่ใช้ NGV แทนน้ำมันดีเซล ส่วนการซ่อมบำรุงยังเป็นไปในรูปแบบเดิม
ทั้งนี้ ที่ผ่านมา ขสมก.ได้จัดซื้อรถเมล์มาไม่ต่ำกว่า 10,000 คัน และซ่อมบำรุงเอง โดยจะรวมอยู่ในหมวดค่าใช้จ่ายในงบดุลของขสมก.ส่วนการจัดซื้อรถเมล์NGV 3,183 คันได้แยกการซ่อมบำรุงออกโดยประเมินว่า 10 ปี จะมีค่าซ่อมบำรุงประมาณ 13,858.408 ล้านบาท ไม่รวมดอกเบี้ย และค่าวัสดุสิ้นเปลืองอีก 10 ปีที่รถจะเริ่มเก่าเช่น ยาง ผ้าเบรก น้ำมันเครื่อง น้ำมันเบรก แบตเตอรี่ ค่าจ้างพนักงาน
และสวัสดิการ ที่คาดว่าจะมีค่าใช้ จ่าย 15,000 ล้านบาท เมื่อรวมกับค่าจัดซื้อเฉพาะตัวรถ 13,162.20 ล้านบาท ดอกเบี้ย 5% (กว่า13,000 ล้านบาท)ทำให้งบในการดำเนินโครงการนี้รวมสูงกว่า 56,537.35 ล้านบาท
"แม้จะซื้อรถเมล์ใหม่เข้ามา ขสมก.ก็ยังมีสภาพเหมือนเดิมเพราะแก้ปัญหาขสมก.ไม่ตรงประเด็น โดยในระยะยาวขสมก.ยังต้องแบกหนี้สะสมเกือบ8หมื่นล้าน และหนี้ใหม่ที่เป็นค่าตัวรถรถ NGV 1.3หมื่นล้าน ค่าซ่อมกว่า 1.3 หมื่นล้าน ดอกเบี้ยกว่า1.3หมื่นล้าน ค่าวัสดุสิ้นเปลืองที่แฝงตัวเลขไว้ในค่าใช้จ่ายในงบดุล ในอนาคตอันใกล้หนี้ขสมก.ทั้งเก่าทั้งใหม่จะเพิ่มทะลุ 1 แสนล้านแน่
และอนาคต ค่าก๊าซ NGV จะปล่อยลอยตัวแน่นนอนรัฐจะ ต้องให้ปตท.รับภาระอุดหนุนค่าก๊าซให้ ขสมก. เท่ากับผลักภาระหนี้ไปอยู่ที่ กระทรวงพลังงานแทน แต่สุดท้ายก็คือหนี้สาธารณะของประเทศอยู่ดี"แหล่งข่าวกล่าว
ดังนั้นจึงควรทำแผนฟื้นฟูใหม่ที่มีการบริหารจัดการที่ชัดเจนและแก้ปัญหาขาดทุนขสมก.ได้แน่นอน, แก้ไข TOR ที่ไม่เอื้อประโยชน์กลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง
ส่วนผู้ประกอบการต่อรอในประเทศ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับTOR ที่ขสมก.ประกาศในเวปไซด์เกี่ยวกับรายละเอียดรถ กับการใช้งานของรถคนพิการที่ไม่สอดคล้องกัน ส่วนคัสซีที่สามารถนำมาจำหน่ายเพื่อเอาไปทำเป็นรถยนต์โดยสาร ต้องได้รับความเห็นชอบแบบคัสซีจากสำนักวิศวกรรมยานยนต์ กรมการขนส่งทางบก ซึ่งจะเห็นชอบเฉพาะด้านความมั่นคงแข็งแรงของรถ ไม่ได้เห็นชอบในเรื่องความปลอดภัยในการมาประกอบเป็นรถยนต์โดยสารซึ่ง TOR จำเป็นต้องกำหนดคุณลักษณะของคัสซีว่าต้องเป็นคัสซีที่ผลิตมาเพื่อใช้ทำเป็นรถยนต์โดยสาร มีผลงานทั้งด้านการจำหน่ายให้หน่วยงานราชการ รัฐวิสหกิจ หรือภาคเอกชน ด้วยจำนวนคันหรือระยะเวลากี่ปีแล้วแต่กำหนด หรืออาจกำหนดระยะทางวิ่งไม่น้อยกว่า 200,000 กม.ต่อคัน ไม่ใช้กำหนดแต่เพียงผลงานของตัวเครื่องยนต์ ซึ่งเป็นการจงใจเปิดโอกาสให้ผู้เห็นแก่ได้บางรายนำคัสซีรถยนต์บรรทุก เครื่อง CNG ที่มีเครื่องยนต์ถูกต้องตาม TOR มาดัดแปลงเป็นคัสซีรถยนต์โดยสาร โดยไม่คำนึงถึงความปลอดภัยของผู้โดยสาร เป็นต้น
