นายสมชัย จึงประเสริฐ กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านกิจการสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัย กล่าวถึง แนวคิดของนางสดศรี สัตยธรรม กกต. ที่เสนอให้ยกร่างรัฐธรรมนูญ โดยให้มีศาลเลือกตั้ง มาทำหน้าที่ให้ใบเหลือง , ใบแดง และให้กกต.จัดเลือกตั้งเพียงอย่างเดียวเท่านั้นว่า ตนคิดว่าไม่จำเป็นที่จะต้องมีศาลเลือกตั้ง เพราะจะเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณแผ่นดินโดยใช่เหตุ อีกทั้งหลังการประกาศการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญ ก็ให้อำนาจกกต.ส่งเรื่องไปยังศาลฎีกาพิจารณาได้อยู่แล้ว รวมทั้งในเรื่องการวินิจฉัยความเป็นสมาชิกภาพของส.ส. และส.ว. ก็สามารถส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญได้
ดังนั้นเรามีศาลฎีกาและศาลรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว คงไม่จำเป็นต้องตั้งศาลเลือกตั้งออกมาแยกให้เหมือนศาลปกครองอีก
นายสมชัย กล่าวด้วยว่า ปัญหาที่เป็นอยู่ในขณะนี้คือ กกต.มี 5 คน แต่หลายครั้งการทำงานของ กกต.ไม่เป็นเอกภาพ การตัดสินวินิจฉัย และการควบคุมการเลือกตั้งยังมีปัญหาโดยเฉพาะการวินิจฉัยในการให้ใบเหลือง และใบแดง ก่อนประกาศผลการเลือกตั้ง ซึ่งกกต.ยังไม่ทำให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งเกิดความเลื่อมใสหรือกลัวกกต. เนื่องจากก่อนการประกาศผลการเลือกตั้ง กฎหมายให้อำนาจ กกต.ให้ใบเหลือง และใบแดง แก่ผู้สมัครได้ทันทีหากปรากฏหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่า ผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้ใดกระทำการไม่สุจริตในการเลือกตั้ง แต่ของเราก่อนประกาศผลในทางปฏิบัติ กกต. ต้องมีมติ 4 ใน 5 เสียงถึงให้ใบแดงได้ แต่ปรากฏว่า กกต.ส่วนใหญ่กลับยังไม่ให้ใบเหลืองและใบแดง กลับให้สอบพยานเพิ่มเติม ทำให้การทำงานของกกต.เกิดความล่าช้า
"ในประเทศอินเดีย มีกกต.เพียง 1 คน แต่การทำงานของกกต.อินเดีย เกิดความเข้มแข็งคุมการเลือกตั้งในการให้ใบเหลือง และใบแดงได้ทั่วประเทศ แต่ของเรา กกต. 5 คนไม่ใช่ไม่เป็นเอกภาพ เพราะถึงเวลาจะมีการเลือกตั้ง ก็มักจะไปดูงานในต่างประเทศ ทางที่ดีหากเป็นไปได้ก็ควรให้กกต.มีเพียง 1 คน ในการจัดเลือกตั้ง และวินิจฉัยชี้ขาด ซึ่งต่อไปคนมาเป็น กกต.ต้องเข้มแข็งกว่านี้ที่จะทำหน้าที่ในการจัดการเลือกตั้ง อย่างไรก็ตาม การสรรหาคนมาเป็นกกต.ต่อไป ยังคงสมควรที่จะให้ผู้พิพากษา มาเป็นกกต.อยู่ แต่ไม่ต้องให้มีผู้พิพากษามาเป็นทั้ง 5 คน ซึ่งกฎหมายอาจให้ผู้พิพากษา 2 คน มาทำหน้าที่กกต.ได้ เพราะการทำงานของกกต. ยังต้องอาศัยความเป็นกลางและการวางตัวของผู้พิพากษาอยู่ และรู้ข้อกฎหมายเพื่อให้การวินิจฉัยคดีเกิดความคลาดเคลื่อนจนนำไปสู่การฟ้องร้องได้" นายสมชัย กล่าว
ดังนั้นเรามีศาลฎีกาและศาลรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว คงไม่จำเป็นต้องตั้งศาลเลือกตั้งออกมาแยกให้เหมือนศาลปกครองอีก
นายสมชัย กล่าวด้วยว่า ปัญหาที่เป็นอยู่ในขณะนี้คือ กกต.มี 5 คน แต่หลายครั้งการทำงานของ กกต.ไม่เป็นเอกภาพ การตัดสินวินิจฉัย และการควบคุมการเลือกตั้งยังมีปัญหาโดยเฉพาะการวินิจฉัยในการให้ใบเหลือง และใบแดง ก่อนประกาศผลการเลือกตั้ง ซึ่งกกต.ยังไม่ทำให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งเกิดความเลื่อมใสหรือกลัวกกต. เนื่องจากก่อนการประกาศผลการเลือกตั้ง กฎหมายให้อำนาจ กกต.ให้ใบเหลือง และใบแดง แก่ผู้สมัครได้ทันทีหากปรากฏหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่า ผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้ใดกระทำการไม่สุจริตในการเลือกตั้ง แต่ของเราก่อนประกาศผลในทางปฏิบัติ กกต. ต้องมีมติ 4 ใน 5 เสียงถึงให้ใบแดงได้ แต่ปรากฏว่า กกต.ส่วนใหญ่กลับยังไม่ให้ใบเหลืองและใบแดง กลับให้สอบพยานเพิ่มเติม ทำให้การทำงานของกกต.เกิดความล่าช้า
"ในประเทศอินเดีย มีกกต.เพียง 1 คน แต่การทำงานของกกต.อินเดีย เกิดความเข้มแข็งคุมการเลือกตั้งในการให้ใบเหลือง และใบแดงได้ทั่วประเทศ แต่ของเรา กกต. 5 คนไม่ใช่ไม่เป็นเอกภาพ เพราะถึงเวลาจะมีการเลือกตั้ง ก็มักจะไปดูงานในต่างประเทศ ทางที่ดีหากเป็นไปได้ก็ควรให้กกต.มีเพียง 1 คน ในการจัดเลือกตั้ง และวินิจฉัยชี้ขาด ซึ่งต่อไปคนมาเป็น กกต.ต้องเข้มแข็งกว่านี้ที่จะทำหน้าที่ในการจัดการเลือกตั้ง อย่างไรก็ตาม การสรรหาคนมาเป็นกกต.ต่อไป ยังคงสมควรที่จะให้ผู้พิพากษา มาเป็นกกต.อยู่ แต่ไม่ต้องให้มีผู้พิพากษามาเป็นทั้ง 5 คน ซึ่งกฎหมายอาจให้ผู้พิพากษา 2 คน มาทำหน้าที่กกต.ได้ เพราะการทำงานของกกต. ยังต้องอาศัยความเป็นกลางและการวางตัวของผู้พิพากษาอยู่ และรู้ข้อกฎหมายเพื่อให้การวินิจฉัยคดีเกิดความคลาดเคลื่อนจนนำไปสู่การฟ้องร้องได้" นายสมชัย กล่าว
