ASTVผู้จัดการรายวัน- "นิพนธ์" ติงฝ่ายตรวจสอบ อสมท. ใช้เวลานานกว่า 22 เดือน กว่าจะจับทุจริต "สรยุทธ"ได้ ชี้สาเหตุอาจมาจากนโยบายการบริหารผิดพลาด ด้านศาลปกครอง นัดพิจารณาคดี "ไร่ส้ม สรยุทธ" ฟ้อง "อสมท" นัดแรก 15พ.ย.นี้ เผยปมโฆษณาลงเกินเวลา "วรยุทธ" ยันเกินโควต้าที่ได้ตกลงกัน และทาง อสมท ปฏิเสธที่จะชำระให้บริษัทในนาม "ไร่ส้ม" พร้อมยอมรับ จ่ายเช็ค 7 แสนจริง
เมื่อวานนี้(13 พ.ย. )ที่รัฐสภา มีการประชุมคณะอนุกรรมาธิการพิจารณา ศึกษา ติดตามและตรวจสอบการดำเนินงานด้านสิทธิและเสรีภาพ วุฒิสภา ที่มี นายมณเฑียร บุญตัน เป็นประธาน โดยมีการพิจารณา กรณี การใช้สิทธิเสรีภาพของสื่อ กับจรรยาบรรณสื่อ กรณีศึกษา บริษัท ไร่ส้ม จำกัด กับจริยธรรมสื่อมวลชน โดยเชิญ นายนิพนธ์ นาคสมภพ นายกสมาคมโทรทัศน์ดาวเทียมแห่งประเทศไทย ในฐานะ อดีตรองกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท อสมท. จำกัด (มหาชน) มาให้ข้อมูลและข้อเท็จจริง
ทั้งนี้ คดีนี้เกิดขึ้นตั้งแต่ปลายปี 2550 โดย บริษัท ไร่ส้ม จำกัด ซึ่งมี นายสรยุทธ สุทัศนะจินดา พิธีกรข่าวชื่อดัง เป็นเจ้าของ ร่วมกับพนักงานอสมท. ทำการทุจริต ทำให้อสมท. ไปแจ้งความที่ สน.ห้วยขวาง ว่าเกิดความเสียหายจากค่าโฆษณา คิดเป็นเงิน 138,790,000 บาท ซึ่งหลักฐานทั้งหมดได้ถูกส่งไปให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สอบ และมีการชี้มูล เมื่อวันที่ 20 กันยายน 2555 ว่า มีความผิดจริง เป็นเหตุให้อสมท.ได้รับความเสียหายจริง
นายนิพนธ์ กล่าวว่า การทุจริตนี้เกิดขึ้นได้ ต้องมีมูลเหตุจาก 3 ฝ่ายด้วยกัน คือ 1. ฝ่ายบริษัทไร่ส้ม โดยมี มณฑา ธีรเดช เป็นผู้ส่งโฆษณาให้ อสมท. ซึ่ง ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดแล้วว่า บริษัทไร่ส้ม เป็นผู้สั่งโฆษณาเกินกว่าสัญญาจริง ซึ่งได้สร้างความเสียหายให้กับ อสมท.จำนวน 138 ล้านบาท
2. ฝ่ายพนักงานอสมท. โดยมีนางพิชชาภา เอี่ยมสะอาด เป็นเจ้าหน้าที่รับผิดชอบรับโฆษณา และสั่งแพร่ภาพแต่ผู้เดียว เป็นผู้ที่นายสรยุทธ ลงลายมือชื่อ สั่งจ่ายเช็คของบริษัทไร่ส้ม จำกัด ให้กับนางพิชชาภา รวมเป็นเงินประมาณ 7.3 แสนบาท