นายนเรศ บุญเปี่ยม ผู้ช่วยผู้อำนวยการองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) ในฐานะประธานคณะกรรมการร่างเงื่อนไขการประกวดราคา (TOR) ด้วยวิธีทางอิเลกทรอนิกส์ โครงการใช้เชื้อเพลิงก๊าซก๊าซธรรมชาติ (NGV) จํานวน 3,183 คัน เปิดเผยว่า หลังจากได้ประกาศร่าง TOR ผ่านเวปไซด์ขสมก. และเวปไซด์กรมบัญชีกลางครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 19กรกฎาคม เพื่อรับฟังความเห็นจากผู้จากหน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชนรวมถึงประชาชนทั่วไปนั้น ปรากฎว่ามีผู้สนใจเสนอแนะความเห็นเข้ามาเป็นจำนวนมาก โดยจะเปิดรับความเห็นจนถึงวันที่ 25กรกฎาคม ส่วนใหญ่เป็นการวิพากษ์วิจารณ์แต่ไม่ได้นำเสนอแนวทางแก้ไข โดยข้อวิจารณ์เป็นเรื่องเกี่ยวกับการบริการผู้พิการ ควรมีให้บริการทั้งรถธรรมดาและรถปรับอากาศ จากที่กำหนดเพียงรถปรับอากาศเท่านั้น ควรเปิดโอกาสให้บริษัทที่ไม่เคยจำหน่ายรถโดยสารในประเทศไทย เข้ามาร่วมประกวดราคาโครงการครั้งนี้ได้ เป็นต้น
ทั้งนี้คณะกรรมการฯ จะรวบรวมความเห็นทั้งหมดพิจารณาปรับแก้ ส่วนเรื่องใดที่ปรับแก้ไม่ได้ จะบันทึกชี้แจงไว้ในวาระการประชุมเป็นหลักฐาน ซึ่งจะมีการนำข้อวิจารณ์ร่างทีโออาร์รายงานในที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกิจการองค์การ (บอร์ด) ขสมก.ในวันที่ 30 กรกฎาคมนี้ก่อน หลังจากนั้นคณะกรรมการร่างทีโออาร์จะนัดประชุมเพื่อพิจารณาปรับแก้ร่างทีโออาร์ก่อนประกาศร่างผ่านเวปรับฟังความเห็นครั้งที่ 2 ต่อไป
ส่วนที่มีการแสดงความเห็นผ่านสื่อว่าร่างทีโออาร์รถเมล์ล็อกสเปคให้เอกชนบางรายไปแล้ว และกำหนดรายละเอียดเช่นคัสซีน้อยเกินไป เป็นการเปิดช่องให้เอกชนบางรายนำคัสซีรถบรรทุกมาประกอบเพื่อลดต้นทุน แต่อาจไม่ปลอดภัยต่อผู้โดยสาร นั้น อยากให้มาแสดงความเห็นในเวปไซด์ ซึ่งขั้นตอนขณะนี้เป็นเพียงร่างทีโออาร์เท่านั้น ยังสามารถเสนอแนะความเห็นมาปรับแก้ไขได้
แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า โครงการจัดซื้อรถเมล์ NGV วงเงิน 13,162.2ล้านบาท ค่าซ่อมบำรุง 10 ปี วงเงิน 13,858.408 ล้านบาท มูลค่าทั้งโครงการ 27,020.608 ล้านบาทนั้น ไม่ใช่แนวทางแก้ปัญหาขสมก.ที่ถูกต้องเนื่องจากสาเหตุที่ทำให้ขสมก.ขาดทุนและมีหนี้สะสมมากเกือบ 80,000 ล้านบาท เกิดจาก 3 ส่วนหลักคือ เงินเดือน,ค่าซ่อมบำรุง (ซ่อมเหมา-ค่าวัสดุสิ้นเปลือง) และค่าเชื้อเพลิง
ซึ่งที่ผ่านมาจะเห็นได้ว่า มติคณะรัฐมนตรี(ครม.) ให้ขสมก.กู้เงินเพื่อชำระหนี้ค่าเหมาซ่อม ค่าน้ำมันและดอกเบี้ย ขณะที่แผนฟื้นฟู ขสมก.มุ่งประเด็นค่าเชื้อเพลิงเรื่องเดียว เพื่อจัดซื้อรถใหม่ที่ใช้ NGV แทนน้ำมันดีเซล ส่วนการซ่อมบำรุงยังเป็นไปในรูปแบบเดิม
