ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 9 ต.ค. ที่จะถึงนี้ นายนิวัฒน์ธำรง บุญทรง
ไพศาล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เสนอให้ ครม.ให้ความเห็นชอบกรอบและงบประมาณของรัฐ
วิสาหกิจ ประจำปีงบประมาณ 2556 ซึ่งเป็นไปตามมติคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ดังนี้ 1. ขอให้รับทราบประมาณการงบทำการประจำปีงบประมาณ 2556 ที่คาดว่าจะมีกำไรสุทธิประมาณ
79,782 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 2555 ร้อยละ 13.5 โดยสามารถจัดหาเงินสดเพื่อใช้ลงทุนได้ประมาณ 215,249
ล้านบาท และรับทราบประมาณการแนวโน้มการดำเนินงานช่วงปี 2557-2559 ของรัฐวิสาหกิจ ที่คาดว่าผล
ประกอบการจะมีกำไรสุทธิรวม 222,322 ล้านบาท หรือเฉลี่ยประมาณปีละ 74,107 ล้านบาท และการเบิกจ่าย
ลงทุนรวม 2,305,426 ล้านบาท หรือเฉลี่ยประมาณปีละ 768,475 ล้านบาท
2. ขอความเห็นชอบ กรอบ และงบประมาณของรัฐวิสาหกิจประจำปีงบประมาณ 2556 วงเงินดำเนินการ
จำนวน 1,046,533 ล้านบาท และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน จำนวน 637,111 ล้านบาท ประกอบด้วย 2.1 การลงทุน
โครงการต่อเนื่องที่ได้รับอนุมัติให้ดำเนินการแล้ว และงานตามภารกิจปกติ วงเงินดำเนินการ จำนวน 946,533
ล้านบาท และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน จำนวน 557,111 ล้านบาท 2.2 การลงทุนที่ขอเพิ่มเติมระหว่างปี (การ
เปลี่ยนแปลง หรือเพิ่มเติมงบลงทุนเพื่อการดำเนินงานปกติ) วงเงินดำเนินการ จำนวน 100,000 ล้านบาท
และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน จำนวน 80,000 ล้านบาท สำหรับโครงการลงทุนที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติเพิ่มเติม
ระหว่างปี โดยมอบให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ปรับเพิ่ม
กรอบวงเงินดำเนินการและกรอบวงเงินเบิกจ่ายลงทุนให้สอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรีได้ เพื่อให้รัฐ
วิสาหกิจสามารถดำเนินการได้ทันทีภายในปีงบประมาณและมอบหมายคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ เป็นผู้พิจารณาอนุมัติการเปลี่ยนแปลง หรือเพิ่มเติมงบลงทุนระหว่างปีดังกล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับโครงการที่ยังไม่ได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีและการลงทุนที่ใช้เงินงบ
ประมาณ ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ให้ดำเนินการได้เมื่อได้รับ
อนุมัติตามขั้นตอนแล้ว ทั้งนี้ ให้รัฐวิสาหกิจเบิกจ่ายลงทุนตามเป้าหมายร้อยละ 95 ของวงเงินอนุมัติให้เบิก
จ่ายลงทุน นอกจากนี้ ยังให้กระทรวงเจ้าสังกัดรับข้อเสนอแนะเชิงนโยบายระดับกระทรวงและระดับ
องค์กรไป พิจารณาดำเนินการ รวมทั้งรายงานผลความก้าวหน้าของการดำเนินงานและการเบิกจ่ายลงทุนใน
ปีงบประมาณ 2556 ให้ สศช. ทราบภายในทุกวันที่ 5 ของเดือนอย่างเคร่งครัด และให้รายงานผลการดำเนิน
งานตามข้อเสนอแนะข้างต้นและความก้าวหน้าการดำเนินโครงการลงทุนทุกไตรมาส ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์
ในการติดตามประเมินผลการดำเนินงานและการลงทุนของรัฐวิสาหกิจได้อย่างต่อเนื่อง
อีกด้านนายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธาน
กรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะ เสนอขออนุมัติแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจำปี
งบประมาณ 2556 โดยกระทรวงการคลังค้ำประกันและไม่ค้ำประกันเงินกู้ในประเทศ และต่างประเทศ