3. ฝ่ายบริหาร อสมท. โดยมี บุญฑนิก บูลย์สิน รักษาการผู้ช่วยกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ สำนักงานการตลาด ซึ่งเป็นผู้ควบคุมและดูแลการปฏิบัติงาน เป็นผู้ตรวจพบความผิดปกติในการโฆษณา ระหว่างวันที่ 4 ก.พ. 48 -30 มิ.ย.49 จึงตรวจสอบ และชี้ความผิดดังกล่าว
นายนิพนธ์ กล่าวว่า เมื่ออ่านเรื่องราวความเป็นมาทั้งหมดแล้ว สงสัยว่าทำไมที่ บุญฑนิก ผู้บริหารฝ่ายการตลาดของ อสมท. จึงไม่พบตั้งแต่สัปดาห์แรก เป็นเพราะระบบการควบคุม และตรวจสอบบกพร่องหรืออย่างไร จึงต้องใช้เวลาถึง 22 เดือน กว่าจะพบความผิดสังเกต และแจ้งความที่ สน. ห้วยขวาง เมื่อตรวจสอบเข้าไปลึกๆพบว่า ทั้งคณะตรวจสอบ คณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงชุดที่มี พล.ต.อ.ประทิน สันติประภพ และ ป.ป.ช. ไม่มีความเห็นประเด็น “ทุจริตเชิงนโยบาย” ซึ่งคนใน อสมท. อธิบายว่า ที่คุณบุญฑนิก ผู้บริหาร อสมท.ใช้เวลาตั้ง 22 เดือน เพราะก่อนหน้าที่จะมีการโกง มีความผิดพลาดที่เกิดจากนโยบาย 2 ประการคือ
1. ก่อนหน้านี้ อสมท. มีนโยบายให้โฆษณาได้ไม่เกินชั่วโมงละ 12.5 นาที นโยบายนี้ได้ถูกยกเลิกไปสมัยที่ นายมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ เป็นกรรมการผู้จัดการใหญ่ เมื่อไม่จำกัดโฆษณา และมีรายได้เข้ามามากกว่าเดิม ก็จะไม่พบความผิดสังเกต เช่น แต่เดิมโฆษณาเต็ม เป็น 6 นาที 15 วินาที มีรายได้เป็นเงิน 1.5 ล้านบาท ต่อวัน หากเพิ่มโฆษณาไปอีก 1 นาที รายได้เพิ่มเป็น 1.74 ล้านบาท ก็เป็นเรื่องที่ไม่ผิดสังเกต หรือถ้า บริษัทไร่ส้ม ร่วมกับพนักงานเพิ่มโฆษณาไป 2 นาที แล้วรายงานว่า รายได้เพิ่ม 1 นาที ก็เป็นเรื่องที่ผู้บริหารคงไม่ได้ลงมาดูในรายละเอียด เพราะถือว่ามีรายได้เพิ่มก็ดีแล้ว 2. ก่อนหน้านี้ฝ่ายการตลาดมีส่วนงานวิจัย และประเมินผล 8 อัตรา พนักงานส่วนนี้ถูกลดลงเหลือ 3 อัตรา เป็นผลให้ต้องยุบงานตรวจสอบ จึงไม่มีการตรวจสอบจำนวนนาที ของโฆษณาที่สั่งออกอากาศโดย พิชชาภา กับรายงานโฆษณาที่ออกอากาศไปแล้ว ซึ่งจัดทำโดยบริษัทภายนอก ว่าถูกต้องตรงกันหรือไม่ เป็นงานหนึ่งที่ถูกยุบ จึงทำให้ระบบการควบคุมดูแลเบื้องต้นขาดหายไป
นายนิพนธ์ ยังกล่าวด้วยว่า ตั้งแต่มีการทุจริตเกิดขึ้น ถึงวันนี้ อสมท. ยังไม่ได้มีการดำเนินปรับปรุงหน่วยงานด้านการตรวจสอบเพื่อป้องกันการโกงครั้งต่อๆไปแต่อย่างใด นายสรยุทธ ก็ย้ายจาก ช่อง 9 ไปอยู่ช่อง 3 ซึ่งเป็นโทรทัศน์เครือเดียวกับอสมท. และยังปฏิบัติหน้าที่ เป็นปกติสุขอยู่่ที่ช่อง 3 แม้ ป.ป.ช. จะชี้มูลความผิดแล้วก็ตาม