ทั้งนี้ ที่ผ่านมา ขสมก.ได้จัดซื้อรถเมล์มาไม่ต่ำกว่า 10,000 คัน และซ่อมบำรุงเอง โดยจะรวมอยู่ในหมวดค่าใช้จ่ายในงบดุลของขสมก.ส่วนการจัดซื้อรถเมล์NGV 3,183 คันได้แยกการซ่อมบำรุงออกโดยประเมินว่า 10 ปี จะมีค่าซ่อมบำรุงประมาณ 13,858.408 ล้านบาท ไม่รวมดอกเบี้ย และค่าวัสดุสิ้นเปลืองอีก 10 ปีที่รถจะเริ่มเก่าเช่น ยาง ผ้าเบรก น้ำมันเครื่อง น้ำมันเบรก แบตเตอรี่ ค่าจ้างพนักงาน
และสวัสดิการ ที่คาดว่าจะมีค่าใช้ จ่าย 15,000 ล้านบาท เมื่อรวมกับค่าจัดซื้อเฉพาะตัวรถ 13,162.20 ล้านบาท ดอกเบี้ย 5% (กว่า13,000 ล้านบาท)ทำให้งบในการดำเนินโครงการนี้รวมสูงกว่า 56,537.35 ล้านบาท
"แม้จะซื้อรถเมล์ใหม่เข้ามา ขสมก.ก็ยังมีสภาพเหมือนเดิมเพราะแก้ปัญหาขสมก.ไม่ตรงประเด็น โดยในระยะยาวขสมก.ยังต้องแบกหนี้สะสมเกือบ8หมื่นล้าน และหนี้ใหม่ที่เป็นค่าตัวรถรถ NGV 1.3หมื่นล้าน ค่าซ่อมกว่า 1.3 หมื่นล้าน ดอกเบี้ยกว่า1.3หมื่นล้าน ค่าวัสดุสิ้นเปลืองที่แฝงตัวเลขไว้ในค่าใช้จ่ายในงบดุล ในอนาคตอันใกล้หนี้ขสมก.ทั้งเก่าทั้งใหม่จะเพิ่มทะลุ 1 แสนล้านแน่
และอนาคต ค่าก๊าซ NGV จะปล่อยลอยตัวแน่นนอนรัฐจะ ต้องให้ปตท.รับภาระอุดหนุนค่าก๊าซให้ ขสมก. เท่ากับผลักภาระหนี้ไปอยู่ที่ กระทรวงพลังงานแทน แต่สุดท้ายก็คือหนี้สาธารณะของประเทศอยู่ดี"แหล่งข่าวกล่าว
ดังนั้นจึงควรทำแผนฟื้นฟูใหม่ที่มีการบริหารจัดการที่ชัดเจนและแก้ปัญหาขาดทุนขสมก.ได้แน่นอน, แก้ไข TOR ที่ไม่เอื้อประโยชน์กลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง
ส่วนผู้ประกอบการต่อรอในประเทศ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับTOR ที่ขสมก.ประกาศในเวปไซด์เกี่ยวกับรายละเอียดรถ กับการใช้งานของรถคนพิการที่ไม่สอดคล้องกัน ส่วนคัสซีที่สามารถนำมาจำหน่ายเพื่อเอาไปทำเป็นรถยนต์โดยสาร ต้องได้รับความเห็นชอบแบบคัสซีจากสำนักวิศวกรรมยานยนต์ กรมการขนส่งทางบก ซึ่งจะเห็นชอบเฉพาะด้านความมั่นคงแข็งแรงของรถ ไม่ได้เห็นชอบในเรื่องความปลอดภัยในการมาประกอบเป็นรถยนต์โดยสารซึ่ง TOR จำเป็นต้องกำหนดคุณลักษณะของคัสซีว่าต้องเป็นคัสซีที่ผลิตมาเพื่อใช้ทำเป็นรถยนต์โดยสาร มีผลงานทั้งด้านการจำหน่ายให้หน่วยงานราชการ รัฐวิสหกิจ หรือภาคเอกชน ด้วยจำนวนคันหรือระยะเวลากี่ปีแล้วแต่กำหนด หรืออาจกำหนดระยะทางวิ่งไม่น้อยกว่า 200,000 กม.ต่อคัน ไม่ใช้กำหนดแต่เพียงผลงานของตัวเครื่องยนต์ ซึ่งเป็นการจงใจเปิดโอกาสให้ผู้เห็นแก่ได้บางรายนำคัสซีรถยนต์บรรทุก เครื่อง CNG ที่มีเครื่องยนต์ถูกต้องตาม TOR มาดัดแปลงเป็นคัสซีรถยนต์โดยสาร โดยไม่คำนึงถึงความปลอดภัยของผู้โดยสาร เป็นต้น