จากแผนการก่อหนี้ใหม่ของรัฐบาล แผนการปรับโครงสร้างหนี้ของรัฐบาล และรัฐวิสาหกิจ แผนการบริหาร
ความเสี่ยง รวมวงเงิน 1,920,133.15 ล้านบาท และรับทราบแผนการบริหารจัดการหนี้ของรัฐวิสาหกิจที่ไม่
ต้องขออนุมัติ ภายใต้กรอบแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจำปีงบประมาณ 2556 วงเงิน 127,885.21 ล้าน
บาท
รวมถึงการขออนุมัติการกู้เงินของรัฐบาล การกู้มาเพื่อให้กู้ต่อ การกู้เงินเพื่อปรับโครงสร้างหนี้และการค้ำ
ประกันเงินกู้ให้กับรัฐวิสาหกิจ ภายใต้กรอบวงเงินของแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจำปีงบประมาณ
2556 การขออนุมัติให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณาการกู้เงิน วิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดต่างๆ
ของการกู้เงินและการค้ำประกันในแต่ละครั้งได้ตามความเหมาะสมและจำเป็น ภายใต้แผนการบริหารหนี้
สาธารณะประจำปีงบประมาณ 2556 แต่หากรัฐวิสาหกิจสามารถดำเนินการกู้เงินได้เอง ก็ให้ดำเนินการได้
ตามความเหมาะสมและจำเป็นของรัฐวิสาหกิจนั้นๆ และขออนุมัติให้รมว.คลัง หรือผู้ที่ รมว.คลังมอบหมาย
เป็นผู้ลงนามผูกพันการกู้เงิน และหรือการค้ำประกันเงินกู้ และเอกสารที่เกี่ยวข้อง
ทั้งนี้ กระทรวงการคลังจะรายงานผลการดำเนินการตามแผนการบริหารหนี้สาธารณะดังกล่าว ตามที่กำหนด
ไว้ในพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ.2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และระเบียบกระทรวงการ
คลังว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ.2549
นอกจากนี้ ยังขอความเห็นชอบในหลักการให้ สศช. ปรับวงเงินลงทุนของรัฐวิสาหกิจประจำปีงบประมาณ
2556 ให้สอดคล้องกับผลการจัดสรรงบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ
พ.ศ. 2556 และการอนุมัติโครงการของคณะรัฐมนตรี.
ไพศาล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เสนอให้ ครม.ให้ความเห็นชอบกรอบและงบประมาณของรัฐ
วิสาหกิจ ประจำปีงบประมาณ 2556 ซึ่งเป็นไปตามมติคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ดังนี้ 1. ขอให้รับทราบประมาณการงบทำการประจำปีงบประมาณ 2556 ที่คาดว่าจะมีกำไรสุทธิประมาณ
79,782 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 2555 ร้อยละ 13.5 โดยสามารถจัดหาเงินสดเพื่อใช้ลงทุนได้ประมาณ 215,249
ล้านบาท และรับทราบประมาณการแนวโน้มการดำเนินงานช่วงปี 2557-2559 ของรัฐวิสาหกิจ ที่คาดว่าผล
ประกอบการจะมีกำไรสุทธิรวม 222,322 ล้านบาท หรือเฉลี่ยประมาณปีละ 74,107 ล้านบาท และการเบิกจ่าย
ลงทุนรวม 2,305,426 ล้านบาท หรือเฉลี่ยประมาณปีละ 768,475 ล้านบาท
2. ขอความเห็นชอบ กรอบ และงบประมาณของรัฐวิสาหกิจประจำปีงบประมาณ 2556 วงเงินดำเนินการ
จำนวน 1,046,533 ล้านบาท และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน จำนวน 637,111 ล้านบาท ประกอบด้วย 2.1 การลงทุน
โครงการต่อเนื่องที่ได้รับอนุมัติให้ดำเนินการแล้ว และงานตามภารกิจปกติ วงเงินดำเนินการ จำนวน 946,533
ล้านบาท และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน จำนวน 557,111 ล้านบาท 2.2 การลงทุนที่ขอเพิ่มเติมระหว่างปี (การ
เปลี่ยนแปลง หรือเพิ่มเติมงบลงทุนเพื่อการดำเนินงานปกติ) วงเงินดำเนินการ จำนวน 100,000 ล้านบาท
และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน จำนวน 80,000 ล้านบาท สำหรับโครงการลงทุนที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติเพิ่มเติม
ระหว่างปี โดยมอบให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ปรับเพิ่ม