มีรายงานข่าวว่า ศาลปกครองกลาง ได้ออกบัญชีนัดพิจารณาคดีปกครอง วันที่ 15 พฤศจิกายน 2555 โดยคดีที่น่าสนใจ คือคดีหมายเลขดำที่ 1141/2551 ในคดีระหว่าง บริษัท ไร่ส้ม จำกัด เป็นโจทก์ฟ้องบริษัท อสมท จำกัด(มหาชน) ในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง โดยกำหนดนัดในเวลา 10.30 น. ที่ห้องพิจารณาคดีที่ 2
ก่อนหน้านี้ นายสรยุทธ สุทัศนะจินดา ได้ชี้แจงในรายการเรื่องเล่าเช้านี้ ในประเด็นดังกล่าวว่า บริษัท ไร่ส้ม จำกัด ได้จ่ายค่าโฆษณาจำนวน 138,790,000 บาท ครบถ้วนแล้ว ส่วนโฆษณาเกินเวลานั้น พบว่าทาง อสมท. ลงเกินโควต้าที่ได้ตกลงกัน และทาง อสมท ปฏิเสธที่จะชำระให้บริษัทในนามไร่ส้ม ก็ได้ฟ้องร้องขอขึ้นศาลปกครอง และคดีก็กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา
ส่วนกรณีเซ็นต์เช็ค 7 แสนบาท ที่มีลายมือชื่อของตนเองนั้น ยืนยันว่ามีอำนาจลงนามเช็คทุกใบ เพราะเป็นกรรมการ ซึ่งทุกใบมีการจ่ายโดยหักภาษี ณ ที่จ่ายครบถ้วน ยันไม่มีการติดสินบนให้พนักงานระดับธุรการเพียง 1 คน ช่วยปกปิด
ทั้งนี้ ทางหน่วยงาน อสมท. เป็นรัฐวิสาหกิจ มีระบบตรวจสอบเข้มข้น จึงเป็นไปไม่ได้ที่พนักงานระดับธุรการจะปกปิดจนไม่มีการตรวจสอบพบ ส่วนผลจะเป็นอย่างไร จะขอต่อสู้ตามสิทธิในกระบวนการยุติธรรมต่อไป
เมื่อวานนี้(13 พ.ย. )ที่รัฐสภา มีการประชุมคณะอนุกรรมาธิการพิจารณา ศึกษา ติดตามและตรวจสอบการดำเนินงานด้านสิทธิและเสรีภาพ วุฒิสภา ที่มี นายมณเฑียร บุญตัน เป็นประธาน โดยมีการพิจารณา กรณี การใช้สิทธิเสรีภาพของสื่อ กับจรรยาบรรณสื่อ กรณีศึกษา บริษัท ไร่ส้ม จำกัด กับจริยธรรมสื่อมวลชน โดยเชิญ นายนิพนธ์ นาคสมภพ นายกสมาคมโทรทัศน์ดาวเทียมแห่งประเทศไทย ในฐานะ อดีตรองกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท อสมท. จำกัด (มหาชน) มาให้ข้อมูลและข้อเท็จจริง
ทั้งนี้ คดีนี้เกิดขึ้นตั้งแต่ปลายปี 2550 โดย บริษัท ไร่ส้ม จำกัด ซึ่งมี นายสรยุทธ สุทัศนะจินดา พิธีกรข่าวชื่อดัง เป็นเจ้าของ ร่วมกับพนักงานอสมท. ทำการทุจริต ทำให้อสมท. ไปแจ้งความที่ สน.ห้วยขวาง ว่าเกิดความเสียหายจากค่าโฆษณา คิดเป็นเงิน 138,790,000 บาท ซึ่งหลักฐานทั้งหมดได้ถูกส่งไปให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สอบ และมีการชี้มูล เมื่อวันที่ 20 กันยายน 2555 ว่า มีความผิดจริง เป็นเหตุให้อสมท.ได้รับความเสียหายจริง
นายนิพนธ์ กล่าวว่า การทุจริตนี้เกิดขึ้นได้ ต้องมีมูลเหตุจาก 3 ฝ่ายด้วยกัน คือ 1. ฝ่ายบริษัทไร่ส้ม โดยมี มณฑา ธีรเดช เป็นผู้ส่งโฆษณาให้ อสมท. ซึ่ง ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดแล้วว่า บริษัทไร่ส้ม เป็นผู้สั่งโฆษณาเกินกว่าสัญญาจริง ซึ่งได้สร้างความเสียหายให้กับ อสมท.จำนวน 138 ล้านบาท
2. ฝ่ายพนักงานอสมท. โดยมีนางพิชชาภา เอี่ยมสะอาด เป็นเจ้าหน้าที่รับผิดชอบรับโฆษณา และสั่งแพร่ภาพแต่ผู้เดียว เป็นผู้ที่นายสรยุทธ ลงลายมือชื่อ สั่งจ่ายเช็คของบริษัทไร่ส้ม จำกัด ให้กับนางพิชชาภา รวมเป็นเงินประมาณ 7.3 แสนบาท
3. ฝ่ายบริหาร อสมท. โดยมี บุญฑนิก บูลย์สิน รักษาการผู้ช่วยกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ สำนักงานการตลาด ซึ่งเป็นผู้ควบคุมและดูแลการปฏิบัติงาน เป็นผู้ตรวจพบความผิดปกติในการโฆษณา ระหว่างวันที่ 4 ก.พ. 48 -30 มิ.ย.49 จึงตรวจสอบ และชี้ความผิดดังกล่าว
นายนิพนธ์ กล่าวว่า เมื่ออ่านเรื่องราวความเป็นมาทั้งหมดแล้ว สงสัยว่าทำไมที่ บุญฑนิก ผู้บริหารฝ่ายการตลาดของ อสมท. จึงไม่พบตั้งแต่สัปดาห์แรก เป็นเพราะระบบการควบคุม และตรวจสอบบกพร่องหรืออย่างไร จึงต้องใช้เวลาถึง 22 เดือน กว่าจะพบความผิดสังเกต และแจ้งความที่ สน. ห้วยขวาง เมื่อตรวจสอบเข้าไปลึกๆพบว่า ทั้งคณะตรวจสอบ คณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงชุดที่มี พล.ต.อ.ประทิน สันติประภพ และ ป.ป.ช. ไม่มีความเห็นประเด็น “ทุจริตเชิงนโยบาย” ซึ่งคนใน อสมท. อธิบายว่า ที่คุณบุญฑนิก ผู้บริหาร อสมท.ใช้เวลาตั้ง 22 เดือน เพราะก่อนหน้าที่จะมีการโกง มีความผิดพลาดที่เกิดจากนโยบาย 2 ประการคือ
1. ก่อนหน้านี้ อสมท. มีนโยบายให้โฆษณาได้ไม่เกินชั่วโมงละ 12.5 นาที นโยบายนี้ได้ถูกยกเลิกไปสมัยที่ นายมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ เป็นกรรมการผู้จัดการใหญ่ เมื่อไม่จำกัดโฆษณา และมีรายได้เข้ามามากกว่าเดิม ก็จะไม่พบความผิดสังเกต เช่น แต่เดิมโฆษณาเต็ม เป็น 6 นาที 15 วินาที มีรายได้เป็นเงิน 1.5 ล้านบาท ต่อวัน หากเพิ่มโฆษณาไปอีก 1 นาที รายได้เพิ่มเป็น 1.74 ล้านบาท