กรอบวงเงินดำเนินการและกรอบวงเงินเบิกจ่ายลงทุนให้สอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรีได้ เพื่อให้รัฐ
วิสาหกิจสามารถดำเนินการได้ทันทีภายในปีงบประมาณและมอบหมายคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ เป็นผู้พิจารณาอนุมัติการเปลี่ยนแปลง หรือเพิ่มเติมงบลงทุนระหว่างปีดังกล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับโครงการที่ยังไม่ได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีและการลงทุนที่ใช้เงินงบ
ประมาณ ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ให้ดำเนินการได้เมื่อได้รับ
อนุมัติตามขั้นตอนแล้ว ทั้งนี้ ให้รัฐวิสาหกิจเบิกจ่ายลงทุนตามเป้าหมายร้อยละ 95 ของวงเงินอนุมัติให้เบิก
จ่ายลงทุน นอกจากนี้ ยังให้กระทรวงเจ้าสังกัดรับข้อเสนอแนะเชิงนโยบายระดับกระทรวงและระดับ
องค์กรไป พิจารณาดำเนินการ รวมทั้งรายงานผลความก้าวหน้าของการดำเนินงานและการเบิกจ่ายลงทุนใน
ปีงบประมาณ 2556 ให้ สศช. ทราบภายในทุกวันที่ 5 ของเดือนอย่างเคร่งครัด และให้รายงานผลการดำเนิน
งานตามข้อเสนอแนะข้างต้นและความก้าวหน้าการดำเนินโครงการลงทุนทุกไตรมาส ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์
ในการติดตามประเมินผลการดำเนินงานและการลงทุนของรัฐวิสาหกิจได้อย่างต่อเนื่อง
อีกด้านนายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธาน
กรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะ เสนอขออนุมัติแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจำปี
งบประมาณ 2556 โดยกระทรวงการคลังค้ำประกันและไม่ค้ำประกันเงินกู้ในประเทศ และต่างประเทศ
จากแผนการก่อหนี้ใหม่ของรัฐบาล แผนการปรับโครงสร้างหนี้ของรัฐบาล และรัฐวิสาหกิจ แผนการบริหาร
ความเสี่ยง รวมวงเงิน 1,920,133.15 ล้านบาท และรับทราบแผนการบริหารจัดการหนี้ของรัฐวิสาหกิจที่ไม่
ต้องขออนุมัติ ภายใต้กรอบแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจำปีงบประมาณ 2556 วงเงิน 127,885.21 ล้าน
บาท
รวมถึงการขออนุมัติการกู้เงินของรัฐบาล การกู้มาเพื่อให้กู้ต่อ การกู้เงินเพื่อปรับโครงสร้างหนี้และการค้ำ
ประกันเงินกู้ให้กับรัฐวิสาหกิจ ภายใต้กรอบวงเงินของแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจำปีงบประมาณ
2556 การขออนุมัติให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณาการกู้เงิน วิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดต่างๆ
ของการกู้เงินและการค้ำประกันในแต่ละครั้งได้ตามความเหมาะสมและจำเป็น ภายใต้แผนการบริหารหนี้
สาธารณะประจำปีงบประมาณ 2556 แต่หากรัฐวิสาหกิจสามารถดำเนินการกู้เงินได้เอง ก็ให้ดำเนินการได้
ตามความเหมาะสมและจำเป็นของรัฐวิสาหกิจนั้นๆ และขออนุมัติให้รมว.คลัง หรือผู้ที่ รมว.คลังมอบหมาย
เป็นผู้ลงนามผูกพันการกู้เงิน และหรือการค้ำประกันเงินกู้ และเอกสารที่เกี่ยวข้อง
ทั้งนี้ กระทรวงการคลังจะรายงานผลการดำเนินการตามแผนการบริหารหนี้สาธารณะดังกล่าว ตามที่กำหนด
ไว้ในพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ.2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และระเบียบกระทรวงการ
คลังว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ.2549
นอกจากนี้ ยังขอความเห็นชอบในหลักการให้ สศช. ปรับวงเงินลงทุนของรัฐวิสาหกิจประจำปีงบประมาณ
2556 ให้สอดคล้องกับผลการจัดสรรงบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ
พ.ศ. 2556 และการอนุมัติโครงการของคณะรัฐมนตรี.