ก็เป็นเรื่องที่ไม่ผิดสังเกต หรือถ้า บริษัทไร่ส้ม ร่วมกับพนักงานเพิ่มโฆษณาไป 2 นาที แล้วรายงานว่า รายได้เพิ่ม 1 นาที ก็เป็นเรื่องที่ผู้บริหารคงไม่ได้ลงมาดูในรายละเอียด เพราะถือว่ามีรายได้เพิ่มก็ดีแล้ว 2. ก่อนหน้านี้ฝ่ายการตลาดมีส่วนงานวิจัย และประเมินผล 8 อัตรา พนักงานส่วนนี้ถูกลดลงเหลือ 3 อัตรา เป็นผลให้ต้องยุบงานตรวจสอบ จึงไม่มีการตรวจสอบจำนวนนาที ของโฆษณาที่สั่งออกอากาศโดย พิชชาภา กับรายงานโฆษณาที่ออกอากาศไปแล้ว ซึ่งจัดทำโดยบริษัทภายนอก ว่าถูกต้องตรงกันหรือไม่ เป็นงานหนึ่งที่ถูกยุบ จึงทำให้ระบบการควบคุมดูแลเบื้องต้นขาดหายไป
นายนิพนธ์ ยังกล่าวด้วยว่า ตั้งแต่มีการทุจริตเกิดขึ้น ถึงวันนี้ อสมท. ยังไม่ได้มีการดำเนินปรับปรุงหน่วยงานด้านการตรวจสอบเพื่อป้องกันการโกงครั้งต่อๆไปแต่อย่างใด นายสรยุทธ ก็ย้ายจาก ช่อง 9 ไปอยู่ช่อง 3 ซึ่งเป็นโทรทัศน์เครือเดียวกับอสมท. และยังปฏิบัติหน้าที่ เป็นปกติสุขอยู่่ที่ช่อง 3 แม้ ป.ป.ช. จะชี้มูลความผิดแล้วก็ตาม
มีรายงานข่าวว่า ศาลปกครองกลาง ได้ออกบัญชีนัดพิจารณาคดีปกครอง วันที่ 15 พฤศจิกายน 2555 โดยคดีที่น่าสนใจ คือคดีหมายเลขดำที่ 1141/2551 ในคดีระหว่าง บริษัท ไร่ส้ม จำกัด เป็นโจทก์ฟ้องบริษัท อสมท จำกัด(มหาชน) ในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง โดยกำหนดนัดในเวลา 10.30 น. ที่ห้องพิจารณาคดีที่ 2
ก่อนหน้านี้ นายสรยุทธ สุทัศนะจินดา ได้ชี้แจงในรายการเรื่องเล่าเช้านี้ ในประเด็นดังกล่าวว่า บริษัท ไร่ส้ม จำกัด ได้จ่ายค่าโฆษณาจำนวน 138,790,000 บาท ครบถ้วนแล้ว ส่วนโฆษณาเกินเวลานั้น พบว่าทาง อสมท. ลงเกินโควต้าที่ได้ตกลงกัน และทาง อสมท ปฏิเสธที่จะชำระให้บริษัทในนามไร่ส้ม ก็ได้ฟ้องร้องขอขึ้นศาลปกครอง และคดีก็กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา
ส่วนกรณีเซ็นต์เช็ค 7 แสนบาท ที่มีลายมือชื่อของตนเองนั้น ยืนยันว่ามีอำนาจลงนามเช็คทุกใบ เพราะเป็นกรรมการ ซึ่งทุกใบมีการจ่ายโดยหักภาษี ณ ที่จ่ายครบถ้วน ยันไม่มีการติดสินบนให้พนักงานระดับธุรการเพียง 1 คน ช่วยปกปิด
ทั้งนี้ ทางหน่วยงาน อสมท. เป็นรัฐวิสาหกิจ มีระบบตรวจสอบเข้มข้น จึงเป็นไปไม่ได้ที่พนักงานระดับธุรการจะปกปิดจนไม่มีการตรวจสอบพบ ส่วนผลจะเป็นอย่างไร จะขอต่อสู้ตามสิทธิในกระบวนการยุติธรรมต่อไป
